法律分析：
挪用特定款物罪的认定是：本罪主体是在国家机关等单位支配、管理特定款物的主管人员等直接责任人员；主观方面表现为明知是国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物而故意挪用；本罪客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度；客观方面表现为致使国家和人民群众利益遭受重大损害。
法律依据：
《刑法》第二百七十三条
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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