法律主观：
食品安全法规定，县级以上地方对本行政区域的食品安全负责。县级以上地方应依照法律规定，确定本级食品安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。
法律客观：
《中华人民共和国食品安全法》
第三十五条
国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。
县级以上地方食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法《中华人民共和国食品安全法》
第三十三条
第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；
对符合规定条件的，准予许可；
对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
