标准化--班组

西宁货运中心标准化班组建设标准

总 则

为规范和加强班组管理，进一步完善班组基础管理工作，强化班组安全风险管理，实现班组安全管理、生产管理、现场作业、应急救援等各项工作的标准化、规范化，全面推进班组安全风险管理控制措施的落实，充分发挥班组在保安全、创效益工作中的前沿阵地作用，结合中心实际，特制定本标准。

本标准适用于西宁货运中心各车间按规定设置的货运、装卸、货装班组。

1 总体要求及目标 1.1 班组管理的总体要求

标准化班组是在满足班组建设基本要求的基础上，针对铁路运输安全和质量控制的特殊要求，以实现班组安全生产的有序可控为目的，以创建标准化班组为载体，以现场作业控制为重点，以思想政治工作为保证，建立岗位自控、作业互控、人机联控机制，实现班组管理规范化，作业程序化、标准化。标准化班组的重要标志是：制度健全，管理规范，安全可控，质量优良，业务过硬，环境达标，班组和谐。 1.2 安全目标（行车、人身、交通）

杜绝一切责任铁路交通事故、货运事故、路外伤亡事故；不发生轻

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伤及以上责任人身伤亡事故；不发生一般及以上责任火灾、爆炸事故；不发生责任道路交通安全事故。 1.3 质量目标

完成年度中心、车间分劈下达的货物发送、运输收入经营目标和中时、停时等各项效率指标；无责任货主投诉事件；不发生一般及以上路风事件。机械设备故障修复率为100%，机械设备完好率100%。小型工具及辅助工具完好率为100%。 1.4 管理目标

安全风险控制措施落实到位；努力遏制违章违纪；质量良好地完成工作质量指标、数量指标；安全生产管理制度齐全，措施可行，落实到位；各类台账设置齐全、填记规范、存放整洁；班组年度成本控制在计划范围内；年度各项考核验收合格。 1.5 人员素质目标

思想上，政治觉悟高，安全意识强，具有安全运输一盘棋的大局意识；业务上，熟知本岗位规章制度、岗位作业标准、法规及设备操作程序；工作上，爱岗敬业，及时联系沟通，主动请示汇报，严守“两纪一化”；服务上，态度和蔼，热情大方，用语文明。职工持证上岗率达100%，人员素质全面达标。 1.6 环境目标

班组工作环境达到“安全标准线”建设标准；岗位规章制度、文件资料、办公用品、生产用备品、料具定置管理、分类存放；各类物品摆放整齐，环境卫生干净整洁。

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2 组织机构及职责 2.1 班组设置的原则 2.1.1 班组管理模式

班组管理必须适应公司直管中心要求，严格按照站中心—车间—班组三级管理模式，建立健全有效的班组管理组织结构，规范班组安全生产标准化建设。 2.1.2 班组设置原则

结合现场作业和生产流程实际，按照“作业相对集中、规模区域适度、专业岗位相近、作业流程合理”的基本原则设置班组，科学、合理地界定、划分班组的管理区域，制定班组长岗位职责和岗位工作标准。

根据工作量业务性质、班次、人员、工作量大小可设置货运班组、装卸班组、货装班组。 2.1.3 班组划分要求

班组划分，既要适应中心生产布局调整和安全生产的需要，又要保持相对稳定。中心根据上述班组划分原则，经中心研究，并报请公司运输部批准，设置生产班组23个。具体设置如下：

（1）海石湾货运车间下设6各班组：海石湾货运班组（含窑街、民和货运）；海石湾装卸班组（含窑街、民和装卸）；乐都货装班组；平安驿货装班组（含大峡货运）；曹家堡货运班组；西宁东货运班组。

（2）西宁货运车间下设9各班组：西宁货站货运班组；西宁货站装卸班组；西宁西站货运班组；西宁西站装卸班组；西宁北站货运班组；

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西宁北站装卸班组；陶家寨货运班组（含长宁堡货运）；大通县货运班组。

（3）双寨货运车间下设4各班组：双寨货运班组（含扎麻隆、石崖庄货运）；甘河站货运班组；湟源货装班组（含湟源北）；海晏货装班组（含海晏北）

（4）哈尔盖车间下设4个班组：哈尔盖货运班组；哈尔盖装卸班组；木里货装班组（含江仓货装）；柴达尔货装班组（含外力哈达货运）。 2.2 班组管理及职责 2.2.1 班组管理

（1） 班组工作在中心、车间主任（副主任）的领导下，按照逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责的原则，由班组长对班组的工作全面负责，各工种职工严格落实作业标准，对本岗位负责。 （2） 班组应建立班组长及各工种的岗位职责和岗位标准。 （3） 班组应设置班组长、工会小组长和一定数量的工管员。工管员由班组民主选举产生，执行岗位责任制，接受班组长和工会小组的领导，代表本班组职工直接参与班组民主管理工作。中心要注意抓好工管员的业务指导和培训工作，使工管员能较好地发挥作用。工管员主要有政治宣传员、安全质量员、经济核算员、工具材料保管员、生活卫生员。其职责是：

①政治宣传员：负责组织学习时事政治，开展宣传工作，统一职工的思想及业务水平，引导职工爱岗敬业、遵章守纪、刻苦钻研、团结互助、不断提高职工的思想觉悟，在本职岗位上努力争创一流，多做贡

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献。

②安全质量员：负责本班组的安全生产。对不安全因素进行分析，制定整改措施。

③经济核算员：负责本班组经济核算，对班组的经济活动（水、电、煤）要进行定期分析。开展“增收节支”活动，节约能源和原材料，努力降低消耗，杜绝浪费，争创良好效益。

④工具材料保管员：负责本班组工具、材料的请领、保管及发放工作。

⑤生活卫生员：负责本班组的互助会工作，关心职工生活，落实责任区卫生，开展文明生产活动。 2.2.2 班组职责

（1） 组织职工贯彻落实上级各项安全管理制度和工作标准要求，执行中心、车间安全管理办法，落实安全风险点控制措施，确保安全生产。

（2） 组织职工严格遵守劳动纪律和作业纪律。认真执行技术标准、作业标准和操作规程，按时保质保量地完成各项生产任务，确保生产和运输安全。

（3） 抓好现场作业管理和设备管理工作，实行文明生产。 （4） 落实安全卡控措施，分工明确，责任到人。 （5） 组织职工学习政治和技术业务，做好思想政治工作。 （6） 搞好班组民主管理；抓好“六小”设施管理；开展劳动竞赛、质量攻关、技术革新和活动双增双节活动；提报合理化建议。

