律师分析:
所在地的国土资源局可以办理换证。国有土地使用证的办理：1、土地登记申请。2、地籍调查。3、土地权属审核。4、颁发国有土地使用权证书。
【法律依据】:
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第五条 土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规的规定，并不得损害社会公共利益。
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