我局迅速组织学习,认真领会文件并组织自查自纠工作专班,对文件要求的 年- 年、省级文化专项资金进展了自查自纠。现将自查情况报告如下:
一、 根本情况
1、 成立自查自纠工作专班。我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实。成立了以局领导、相关科室负责人为成员的自查工作专班。
2、 财政专项资金:
(一) 年31
3.4万元(其中省级10.4万元,303万元)(1)文化设备维修5万元;(2)地点戏保护资金5万元;(3)省级非物质文化遗产保护专项0.4万元;(4)乡镇综合文化站设备购置专 项资金5万元;(5)湖北省公共电子阅览室建立打算专项资金12万元;(6)提早下达 年开放经费41万元;(7)三馆一站开放经费9万元;(8)湖北省农村文化建立补助资金206万元;(9)湖北省农村文化建立奖励资金30万元。
(二) 年度727.5万元(其中省级468.5万元,259万元)(1)文化设备维修3万元;(2)县级公共图书馆、文化馆建立补助经费320万元;(3)乡镇综合文化站设备购置和文化设备维修补助;(4)省级非物质文化遗产保护专项经费6.5万元;(5)文化设备建立省预算内固定资产投资打 算80万元;(6)省级农村文化建立补助资金55万元;(7)送戏下乡补贴4万亿;(8)提早下达 年开放经费50万元;(9)湖北省公共电子阅览室建立打算专项资金2万元;(10)三馆一站开放经费(含奖励资金)2万元;(11)专项彩票公益金支持城市社区文化中心和文化活动室设备购置工程资金30万元;(12)农村文化建立补助资金146万元;(13)农村文化建立奖励资金29万元
(三) 资金使用情况
1、 年和 年两年总计拨款地点财政1040.9万元,财政已拨469.9万元,财政未拨571万元(其 中 年17万元, 年554万元)。
2、 未拨缘故:(1) 年和省级农村文化补助和奖励资金230万元纳入市 年统筹财政专项资金支持新农村建立治理,市出台了《市 年统筹财政专项资金支持新农村建立方案》、《市 年统筹财政专项资金支持新农村建立的治理方法(暂行)》、《关 统筹使用财政专项资金意见(讨论稿)》。(2) 年提早下达开放经费按照年度工作打算和进度拨付。(3)两馆建立实行的是bt方式,加上地点财政已安排文化中心建立前期费用300万元,因此补助资金也是按照年度工作打算和工程进度申请 拨付。(4)其它小额专项资金将在 年逐步安排使用。
二、 自查情况
(一) 专项资金治理的措施
1、 专项资金严格做到专款专用。(1)有明确使用用处和确定工程单位的所有专项资金做到及时足额拨付到工程单位;(2)没有明确工程单位的专项资金,由主管局向财政提出的分配打算,再按分配打算组织施行。(3)有明确工程单位但由 不是核算单位由我局代管,集中使用,单独设置记账科目。
2、 所有专项资金各需要衽集中采购的,由统一集中采购。
3、 加强内部审计力度,专项资金监视治理,不存在截留、挪用和改变专项资金的性质用处、范围。
4、 制 订了一系列财务、财产、党风廉政建立等规章制度。
5、 我局和财政局已经结合起草了《市农村文化建立专项资金治理方法》、《市公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站开放专项资金治理方法》、《市非物质文化遗产保护专项资金治理方法》、《市地点戏曲保护与开展专项资金治理方法》、《市重点文物保护专项补助资金治理方法》等五个专项资金治理方法。
(二) 专项资金使用获得的社会效果
1、 群众文化铺天盖地。农村文化站、村级文化活动室(中心)、文化广场建成已成为当地群众文化娱乐中心。各类农村群众文化活动蓬勃开展,丰富了农村业余文化生活,是人民群众精神文 化生活的需要。如开展送戏下乡、送电影、送展览等日常性文化活动和举办大型公益性文化活动;扶持每村建立一支舞蹈队,鼓励全民广泛参与文化活动。
2、 精品文化顶天立地。近年来,市推出了一批文化精品。如文曲戏《草鞋老太爷》、《渔鼓声声》,市农民艺术节,市广场舞大展演等。
3、 设备文化翻天覆地。市文化中心不管是资金投入、建筑面积依然内部设备设备配置都超过了市几十年对文化投入的总和。乡镇综合文化站建立与过去相比也是无法想象的。还有村级文化活动室和文化广场正在如火如荼建立中。
三、 存在的咨询题
1、 在治理上存在缺乏。农村文化公益性效劳人员少,只有 1人,大乡镇2人,不便 治理。
2、 在使用上利用率普遍不高。
3、 监视上缺乏共管机制。
四、 建议:农村文化建立共管机制。业务工作由主管局负责,日常工作由镇(处)负责,在监视上要互相配合,信息互通有无,完善共管机制。