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（7） 组织职工团结互助，开展健康有益的文体活动，积极参加社会公益活动，增强班组凝聚力。

（8） 根据中心统一安排，参加（开展）全面质量管理活动，提高班组质量管理水平。

（9） 搞好与路内外单位的联劳协作，对班组及结合部的安全运输生产、治安综合治理、环境卫生等工作进行有效管理。 2.2.3 班组任务

（1）组织职工贯彻落实公司和中心、车间的工作标准和要求。 （2）组织职工严格遵守劳动纪律和作业纪律。认真执行技术标准、作业标准和操作规程，按时保质保量地完成各项生产任务，确保生产和运输安全。

（3）搞好生产现场管理和专业管理工作，实行文明生产。 （4）细化落实安全风险控制措施，确保安全持续稳定。

（5）搞好民主管理、“五小”建设管理；开展劳动竞赛；质量攻关、技术革新；合理化建议和双增双节活动。

（6）组织职工学习政治和技术业务，做好思想政治工作。 （7）组织职工团结互助，开展健康有益的文体活动，积极参加社会公益活动，增强班组凝聚力。

（8）根据中心统一安排，参加（开展）全面质量管理活动，提高班组质量管理水平。

（9）搞好与路内外单位的联劳协作，对班组及结合部的安全运输生产、治安综合治理、环境卫生等工作进行有效管理。

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2.3 班组长的职责：

（1）班组长在工作中要带头履行岗位职责,带领班组全体职工认真执行国家、法令、规章制度、作业标准和劳动纪律,质量良好地完成各项生产任务，组织文明生产，搞好路风建设，确保安全生产。

（2）组织好本班组的运输生产活动，在保证安全、严格执行规章制度、作业标准前提下，合理分配、调整职工工作任务。

（3）检查指导班组职工认真执行各项作业标准、安全措施，批评和教育违反劳动纪律、作业标准和操作规程的职工，对危及人身和行车安全及不服从生产指挥的职工有权当即停止其工作。

（4）负责本班组的标准化班组、标准化岗位创建工作，按规定对班组人员的标准化岗位进行认定和考评。

（5）负责本班组的政治业务学习、练功比武工作，不断提升职工的整体素质。

（6）负责本班组的人员管理、安全管理、成本管理、工具备品管理。

（7）对本班组职工的评先、奖惩、提职、改职、定职、晋升等提出意见和建议。

（8）关心职工，及时向车间反映职工思想及行为，保持职工队伍稳定。

2.4 班组长工作标准 2.4.1工作内容和要求

（1） 在车间主任（副主任）的领导下，负责班组的全面管理工作。

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（2） 严格遵守国家法律、法规，执行企业各项规章制度和作业标准。领导和组织班组全体人员完成各项运输生产指标，确保安全生产。

（3） 组织职工进行业务学习和技能演练，特别是加强非正常情况下的应急处置技能的演练。

（4） 对所属货运、装卸、消防设备进行全面检查，提出维修、更新建议。

（5） 加强军运基础建设，严格按要求完成军事运输任务。 （6） 及时处理影响安全生产的问题，对于发生的违章违纪，组织或参加分析处理。

（7） 根据上级下达的各项指令计划，结合班组的实际，提出年度运输生产方针目标和实施计划，采取积极措施，实现安全目标，完成生产任务。

（8） 关心职工生活，保持队伍稳定。 2.4.2责任

（1） 对班组工作质量负责。

（2） 对班组运输生产经营和安全管理负责。 （3） 对领导交办的工作负责。 2.4.3权限

（1） 指挥本班组生产活动，对本班组安全和效益负责。 （2） 教育、纠正和考核违反劳动纪律，作业纪律的职工。对直接危及人身和行车安全的职工有权立即停止其工作。

（3） 按岗位考核的结果，公正合理地分配班组成员考核工资及奖

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金。

（4） 服从领导，听从指挥。但对违章指挥可拒绝执行，并向上级反映。

（5） 对车间运输生产和安全管理有建议权。

（6） 对班组职工的评先、奖惩、提职、晋级、福利等提出意见和建议，维护本班组职工的合法权益。 2.4.4检查

由公司、中心、车间按工作内容与要求进行检查。 2.4.5考核

（1） 接受上级检查与考核； （2） 由车间制定考核办法进行考核。 2.5 班组民管会的职能：

（1）听取班组长的工作汇报，讨论制定完成生产任务和确保安全的措施。

（2）听取工会小组长“小家”情况汇报以及工管员按职责分工汇报分管的工作。

（3）讨论、审议决定班组的奖励分配、生活福利以及其它有关班组制度的修、订、废问题。

（4）根据上级组织安排，民主选举工会小组长和工管员。 （5）开展“三评价、一建议”活动。三评价是：评价班组工作和“小家”建设情况；评价班组长和工会小组长当月工作；评价职工自我当月工作。一建议是：提出一条改进班组工作的建议。

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（6）组织职工贯彻落实上级职代会决议和参加有关的民主管理活动。

（7） 讨论决定班组其他民主管理事项。 2.6班组长管理 2.6.1 班组长基本条件

班组长实行竞争聘任上岗和任职资格制度，选聘班组长必须坚持公平、公正、公开考评、考核制度。必须具备以下基本条件：

（1）坚持原则,德才兼备,遵纪守法，爱岗敬业,敢抓善管,具有较强的责任感和协调能力。

（2）政治坚定、作风正派、团结同志，善于做思想政治工作，在职工中有威信，身体健康。

（3）技术业务精，有较丰富生产实践经验，能或组织职工解决运输生产中的技术、安全难点问题。

（4）具有高中或中专(中技)以上文化程度，并经培训考试、考核合格。

（5）符合公司劳动、人事部门要求的其它条件。 2.6.2 班组长的基本权力

（1）指挥本班组生产活动，对本班组安全和效益负责。

（2）按岗位考核的结果，公正合理地分配班组成员考核工资及奖金。 （3）教育并纠正和考核违反劳动纪律，作业纪律的职工。对直接危及人身和行车安全的职工有权立即停止其工作。

（4）对班组职工的评先、奖惩、提职、晋级、福利等提出意见和建

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议。

（5）服从领导，听从指挥。但对违章指挥可拒绝执行，并向上级反映。

（6）维护本班组职工的合法权益。 2.6.3 班组长的待遇、考核与奖惩

（1）班组长身兼生产和管理双层任务，各级组织要关心、体贴、支持他们的工作，使管理重心和领导的关怀同时下移，特别要注意帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难。

