不一定，有的法律条文表现的是法律原则。
法律规则三要素，假定条件，行为模式，法律后果。任何一个法律规则都包含这三要素，但这三要素可以由多个法条来完成表达，也可以由一个法条来完成表达。所以会有某个条文只表达其中一个要素，但其他要素必然会在其他条文中表达。并非所有的法律规则都由法律条文表达，有些规则可以由判例来表达。
法律条文分为规范性条文和非规范性条文。其中非规范性条文不表达法律规则，规范性条文可以表达法律规则和法律原则。
【法律依据】
《中华人民共和国立法法》
第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。
授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。
被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。第十四条 全国人民代表大会团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。
全国人民代表大会常务委员会、、军事委员会、最高人民、最高人民、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由团决定列入会议议程。
