首先，侵权行为发生时建筑物的实际使用人，包括建筑物所有人、承销弯租人、借用人、其他使用建筑物的人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。能够确定侵权人的，由侵权人依法承担责任，不能确定的，由不能证明自己不是侵权人的可能加害人承担侵权责任。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一千二百五十三条 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、弯洞悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任埋斗枯。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
第一千二百五十四条 禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障方法防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障方法的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，等机关应当依法及时调查，查清责任人。
