论中国实行民族区域自治制度的原因
摘要：我国规定：中华人民共和国是统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行区域自治，这就是民族区域自治制度，我国实行这种制度，是经过充分探索，有着充分的理论依据的。本文从历史、文化、政治等方面论证我国实行民族区域自治制度的原因。 关键词：民族区域自治 原因 优越性
一、中国实行民族区域自治制度是历史的必然
民族区域自治制度是中国党的“伟大创举”，它是在充分考虑历史渊源和现实依据、政治条件和经济条件的基础上，创造出的符合中国国情、具有中国特色的解决民族问题的政治制度，有着历史的必然性。
1．我国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族，这为实行民族区域自治奠定了深厚的历史和文化基础。
我国作为统一的多民族国家，是从秦始皇统一中国开始的。秦始皇统一六国后，建立了多民族的集权的封建制国家。后又经过各朝代的巩固和发展，在长期的、反复的民族斗争和民族融合过程中，最后形成了包括五十多个民族在内的统一国家。新中国成立后，伟大的祖国达到了空前的统一和民族团结。经历了两千多年的历史发展过程，这中间虽有战乱、，但统一是中国民族历史发展的趋势。各民族相互依存相互吸收，联合对抗外敌，共同推动祖国历史的向前发展，形成了中华各民族人民维护祖国统一的共同心理。这是一种巨大的凝聚力和向心力，正是这种强有力的聚合性，使国家统一始终是一种不可逆转的历史潮流。从历史传统看，祖国统一大业是各族人民共同完成的，“大一统”始终是中华民族的价值追求和最高目标。入主中原的各族政权，都以统一中国为荣，以统一中国为己任。统一是中国历史的主流，从来不得人心。历代都对少数民族地区采取不同于内地的特殊进行治理，这是实行民族区域自治的历史渊源。从民族关系看，中华民族多元一体，各民族之间始终存在着密切而广泛的经济文化联系，各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域，共同凝聚成伟大的中华民族，共同推动了社会的发展和历史的进步。中华文明史既是一部各民族形成和发展史，也是一部多民族相互交融、相互学习、共同进步的历史。从文化渊源看，对祖国的热爱和对中华民族身份的认同，是实行民族区域自治的文化基础。在共同创造中华民族发展史的进程中，各民族对祖国山川土地、传统文化高度依恋，对国家荣辱兴衰和前途命运强烈关注，对祖国母亲饱含深情。特别是1840年以来，在救亡图存的抗争中，各民族同仇敌忾，一致对外。共同的家园、共同的命运、共同的抗争，促进了中华民族的伟大觉醒和大团结，增强了中华民族的生命力和凝聚力。
2．长期以来我国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。
这种分布状况，使各民族经济上相互依存，政治上相互信任，文化上相互吸收，语言、习俗等社会生活诸多方面相互学习和借鉴。这就决定了胜利以后，党和国家采取的解决民族问题的政治形式只能是与之相适应的民族区域自治制度，而不是联邦制。
3．我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。
各民族密不可分，你中有我、我中有你。汉族人口众多，少数民族聚居处地大物博，汉族和少数民族地区存在着很强的互补性。同时，每个少数民族都有自己独特的文化，经济和社会发展水平也各不相同。实行民族区域自治，就能在国家统一领导下，合理利用各地资源，发挥各自优势，使各民族、各地区互助合作、取长补短，促进社会主义建设的迅速发展，实
1
现各民族共同繁荣。
4．我国的具体道路为在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
由于中国近代社会性质的变化和当时的国际环境，决定了维护祖国统一，各民族联合斗争的道路。自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、推翻“三座大山”压迫和剥削，为民族而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族和的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。在资产阶级领导的旧民主主义之后，中国党领导各族人民开展了新民主主义斗争。中国的特殊情况，决定了新民主主义所走的道路是农村包围城市，武装夺取政权。在这种长期的斗争中，各民族生死与共，结下了深厚的战斗友情。许多少数民族聚居地区，很早就在中国党的领导下，建立根据地，有的还成立了少数民族人民的政权。这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
5．我国少数民族所处的地理位置和国际斗争的形势，决定了我国各民族宜和不宜分。
少数民族大多数集中在边疆地区，历史上帝国主义瓜分中国，往往是从沿海和边疆地区，特别是从少数民族地区入手，或以武装侵略，或是挑拨离间民族关系，妄图把边疆地区的少数民族从祖国大家庭中分离出去。面对国内外敌对势力的罪恶企图，我国各民族联合起来，经过长期的斗争，粉碎了它们的阴谋，终于取得了各民族的。在胜利后，只有在统一的社会主义国家内实行民族区域自治，才能继续挫败敌对势力的阴谋，保证各民族的团结、平等和共同繁荣。
6．我国实行民族区的理论依据。
