法律分析：不构成非法经营。非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。在认定非法经营罪时，应以相关法律、行规所明确规定的刑事罚则为依据。根据罪刑法定原则和刑法谦抑性原则，对于违反烟草专卖法律、行规的行为，如果刑法分则没有明文规定为犯罪的行为，不得认定为犯罪和给予刑罚处罚。刑法设立非法经营罪的立法本意之一在于保护特殊商品专卖专营、买卖的市场秩序。持有烟草专卖零售许可证，具备销售烟草的资格，并未从根本上违反烟草专卖制度。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行规规定的专营、专卖物品或者其他买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
