法律分析：可以只起诉一人。欠条上借款人一栏有两人，可以根据原告的要求来起诉一个，或者全部起诉，但在起诉一人时，被告人只承担自己的份额。债权人为二人以上的，按照确定的份额分享权利。债务人为二人以上的，按照确定的份额分担义务。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百一十七条 债权人为二人以上，标的可分，按照份额各自享有债权的，为按份债权；债务人为二人以上，标的可分，按照份额各自负担债务的，为按份债务。按份债权人或者按份债务人的份额难以确定的，视为份额相同。
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