（2）晋级、评先、提职以及奖励和荣誉性疗养等方面应优先考虑班组长。

（3）中心专业技术人员和管理人员应从符合条件的优秀班组长中选聘。

（4）班组长按规定享受津贴。结合中心实际情况及支付能力可作适当补贴。在奖金分配上给予倾斜。

（5）对班组长工作的实绩每半年一次考核，对不称职或由于其他原因不胜任的要及时调整。要建立班组长“能上能下”的用人机制。

（6）班组长因违法、违纪、违章或因生产指挥不当触犯法律，造成损失，构成事故的，依照国家法律、法规和公司、中心的有关规定，视情节轻重由相关部门给予相应的处罚。 2.6.4 培训要求

强化班组长的业务技能和管理能力培训，要加强后备班组长队伍建设。培训或轮训的内容以班组管理、安全管理、应急处理能力为主，

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新职班组长培训时间不少于50学时，在职班组长保证每年必须轮训一遍，轮训时间不少于30学时。 2.6.5 后备班组长培养

中心要加强后备班组长培养和选拔，按1：1的数量配备后备班组长，建立后备班组长的培养、考核、管理机制。

2.6.6 对较大型班组设置的副班组长，中心要明确其职责职权，并根据有关规定享受相应的津贴。中心要按照政治上关怀、工作上关心、分配上倾斜、生活上照顾的原则，提高班组长（副班组长）的待遇，不断调动班组长的工作热情和积极性。 3 基础制度 3.1 会议制度 3.1.1 基本要求

（1） 班组应建立各种会议制度，明确会议召开时间、主持人、参加人、会议内容及相关要求。

（2） 按时召开各种会议，准确把握安全运输生产关键问题，确定安全运输生产工作的重点任务，对有关安全、运输工作进行深入分析，结合人员、设备、管理、环境和作业组织现状，重点对可能导致事故的安全隐患和倾向性问题进行识别、研判；开展专项整治活动，采取可行措施进行控制直至消除风险。对挖潜提效、运输任务、增运增收等重点工作，开展好货源调查和货运营销宣传，不断提高运输效率和服务质量。

（3） 班组以班务会的形式，纳入安全分析会、生产分析会、民管

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（民生）会，对班组职工岗位达标情况进行考核考评，但须分项记录，明晰有关事项和要求。 3.1.2 班务会议制度 3.1.2.1 生产分析会

（1） 每月召开一次（次月5日前），由班组长主持，中心（车间）包保干部、班组全体人员参加。会议主要内容：通报上月（季度、半年）运输组织、货运营销、设备使用管理等生产方面存在问题整改情况，本月（季度、半年）班组生产管理主要工作存在的问题；分析问题原因，提出整改措施，安排下月生产重点工作。

（2） 无任务指标班组不召开生产分析会，具体班组由中心明确。 3.1.2.2 安全分析会制度

（1） 周安全分析会：每周召开一次，由班组长主持，分析班组安全生产中存在的安全隐患、违章违纪、设备质量及倾向性、突出性问题，制定相应整改措施，安排次周安全重点工作。班组周安全分析会根据班制和作业性质，原则以当班期间一周为计算时间，可适当提前或延迟1-2天召开。

（2） 月度安全分析会:每月召开一次（次月5日前），由班组长主持，中心（车间）包保干部、班组全体人员参加。通报上月班组安全存在问题整改情况，本月班组安全主要工作（包括劳动安全、路外安全、货装安全、设备质量、业务技能、作业标准、路风路誉、综合治理等方面）及存在的问题；分析问题原因，提出整改措施，安排下月安全重点工作。

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（3） 月度最末一周安全分析会与月度安全分析会合开。 3.1.2.3 民主管理会

每月召开一次(本月末至次月的5日前召开)，由工会小组长（未设的为班组长）主持，班组长、政治宣传员等“五大员”参加。通报上月安全生产和运输任务完成情况，公布劳动竞赛评比结果和上级评先表彰、本班组职工疗游疗养、参加集体活动结果，表扬好人好事；发动群众提出安全管理、货运营销、设备维护建议并研究针对措施。

25人及以下班组，无特别需要讨论决定民主管理事项的，可按季度召开一次民主管理会。 3.1.2.4 民主生活会

每季召开一次(每季末至次月的5日前召开), 由工会小组长（未设的为班组长）主持，班组长、班组管理人员、工人代表和党、团小组长参加。对本季度“建家”、职工福利改善等活动作简要总结，公布“三评价、一建议、四公开”的内容，讨论决定车间经济责任制考核方案、奖金分配方案、安全生产措施以及车间管理制度的修订，以及“五大员”工作作风存在的问题及改进措施；组织职工提合理化建议，开展岗位练兵、技术比武及质量攻关等方面的活动。 3.1.3 其他会议制度 3.1.3.1 安全生产专题会制度

遇发生事故、运输效率低下、运输指标完成不好、上级布置要求及发生其它严重问题，认为有必要召开专题分析会时，可随时组织召开。由班组长主持，班组全体人员参加，对安全问题和事故的调查处理，要

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坚持“四不放过”（即：原因没有查清不放过；责任者没有处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有制定并落实不放过）的原则，必须找准问题关键、深挖事故根源、吸取事故教训，落实整改措施。 3.1.3.2 站区联劳会

根据联劳协作制度要求，按时参加站区联劳会议，研究解决站区结合部存在的问题。

3.1.3.3 货运服务质量分析会

遇服务质量降低、连续发生货主投诉和路风反映，认为有必要召开专题分析会时，可随时组织召开。由班组长主持，班组全体人员参加，分析阶中心服务质量状况或针对货主投诉专题分析，制定并落实改进措施。

3.1.4 其他会议制度

货运班组的服务质量分析会、货主走访会等会议，召开时机及相关要求，由车间（班组）根据生产实际自行确定。 3.2 基本管理制度 3.2.1 交制度

（1）前：参加人员应做到着装规范，仪容端庄，标志佩戴齐全。按规定组织点名，传达班计划、重点注意事项、文电和上级指示，要求记名式传达的各类文件、电报，要有被传达人的亲自签名；进行规章提问，开展安全预想；

（2）交：应严格按照规定的时间、地点和内容，实行对口，做到交清接明。

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（3）后：参加车间(班组)主持召开的班后总结会，班组长和班组有关人员参加，对班组安全工作、违章违纪、运输生产任务和各项生产技术指标完成情况等情况进行总结、登记、分析处理，查找存在的问题，制定整改措施、检查整改落实情况。

