法律分析：（一）起诉时被告下落不明的；（二）发回重审的；（三）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；（四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；（五）人民认为不宜适用简易程序进行审理的。基层人民适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民审查同意的，可以适用简易程序进行审理。人民不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。当事人就适用简易程序提出异议，人民认为异议成立的，或者人民在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。
法律依据：《最高人民关于适用解释 》 第二百五十七条 下列案件，不适用简易程序：
(一)起诉时被告下落不明的；
(二)发回重审的；
(三)当事人一方人数众多的；
(四)适用审判监督程序的；
(五)涉及国家利益、社会公共利益的；
(六)第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；
(七)其他不宜适用简易程序的案件。
