小个体工商户的营业执照在不经营时是需要注销的。
注销个体工商户营业执照流程为：
1、个体工商户营业执照，应当到办理个体工商户营业执照的工商所办理注销手续。
2、注销登记应提交的文件为《个体工商户注销登记申请书》和《个体工商户营业执照》正、副本；
3、委托代理人申请注销登记的，提交申请人签署的委托书及代理人的身份证复印件（本人签字）或者资格证明复印件（本人签字）；
4、带着执照去所在辖区的国税局大厅，查询是否有应交税款未缴清，拿到完税凭证；
5、带着税务凭证联再次回到工商所，领取个体工商户注销通知书。
【法律法规】
《中华人民共和国公司法》
第一百七十九条 公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。
公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记。第一百八十 公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
第二十条 企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记。第二十一条 企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或者审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。经登记主管机关核准后，收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。第二十二条 企业法人领取《企业法人营业执照》后，满6个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满1年的，视同歇业，登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。
