法律分析：70周岁以上老年人，可凭身份证和西安市老年人优待证前往地铁公交公司指定的地点，免费办理老年人乘车IC卡，持卡可乘坐市公交总公司和巴士公司所属线路的公交车，在非高峰时段乘坐地铁。
法律依据：《中华人民共和国老年益保障法》 第五十七条 提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。
城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。
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