公民、法人或其他组织对行政机关不履行公开信息义务提起诉讼时，需先向行政机关申请信息，若答复不满意或无答复可向起诉；对及地方不依申请公开信息提起诉讼时，以答复机关为被告，若无答复则以受理机关为被告。
法律分析
第三条，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开信息义务，直接向人民提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民提起诉讼。第四条，公民、法人或者其他组织对部门、地方各级及县级以上地方部门依申请公开信息行政行为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请的机关为被告。
拓展延伸
信息公开制度的法律规定及操作流程
信息公开制度是指机关根据法律规定，接受公民、法人和其他组织的申请，主动公开信息的一种制度安排。根据我国《中华人民共和国信息公开条例》，公民、法人和其他组织可以通过书面、口头、网络等方式向机关申请获取相关信息。机关在接到申请后，应当及时答复并提供相关信息。操作流程一般包括申请、受理、审核、答复等环节。信息公开制度的实施有利于增进与公民之间的互信，促进的透明度和责任担当，提高决策的科学性和公正性，推动社会的民主法治进程。
结语
信息公开制度的实施有助于增进与公民之间的互信，提高决策的科学性和公正性，推动社会的民主法治进程。公民、法人和其他组织在行使信息获取权利时，应先向行政机关申请获取相关信息，如遇不予答复或答复不满意，可向人民提起诉讼。对部门、地方及县级以上地方部门的行政行为不服，也可通过诉讼途径解决。信息公开制度的健全实施将进一步促进透明度、责任担当和法治建设。
法律依据
中华人民共和国核安全法：第五章 信息公开和公众参与 第六十九条 涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的信息公开，按照国家有关规定执行。
中华人民共和国慈善法：第八章 信息公开 第七十一条 慈善组织、慈善信托的受托人应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、完整、及时。
中华人民共和国慈善法：第八章 信息公开 第七十六条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，不得公开。