（4）坚持班后留题、班前试问制度（留题根据作业人数和工种确定），不断提高职工业务素质。 3.2.2 点名考勤制度

（1）班组全体人员须按中心、车间规定的作息时间上下班，不准迟到早退。当班期间有事外出，必须向班组长汇报、征得班组长同意并由胜任人员接替工作（岗位工作特殊，另有规定禁止临时替班者除外）。

（2）班组长负责如实记录职工迟到、早退、上岗、病事假等情况，于次月5日前将考勤表连同休假审批表上报车间，车间负责人审核后上报中心人劳部主管人员。

（3）按规定权限审批职工请假。 （4）认真做好节日加班出勤记录。 3.2.3 值班制度

为保证班组安全生产的有序进行和及时处理运输生产中的突发事件，建立日勤班组长值班制度：

（1）值班人员严格执行公司禁酒令和中心相关制度要求，参加车间交，主持班组交，及时处理班组运输生产中发生的问题，并按规定向上级报告。

（2）传达上级有关文件电报精神、重要指示和有关事项，抽查各

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岗位“两纪一化”执行情况，及时研判运输生产中出现的各类安全风险，落实风险控制措施；不能处理的咨询上级有关部门或人员，重大问题要及时向车间和中心汇报。

（3）值班人员要遵守值班纪律，及时接听值班电话，按中心规定填记相应簿册，完成中心、车间交办的工作。夜间须在值班室休息。

（4）值班抽查办法：中心、车间每天抽查班组长值班情况，班组长巡视检查现场岗位作业情况，发现问题及时处理。

（5）要做到全天24小时有管理人员值班，掌握运输生产和安全情况，发现问题及时处理和汇报。遇节假日及重点任务，车间主任（副主任）必须在车间值班。 3.2.4 干部包保制度 3.2.4.1 包保干部

由中心安委会决定选派，选择熟悉班组安全生产管理的专业干部担任包保干部。 3.2.4.2 包保任务

传达上级专项活动或重点任务活动安排，了解、指导班组专项活动或重点任务安排实施情况，盯控班组专项活动或重点任务具体落实情况，检查指导班组落实规章、设备使用管理和各岗位“两纪一化”执行情况，了解班组长作用发挥情况，协调指导班组整改运输生产和安全管理中存在的问题。 3.2.4.3 包保要求

（1）包保干部要按照规定的时间到达包保班组，了解和指导班组

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职工传达学习有关文电和领导讲话精神，动员班组职工认清形势，以务实的工作作风和敬业的工作态度把各项工作落到实处。

（2）包保干部要树立问题意识，深入包保班组各岗位做好检查指导，盯控关键岗位和关键环节，善于从作业过程中发现存在的隐患和问题，督导安全风险管理控制措施的落实，帮助现场解决一些实实在在的问题。

（3）包保干部要严格执行“三盯三查”，即每班必盯一项关键作业，查作业过程中存在的问题；每班必盯一项涉及多工种的作业，查作业程序中的漏洞；每班必盯一个关键岗位，查各项制度的落实情况。要会同班组长研究作业过程中惯性“两违”问题的预防和卡控办法，通过开展班前预想预防、班中联防、班后总结交流等方式，提高职工安全意识、强化作业标准执行，消除“两违”屡禁不止的问题。要指导班组实行民主管理和量化考核，实现班组考核“公平、公开、公正”。

（4）包保干部要把主要精力放在业务指导和现场盯控上，绝不允许干扰现场的正常工作。

3.2.4.4 包保检查盯控重点

包保干部要及时深入生产关键岗位和关键环节进行盯控和检查，落实现场作业制度、措施的执行情况。 3.2.5 现场检查、联控制度

日勤制班组长要经常深入生产岗位进行检查、指导，要重点突出对关键时间、关键地点、关键作业和关键岗位检查，落实现场检查的量化要求。

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（1）检查的重点内容：现场作业是否执行作业标准并严守劳动纪律；现场设备质量是否良好并按规定使用；相关备品及技术规章是否按规定配备、设置、使用；重点工作是否落实。

（2）检查的重点时间：重点作业时间段、节假日、后半夜和交。

（3）检查的重点岗位：装载加固、装卸作业区等关键岗位，偏远、岗位。

（4）倒班制班组长当班期间，严格执行有关作业联控、互控和检查确认制度。

3.2.6 安全风险管理制度

为落实安全风险管理“逐级负责、部门负责、岗位负责”的要求，切实把安全风险责任和风险控制措施落实到班组和岗位，确保班组安全持续稳定，特制订本管理制度。

（1）增强安全风险管理意识

一要牢固树立 “安全生产大如天、安全责任重于泰山”的意识和“三点共识”、“三个重中之重”的要求，始终把主要精力放在安全生产上，对本班组安全工作的重点、特点、规律和存在的问题以及动态变化牢记在心，任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。

（2）强化安全风险管理基础

一要从安全风险的首要环节入手，在全面收集和掌握本班组的事

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故故障，险情隐患、日常检查等安全风险信息的基础上，对本班组的安全风险进行全面评估研判并进行认真梳理，分类别建立完善的安全风险数据库。二要针对安全管理、设备质量、人员素质、规章制度、现场作业等方面存在的风险问题，及时组织组内人员及相关单位进行研究讨论，制定切实可行的安全风险控制措施报车间、中心审核后，分类确定不同的风险等级，采取相应的控制和消除风险的措施从源头上化解和降低风险。三要根据中心统一安排定期清理技术规章制度、管理办法、协议措施，建立健全基础管理制度，为消除安全风险提供严谨可行的技术保障。

（3）确保措施落到实处

一是落实岗位负责制，在收集梳理安全信息、建立安全风险数据库的基础上，逐项明确安全风险整改责任人和销号期限，切实把风险责任和风险控制措施落实到岗位。二是中心根据班组生产组织特点、人员素质和设备状况，制定行之有效的检查评比标准、奖惩考核办法，形成对安全风险数据库的动态管理机制，及时研究和解决执行过程中的难点和问题，对整改的实施过程和效果要持续跟踪回访、防止反弹，真正实现安全风险闭环管理。

（4）搞好安全应急处置

以非正常情况下作业的安全风险为重点，严格落实车务中心、车间应急救援处置预案和问题快速报告、快速响应、快速阻断等制度，及时有效解决各类安全隐患，防范问题延伸扩大，有针对性地组织开展应急救援培训和演练，使班组全员熟悉掌握相关应急处理技能。

