法律分析：2016年3月1日，对注册制改革的授权正式实施。2020年10月9日印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》提出将“全面推行、分步实施证券发行注册制，支持优质企业上市”。
在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断，即降低上市门槛；同时配套有中介机构即券商对预备上市公司的考查，及对作弊中介商加强处罚；并配套有降低退市门槛的规则。法律依据：《中华人民共和国证券法》第二十一条
证券监督管理机构或者授权的部门依照法定条件负责证券发行申请的注册。证券公开发行注册的具体办法由规定。
按照的规定，证券交易所等可以审核公开发行证券申请，判断发行人是否符合发行条件、信息披露要求，督促发行人完善信息披露内容。
