法律分析：属于。根据相关法律规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，收款方应向付款方开具；店家拒绝出具消费凭证，属于应当开具而未开具行为，违反管理办法的规定，可向税务机关举报。
法律依据：《中华人民共和国管理办法》第三十五条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具，或者未加盖专用章的；（二）使用税控装置开具，未按期向主管税务机关报送开具的数据的；（三）使用非税控电子器具开具，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具的数据的；（四）拆本使用的；（五）扩大使用范围的；（六）以其他凭证代替使用的；（七）跨规定区域开具的；（八）未按照规定缴销的；（九）未按照规定存放和保管的。