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（5）严格风险管理考核

进一步完善中心安全生产责任追究制度，对风险识别、研判、控制工作不到位，导致安全风险频发，甚至发生事故的，严肃追究有关管理者、班组长和作业人员的责任。

（6）持续改进安全风险管理工作

安全风险管理必须适应发展变化，不断改进完善。班组要根据人员调整、季节气候、设备更新和运输组织变化等新情况、新问题，及时分析研判安全风险，制定完善控制措施，实现风险管理的超前性和科学性。车间、班组要将安全风险控制情况纳入安全生产分析会、“四查”会研究内容，总结分析安全风险控制情况，加强对倾向性问题和突出问题的研判，动态修订完善安全风险控制表。

3.2.7 安全信息统计分析及安全风险识别研判制度

信息是发现安全风险的前提，班组要结合日常安全管理，建立安全信息统计分析制度。

（（1）全面收集材料

一是根据《技规》、《行规》等基本规章及部颁作业标准，仔细核对现行基本规章和管理制度、协议办法、安全措施等直接涉及安全生产的安全技术管理资料，全面审核班组安全关键点、关键岗位、关键作业环节、关键作业时间及安全“红线”范围，从整章建制中查找安全信息。二是收集公司、中心、车间、班组职工发生的事故险情、设备故障、典型“两违”现象，分析原因，吸取教训，从教训中找准安全信息。三是根据班组自查、班组长抽查、上级检查指导发现的问题隐患，补充更新

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安全信息。

（2）认真统计、科学分析

收集的各种原始安全信息，首先要经过梳理筛选，去伪存真，运用质量管理学中的因果图、关联表等工具，初步分析确定研判安全风险有效信息。第二步要利用安全专题会、QC小组会议等新式，结合相似信息出现的频次、原因、后果，利用帕雷特曲线图等质量管理工具，梳理、分析涉及安全风险源的关键信息。第三步综合考虑班组安全生产特点和风险管理现状，围绕设备质量、规章制度、现场作业、外部环境等关键部位对关键信息进行定量定性分析，从而找准安全风险项点。

（3）识别研判制度

风险识别是风险管理的基础，应是一项持续性、反复作业的过程和工作。因为风险具有可变性、不确定性，任何条件和环境的变化都可能会改变原有风险的性质并产生新的风险。班组对风险的识别不仅要通过感性认识和经验进行判断，更重要的是必须依靠对各种客观统计资料和风险记录进行分析、归纳和整理，从而发现各种风险的特征及规律。

班组长须会同现场作业人员共同确定安全风险点，确定安全风险项点后确定后，须上报车务中心职能科室审核通过后方可执行。 3.2.8 班组建设制度

（1）中心须成立班组建设领导小组，指定专人负责班组建设日常工作。

班组建设领导小组，要紧紧围绕“安全高可靠、质量高标准、作业高效率、队伍高素质”目标，全面加强班组基础建设，在班组各项

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考核标准达标的基础上，通过长期培育实现班组管理规范化、标准化、程序化，保证安全、质量、任务、路风、管理、综合、效益目标全面实现。努力争创标准化班组。

（2）中心班组建设领导小组分别负责制定班组建设长期规划、创建目标、建设内容、实施措施和考核标准，检查指导班组管理日常工作，抓好班组长培训、考核和选拨任用工作。

（3）按照分层分类、齐抓共建、继承创新、实用实效的班组建设原则，落实领导负责、分工负责、逐级负责、专业负责、岗位负责、包保负责的逐级负责制度，理顺班组建设领导关系，全面完善班组建设自控、互控、他控、联控制度，形成中心主体管理、车间直管操作、班组具体实施的分层管理体系，切实保证标准化班组建设的有效实施。

（4）中心每年应召开一次班组管理工作研讨会，对本单位的班组管理及建设工作进展情况进行分析、总结、交流，探讨加强班组建设的方法和建议，总结先进经验并推广，针对班组管理工作中存在的问题制定整改措施，不断提高班组管理水平。 3.2.9 文电传达及管理制度

（1）所有班组接受的文电，应有班组长或指定人员接受并及时登记，传达贯彻，领会精神，研究制订具体实施措施。

（2）重要会议精神、事故通报、专题专项活动等涉及安全运输生产的文电，应记名式传达，并组织开展讨论活动，达到领会精神，吸取教训，举一反三、以利今后的目的。

（3）按要求保管文电资料，涉密文电传达落实后应及时销毁。

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（4）班组各类文件、电报统一分类保管，长期有效的文件加注目录保管。按中心统一资料存放盒、标识字体及目录存放。班组每季按中心下发的有效、废止的文电目录对文电进行清理。 3.2.10 台账资料管理制度

本着“必须、实用、精简”的原则，设置非生产型台帐，做到内容简明扼要，形式相对统一，便于实际操作。

（1） 中心要统一各班组设置的簿册、台帐封面颜色、标识字体，实行定置管理，达到放置有序、整齐干净、查阅方便。

（2） 簿册、台帐应指定专人填记、保管、交接，做到内容齐全，填记及时，整洁完整。杜绝卷页、折角现象，不准撕页、隔页填写。

（3） 查阅台帐资料应当取得看管人同意，要爱护资料，不得擅自涂改、损坏。涉密文件资料不得抄录、复制、转借和公布资料。

（4） 按规定向车间、中心、公司上报有关统计报表，按期装订封存保管。

3.2.11 定置管理制度

车间根据安全生产标准化建设要求，制定班组各处所定置揭挂管理制度，纳入室内卫生、办公用品、文电资料摆放等标准。

（1） 建立班组各办公室、作业处所定置、揭挂管理制度，纳入室内卫生、办公设施、用品、文电资料摆放标准。物品摆放应做到整齐、美观、大方、亮化，室内卫生整洁。

（2）班组会议室、学习室等办公室，货运室、营业厅（室）等生产处所外，在房间门口适当位置揭挂统一式样的定置布局图，纳入办公

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设备定置管理内容。

（3）货运营业处所、办公地点环境整洁，窗明几净，四壁无尘，揭挂整齐，备品齐全，定置管理。 3.2.12 备品管理制度

（1）各生产场所应按《技规》、《行规》、《站细》等规章制度及有关管理办法，配齐岗位生产用备品。

（2）备品应分类编号，建立台账，设置标牌，放置固定场所。编号统一采用规范的编号编制。

（3）交时，交双方应对岗位备品交接检查，并进行签认；发现缺失的查明原因，及时补齐。

（4）班组长对各岗位配备的备品，每月末应检查一次，并做好检查记录。

3.2.13 “六小”设施管理制度

（1）伙食团用具、活动室各类文体设施及生活用品，均要建立台帐，指定专人负责管理。

（2）各处所物品设施定置管理，制定相关的使用、维修、管理制度，确保使用良好，齐全完整。

（3）班组长每月组织有关人员对“六小”设施进行一次全面检查。 （4）按中心规定做好“六小”设施的调配、置换、报废等工作。 3.2.14 政治业务学习制度

（1）班组根据车务中心、车间（党支部）下发的具有针对性的班组政治业务学习(培训)计划，及时组织学习(培训)。

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（2）按照学习计划，学习内容根据实际情况可做适当调整，及时组织学习、传达上级领导讲话和重要会议精神，并抓好贯彻落实。