马克思主义民族理论认为，民族区域自治是解决统一的多民族国家民族问题的政治形式和一般原则，依据马克思主义国家学说中关于国家结构形式的要求，现代国家结构形式可以分为单一制和复合制两种基本类型，其中，单一制是指由若干行政单位组成统一主权国家，权力机关集中掌握国家的最高权力和主要权力，权力机关和地方权力机关之间是服从和被服从的关系，国家具有统一的和其他法律，国民具有统一的国籍。马克思、恩格斯在自己的著作中，多次强调无产阶级必须坚持要求建立统一而不可分割的国家的同时，又多次强调并肯定了自治制的必要性和适宜性。并作过一些原则性的论述。例如，他们在合著的《委员会告主义者同盟书》的自注中非常强调地方自治，指出：“不仅要建立统一而不可分割的共和国，并且还要坚持使这个共和国的一切权力集中在国家政权掌握下”。①列宁进一步把地方自治看作是民主国家的前提，并把民族的区域自治作为无产阶级在国家建设和政权建设问题上解决民族问题的一般的普遍原则。他认为，“一个民族成分复杂的大国只有通过省的自治才能够实现真正的民主集中制”②。列宁的这些论断，说明了地方自治与民族自治能够结合起来，并且能够实现真正的民主集中制。在民主集中制大国实行民族区域自治是建立真正民主国家的需要，是发展经济文化的需要，是消灭民族压迫，实现民族平等的需要，是符合社会发展规律的。
二、民族区域自治制度的优越性
实行民族区域自治，前提是国家的集中统一，目的是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，有很大的优越性。
1．有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。
2
民族区域自治，是在统一多民族国家内实行的一项基本政治制度，任何自治地方，都必须服从的法令和，这就从根本上保证了祖国的统一。同时，在统一的多民族国家里实行民族区域自治，有利于各民族的亲密交往，增进友谊，增强团结，形成无坚不摧的合力，从根本上保证粉碎国内外敌对势力的和破坏活动，保证了国家的统一。此外，实行民族区域自治，就能使各少数民族都能充分享受自治权利，实现当家作主和管理民族内部事务的愿望。
2．有助于把国家的方针和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。
由于历史原因，中国民族地区与内地、沿海地区经济社会发展存在一定差距。新中国成立后，历届都深切关注并努力解决这一问题，实施了一系列特殊扶持照顾的措施，民族区域自治制度把国家的发展与少数民族及民族地区的发展有机结合，使得这些措施顺利落实，并结合少数民族地区的具体情况，发挥了巨大效果，特别是改革开放以来，民族地区发展取得了举世公认的显著成就，各少数民族从中得到了巨大实惠。
3．有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
民族区域自治制度和，为国家自治地方、汉族地区对少数民族地区的支援和帮助，以及各民族之间的相互合作创造了良好的条件。把先进地区的人力、物力、财力和技术优势与后进的资源优势结合起来，促进全国各族各地区的发展繁荣。
4．有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
实行民族区域自治，能够充分调动少数民族积极性和主人翁责任感，这样，他们就会拥护这种制度，才会热爱祖国和本民族，为维护国家统一和团结安定，为建设好民族自治地方促进全国的社会主义现代化事业的胜利发展发挥作用。
5．有利于巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
实行民族区域自治，保证了各族人民当家作主的主人翁地位和经济权益，消除了民族压迫、歧视、隔阂和不信任的根源，使各族人民之间平等相待、和睦共处、亲密无间、真诚互助的关系不断地加强和深化，巩固了平等和谐的社会主义民族关系。
三、事实证明，实行民族区域自治自治制度是英明的
六十年的实践证明，中国的民族是正确的，是成功的。民族区域自治制度具有很大的优越性。中国在长期高速发展过程中能够长期保持民族和睦团结、社会和谐稳定，中华民族向心力、凝聚力不断增强，很重要的一个原因就在于我们有一整套适合中国国情的民族。据悉，最近几年，民族地区GDP和财政收入增速均高于全国平均水平，不让任何一个兄弟民族在发展进程中掉队的施政理念得到了充分体现。此外，民族区域自治还在法律上赋予民族自治地方各级在发展民族教育、民族语文、科学技术和保护民族文化资源等领域的自主权，保证少数民族群众在本民族文化发展中的主体地位。
总之，我国的国情使我国必须实行民族区域自治制度。只有实行民族区域自治，民族才能，国家才能团结统一，政治才能稳定，经济才能发展，祖国才能繁荣富强。纵观各种政治制度，只有民族区域自治制度适合中国国情，并且展现出巨大的优越性。因而，我们必须坚定不移地实行民族区域自治。
【参考文献】：
①《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1972年版，第390页。 ②《列宁全集》第25卷，人民出版社，1986年第2版，第73页。
3
题目
公共管理学院 民族理论课程论文
论中国实行民族区域自治制度的原因
姓 名 陈湘孔 所在学院 电子信息工程学院 专业班级 通信工程 学 号 01012047 指导教师 何高娃 日 期 2011 年 6 月 2 日 得 分
4
