行规、地方性法规可以设定行政处罚，但只有在法律、行规对违法行为没有做出处罚规定的情况下，行规和地方性法规才可以补充设定行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》
第九条
行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行规规定的其他行政处罚。
第十条
法律可以设定各种行政处罚。
人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
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