（3）政治学习可利用前会时间进行，每人每月不少于4小时。

（4）业务学习可利用交总结会后时间进行，每人每月不少于4小时。车间货运、装卸人员可分开学习。

（5）班组长负责作好学习考勤记录。

（6）学习考试及考核成绩统计实行百分制，试卷及考核表留存一年备查。

3.2.15 班中按规定着装制度

（1）班组所有人员，当班期间必须穿着规定的铁路制服、制帽，佩带规定的职务证章。

（2）暑期，准许穿短袖衫；准许戴防暑有舌便帽（女性可为无沿帽）。

（3）交时，班组长要对人员着装进行检查，不符合规定的，责令其及时更换。 3.2.16 标准化作业演练制度

（1）班组应按专业技术管理要求，定期组织班组开展业务考试和标准化作业演练。标准化作业演练应突出非正常情况下的应急处理和协调配合技能的考核。

（2）标准化作业演练要针对季节特点或安全生产薄弱环节选择题目，坚持练功点评制度，分析存在问题，制定整改措施并抓好落实。

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3.2.17 （自管）设备检查及维护保养制度

班组应认真执货运设备、装卸设备巡视检查制度和用管修办法，加强自管设备使用管理和维护保养。

（1）车间每月组织有关人员，对货运设备、装卸设备和自管设备进行联合检查。遇节假日或重点任务时按要求及时开展设备联合检查。

（2）建立并落实自管设备设备修管用制度，加强日常运用管理，定期进行检查和保养，保证设备正常使用。

（3）按规定的量化标准落实巡视检查制度。 3.2.18 联劳协作制度

（1）积极参加车站每月召开路内联劳会议，研究解决设备使用管理及站区联协作中存在的问题，确保安全生产。

（2）货运班组、装卸班组根据需要及时召开有关货主单位参加的联劳协作会议。

（3）及时解决日常运输生产中的联劳协作问题，提高运输效率，保证运输安全。 3.2.19 文明生产制度

（1）管理规范化，建立健全环境日常管理制度，责任区分工明确，定班组、定人员、定责任、定期检查考核。

（2）环境园林化。车间应结合现场实际搞好绿化，货场设施装卸作业区、生活区整洁，无白色垃圾、杂草。

（3）岗位洁净化。货运营业处所、装卸作业处所、办公地点环境整洁，揭挂整齐，备品齐全，定置管理。

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（4）岗位人员着装（标志）统一、规范、干净利索，待人接物文明礼貌，服务热情周到。

（5）食堂、厕所卫生整洁，各种设施、标志齐全，定期消毒，卫生制度落实，防尘、防蝇、防鼠设施到位。炊事员定期体检，持证上岗。

（6）定期开展检查评比活动。班组做到日常检查、月度评比，中心每月全面检查评比一次，并对检查评比情况进行通报。

（7）加强综合治理，做到车间无、无酗酒、无偷盗、无吸毒、无扰乱列车秩序、无路风不良事件和反映。 3.2.20 劳动安全管理制度

（1）利用会、安全分析会、学习会，加大劳动安全宣传教育的力度，强化部内干部、职工的安全意识。

（2）班组长班前须检查职工着装和防护用品佩戴情况，及时抽查指导班中“两纪”一化执行情况

（3）经常检查职工在作业中执行《铁路车站行车作业人身安全标准》、《电气安全规则》及《站细》等规章制度及作业标准的执行情况，发现问题及时处理。

（4）经常货运营业处所、装卸作业处所的平整整治、警示标志状况，发现问题及时通知设备单位处理。 3.2.21 道路交通安全管理制度

（1）职工通勤乘车，须认真执行道路交通安全法规和中心交通安全管理制度。

（2）沿线职工上下班由中心负责派车接送通勤的，要加强对驾驶

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员的监督，严禁超载超速、酒后驾车。

（3）车辆行驶途中，乘车人员不得与驾驶员闲谈，不准强迫驾驶员超员超载、超速、疲劳驾驶和开带病车，以确保道路交通安全。 3.2.22 消防安全管理制度

（1）中心要按消防管理有关规定，在各班组办公地点、生产处所、配备足够数量、性能良好的消防设施（器材）。

（2）班组长负责消防设施（器材）日常管理，落实定期巡检和消防设施（器材）包保看管制度。

（3）班组各岗位应遵守防火防爆制度，注意从源头控制、消除火种、火源，严防火灾事故的发生。

（4）班组要积极参加消防应急演练，在保证岗位作业人员会正确使用消防设施（器材）的基础上，提高消防应急处理能力。 3.2.23 安全管理问责追究制度

班组长及班组职工，对铁路交通事故的防范、发生和处理有失职、渎职情形等负有责任的，或者在作业当中发生违法违章违纪行为的，其责任追究按中心《铁路交通事故和安全生产责任追究办法及车务中心“红线”管理的内容》的规定执行。 3.2.24 安全生产责任制度

教育职工牢固树立“安全责任大于天，安全是铁路的饭碗工程”的安全意识，明确各岗位安全生产责任。建立安全管理逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责制和包保负责制，将安全生产责任制落实到车间、班组，最后落实到岗位和个人。

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3.2.25 安全管理逐级负责制度

执行班组安全生产责任制和岗位责任制，落实干部责任分工和包保实施办法。当班人员向班组长负责，严格执行“两纪”一化；班组长向车间主任（车间副主任）负责，确保班组各岗位、各处所、各作业环节安全管理始终处于受控状态。从而形成逐级负责、层层确保的安全管理落实机制。 4 安全管理 4.1 安全职责

班组应牢固树立安全第一思想，坚持安全生产方针，经常对职工进行安全生产的思想和纪律教育。班组安全职责：

（1）全面推行安全风险管理，确定班组安全风险项点，制定安全风险控制措施。抓好作业过程控制，从源头上消除或规避安全风险。定期开展安全专项整治活动，对查出的问题及时制定整改措施，落实责任人限期整改。

