律师解答：
普通是所有纳税人都可以开具的一种，适用于一般应税项目。而专用则是只有部分纳税人可以开具，适用于一些特殊领域，例如建筑业、交通运输业、金融业等。此外，普通和专用也有不同的使用规定。例如，专用必须在开票后3个月内开具，并且必须由购买方在购买时提供相应的购买凭证。
【法律依据】：
《中华人民共和国法》第二十九条 纳税人销售货物、提供应税劳务的，应当按照 开具。第三十六条 专用由税务机关统一印制，由纳税人向税务机关申请购买，并按照 使用。第三十七条 普通和专用的式样、开具和填发 由财政部、国家税务总局 。
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