一、罚款如何理解
1、罚款是指行政执法单位对违反行规的个人和单位给予的行政处罚，即处罚违法者以一定数量的金钱。罚款是行政处罚手段之一，不需经人民判决，只要行政执法单位依据行规的规定，作出处罚决定即可执行。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
二、罚款的行政处罚的数额标准是什么
1、罚款为一定金额的倍数的，应当在最高倍数与最低倍数之间划分三个以上的阶次，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次；
2、罚款为一定幅度数额的，应当在最高额与最低额之间划分三个以上阶次，最高额与最低额比值为四倍以上的，应当按倍数额划分处罚阶次，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低中间阶次；
3、只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，一般处罚按最高罚款数额的40%至60%确定，从轻处罚按最高罚款数额的20%以下确定。
