法律分析：不满14周岁的未成年人有违法行为的不予行政处罚，但应责令监护人加以管教。相关法律规定不满14周岁的人不能行政处罚，已满14周岁不满16周岁的人，可以做出行政处罚决定，但是不执行处罚，16周岁以上的，可以行政处罚。若违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
