一是权利人行使知识产权时超出了法定权利本身的范围；
二是权利人行使其知识产权时没有超出法定权利，但不合理地了市场正当竞争，或者违反了其他公共，该行为仍应受到竞争法律的规制。
知识产权滥用(行为)主要指权利人超出了知识产权法律、行规的规定，不正当行使有关权利，损害他人利益、社会公益或者排除竞争的行为。
一、中国对知识产权滥用的规定有哪些？
“经营者依照有关知识产权的法律、行规规定行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、竞争的行为，适用本法。”从法条的语义中分析，在《反垄断法》层面下的知识产权滥用必须具备两个条件：
一是有滥用知识产权的行为；
二是该行为排除、了竞争行为。于是，就出现了这样一种情况：对于滥用知识产权行为的认定，除了要满足排除、竞争的条件，还需事先存在一个知识产权滥用行为，但在我国知识产权立法中并未有相关的规定。
国家工商行政管理总局正在制定的《关于知识产权领域反垄断执法的指南(第四稿)》(以下简称《知识产权指南》)对于反垄断执法机构分析认定经营者涉嫌违反《反垄断法》的知识产权行为时，一般按照以下步骤进行分析：
(1)确定经营者行使知识产权行为的性质和表现形式；
(2)确定经营者之间的竞争关系；
(3)界定相关市场；
(4)认定经营者的市场地位；
(5)分析经营者行使知识产权行为是否排除、相关市场的竞争；
(6)如果经营者行使知识产权行为排除、了相关市场的竞争，则进一步考察该行为的有力影响以及该有利影响是否大于排除、相关市场竞争所造成的不利影响。
