法律主观：
城镇土地使用税适用地区幅度差别定额税率。城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额。按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米城镇土地使用税年应纳税额。城镇土地使用税每平方米年税额标准具体规定如下：1、大城市l.5～30元;2、中等城市1.2～24元;3、小城市0.9～18元;4、县城、建制镇、工矿区0.6～12元。
法律客观：
《土地管理法》第五条省、自治区、直辖市，应当在本条例第四条规定的税额幅度内，根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。市、县应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直辖市确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市批准执行。经省、自治区、直辖市批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30%。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。