（2）对班组安全管理和作业标准执行情况进行检查、指导, 每半年开展一次对规对标活动;对涉及安全的问题按“四不放过”的原则进行分析整改。

（3）细化完善班组对个人的逐月考核制度, 并认真落实。 （4）积极开展安全攻关，解决生产中的惯性、难点问题，形成闭环管理。

4.2 重点作业盯控

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遇下列情况之一，班组长须通知车间主任（副主任）或管理人员上岗盯控：

（1）装运军运。

（2）包括临时处理设备故障的应急处置。 （3）装卸△w货物的车辆。

（4）暴风、雨、雪、大雾等恶劣天气装卸作业。 （5）危险品及超限货物装卸作业。 4.3 安全风险控制

班组日常安全管理以“两纪一化”为重点，抓好以下安全风险控制： （1）劳动人身安全风险管理。以防止车辆伤害和电气化区中心的劳动安全为管理重点，加强职工劳动安全教育和作业过程中的人身安全检查，制定、完善人身安全联防联控措施，并抓好落实。

（2）设备质量安全风险控制。以装卸机械设备、现车管理（预确报）系统和十八点系统为重点，抓好设备质量安全风险项点控制措施的落实。

（3）货物装载加固和危险品运输安全风险管理。落实按方案装车和装载加固质量签认制度；认真抓好加固材料和加固装置（器具）管理；充分发挥安全监控设备作用，防止货物超载、偏载、超重；对超限超重货物运输严格执行有关规章制度、办法和作业标准，严把承运关、严格过程管理。认真落实危险货物托运、资质审查制度，防止匿报危险货物品名和普通货物中夹带危险货物。

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（4）专用线管线安全风险管理。及时签订专用线有关运输协议，严格车辆交接检查，提高岔线装卸车作业质量；严格防溜管理制度，落实道口看守及联控制度，杜绝装载加固不良的重车和未清扫干净的空车排出岔线。

（5）防火防爆安全风险管理。严格落实货场、仓库、装卸机械库、备用油料库等作业场所禁止明火和严禁吸烟制度，建立生产用油气物品储存、使用管理制度和大功率电器接入核备制度，并抓好各项控制措施的落实。定期进行防火防爆安全检查，并组织义务消防队进行演练。 4.4 应急管理

细化和落实非正常情况下的各项应急预案，做到人员、责任、工具备品、措施四落实。有关人员必须经过培训，考试合格，切实熟悉应急预案要求。设有救援班的车间每季度对救援工具及备品检查保养一次，按规定组织救援演练和业务学习。 4.5 问题库管理

班组要建立“安全问题库”，每月末整理检查一次，对车间以上管理人员发现的安全问题和不安全因素要及时分析，制定措施按时反馈上报，并在车间月安全分析会议上通报；对需要长期卡控的问题建立长效卡控机制，并及时纳入班组安全风险管理。 4.6 检查指导

车间主任（副主任）要通过查阅生产记录、听取录音、夜查、跟班作业等多种方式，加强对现场作业的检查指导，及时解决现场作业中存在的问题。车间要建立健全事故登记簿、安全专项活动记录簿等有关安

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全台账资料。 5 技术教育管理 5.1 基本要求

班组应配备《技规》、《行规》、《货细》、《事规》、《货规》等有关规章及各工种有关作业标准，各岗位配备的规章、标准纳入岗位交接。对上级颁发的有关规章、规定、命令、办法、标准等要分类保管，并及时传达，组织职工认真贯彻执行。 5.2 规章管理

（1）车间主任（副主任）当新规章颁布实施、规章修改、技术设备、运输组织等发生变化时，应根据有关单位、部门提供的技术资料及时修改《货规》、《货细》，细化各工种作业标准及有关作业办法。

（2）班组规章修改由专（兼职）人员负责，认真对照修改文电进行修改，修改的内容用打印机打印后粘贴，字体与原规章字体相符，严禁用笔直接进行修改。如有字句需删除，应用宽窄适当的白纸粘贴。车间主任（副主任）对规章修改要亲自修改或把关。设在货运营业室（厅）的《规章拔萃簿》须根据上级有关文、电及时进行摘录或修改，做到内容正确、文字清晰、保管规范。 5.3 车间技术资料

车间必须备有下列技术资料：货场平面示意图、装卸机具库平面示意图、岔线（专用铁路）平面示意图、股道有效长及坡度、货场面积、仓库面积，微机联锁设备使用说明等有关设备、设施的技术参数。

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5.4 簿册设置及室内外揭挂

5.4.1 货运班组规章、簿册、台帐设置及图表揭挂标准

（1）规章、簿册台帐设置标准

设 置 项 货 运 内勤 货运 员室 √ √ √ √ √ ▲ ▲ ▲ 外勤 货运 员室 √ √ √ √ √ ▲ ▲ ▲ √ 货运 调度 专用线（交接员室 集装 箱货 运员 室 √ √ √ √ √ ▲ ▲ ▲ √ 门 检卫衡室 室 磅货运 营业 货 备 设 置 地 组 织 点 员（主任）室 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 员室 站）货运 √ √ √ √ √ ▲ ▲ ▲ √ √ √ √ √ ▲ ▲ ▲ √ 室（厅） 场 注 目 完整货运规章 货运基本规章及相关规章 《铁路技术管理规程》 《行车组织规则》 《铁路交通事故调查处理规则》 《铁路车间行车作业人身安全标准》 《电气安全规则》 《车间货运管理细则》 货运文件、函 货运电报、通话记录 地方及企业文电 请示及报告 货场平面示意图 货运设备技术资料 货场相关工程竣工图纸及技术文件 货物装载加固方案 专用线运输协议、安全协议及共用协议 专用线、专用铁路技术资料 货运事故报告表 车间综合台帐 班组综合管理台帐 车间交记录簿 消防管理台帐 联劳协作会议记录簿 货源调查核实登记簿 货运备品、军用备品台帐 专用线管理台帐 √ √ √ √ √ √ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲

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路风工作台帐 货主会议（走访货主）记录簿 路风事件处理登记簿 货运设备管理台帐 危险货物运输基础管理台帐 超重超限货物运输台帐 货物装载加固活动记录簿 货物装载加固方案台帐 生产任务统计台帐 货运营销工作台帐 重点客户资源信息档案 货物运价下浮台帐 专项（临时）活动记录簿 规章、文电拔萃簿 调度命令登记簿 军事运输台帐 交簿 货运票据移交簿 防溜交接簿 货运设备履历簿 检斤验货登记簿 散堆装货物测比记录单 货物装载加固质量签认单 堵漏保收登记簿 货运票据请领、发放、销号登记簿 集装箱登记台帐 货车篷布台帐 承运簿 卸货簿 轨道衡计量检测工作日（班）志簿 轨道衡检修、故障、日常维护记录簿 超载（亏吨）车处理登记簿 超偏载检测工作日（班）志簿 超偏载值班员交接记录簿 超偏载检测装置检修、故障记录簿 超偏载检测站设备日常维护记录簿 超偏载甩车通知卡

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 35

注：1.标记“√”为必设；“▲”为可用摘录的形式设置，完整货运规章指公司货运规章管理办法中规定的规章。 2.货运组织员包括货运主任和中间站（车间、班组）货运值班员。 3.除按本表规定及上级文件规定配备的台帐、簿册外，站中心、车间可根据实际情况自行设置。 4.本表未涉及岗位的台帐、簿册设置由站中心自定。 5.本表不含相关速报统计报表，超偏载及轨道衡簿册设置地点可根据实际由站中心确定。 （2） 岗位揭挂设置标准 设 置 项 货 运 内勤 货运 员室 外勤 货运 员室 货运 调度 专用线（交接员室 集装 箱货 运员 室 门 检 卫 衡磅 货运 营业 货 备 注 设 置 地 组 织 点 员（主任）室 员室 站）货运 室（厅） 场 √ 目 室 室 营业厅（室）外设××站货运营业厅（室）牌 营业时间牌 √ √ 设置受理、交付、理赔、问询服 务等窗口，多个窗口是应顺序编号 办理货运手续流程图及索赔流程图 货物运单、物品清单、货签、服务订单样张 营业班里范围、托运指南、领货指南、索赔须知 公告牌 收费项目、收费标准及 相应的批准部门和批准文 号 全国铁路货运营业站示意 图 货主意见簿 投诉箱 服务承诺 公司、站中心路风投诉电话 服务人员揭示板 ××货场匾牌 入场须知 货场平面示意图 交通标志和导向标志 办公司、仓库、货区标志

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 36

货区、作业区安全警示 标志 严禁烟火及火警电话 货物堆码标准 岗位责任制 岗位安全风险控制卡及安全风险提示卡 《货物列车编组计划》 《列车运行时刻表》 定置管理图 生产指标完成揭示板 铁路车辆编组隔离表 铁路车辆禁止溜放和限速连挂表 机车车辆限界图 公司危险货物运输事施救信息网络图 √√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 注：1.标记“√”的有关标识、标志按本办法第二十六条标准制作、设置。 2.除按本表规定及上级文件规定设置揭挂内容外，站中心可根据实际情况配备活页夹保存所需揭挂内容。 3.本表未涉及处所的揭挂由站中心自定。 5.5 教育管理

（1）班组所有岗位人员必须坚持持证上岗，熟练掌握本岗位作业技能和作业范围内技术设备现状，对安全关键及非正常情况处置办法清楚，认真落实各项卡控措施。

（2）对新职、改职、提职、长期离岗后重新上岗人员进行安全教育，并按有关规定签定师徒合同，经考试合格后方可上岗。新设备启用前均要组织有关人员进行培训，考试合格后方可上岗。

（3）根据中心教育计划，对中心组织的培训班，组织职工按要求参加学习。

（4）职工参加技术业务培训的考试成绩和参加公司、中心的技术

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比武的成绩应作为其晋级、奖惩、提职的重要依据。 5.6 安全价值观培育

加强安全形势教育，培育“安全生产大如天”和“安全是饭碗工程”的安全价值观，凝心聚力，增强职工敬业爱岗、安全生产的自觉性、主动性。 6 生产管理

6.1 装卸机械设备管、用、修制度 6.1.1设备管理

（1）根据《铁道部装卸机械动力设备分类目录》的规定，建立设备台帐，做到帐卡物相符，做好各项基础工作。

（2）根据设备在生产中的地位和作用对装卸机械进行分类管理，重点加强A类设备管理，完好率达到100％。

（3）起重、运输等专业规定设备，按有关专业规定管理。 （4）设备档案管理。要求设备技术档案齐全、整齐、数据准确，目录分明，建档率达100％。 6.1.2 设备的使用保养

（1）设备润滑。按照技术规范的要求，实现设备的合理润滑和节约用油，达到设备正常安全运行。

（2）设备点检。设备操作员认真做好设备点检的各项工作。 （3）设备自检自修。认真贯彻落实设备自检自修范围，设备使用

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人员必须严格按自检自修规定做好设备维护保养及自检自修，超出自检自修范围的故障，应填写《设备临修故障通知单》交设备修配站车间，设备修配站应及时消除故障。

（4）设备使用人员要认真贯彻“三包（包保管、包使用、包保养）”制度，认真学习设备构造、性能、使用、保养知识，做到“三好、四会”。 6.1.3 设备修理

（1）下达检修计划。安技室根据设备年度检修计划和实际生产情况编制月设备检修计划，下达到设备修配站，组织设备检修。

（2）设备检修。设备修配装卸根据设备予检情况及检修范围工艺标准，认真填写设备检修内容，并组织实施。

（3）设备的修理验收。设备修理完后，设备质检员和设备使用者、设备维修人员进行验收并在检修单上签字。

（4）设备巡检制度根据设备包保制，包修人必须对包修设备做好巡检工作，并做好巡检记录，保证设备良好状态，提高设备完好率，减少故障停机时间。 6.1.5 设备质量验收

每年设备大检查、大整修时，相关人员对全部主要生产设备按单项设备完好标准进行逐台技术状态评定或鉴定，填写《设备技术状态评定表》。

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6.2 自管设备故障调查、分析、考核 6.2.1 设备故障处理：

（1）装卸设备故障时，及时报告中心调度室和生产部协调处理，并做好记录。

（2）发电机故障时，及时向综合部汇报处理。车间做好故障记录。 （3）轨道衡、汽车电子衡、货运对讲设备故障时，及时向生产部汇报处理。车间做好记录。

6.2.2 设备故障调查、分析、考核：

（1）装卸机具、轨道衡、汽车电子衡发生故障未及时通知中心而影响使用时，车间必须认真进行调查、处理，并按照中心综合考核办法进行考核。车间对故障调查、处理、考核情况做好记录并上报中心生产部、人劳部。

（2）货运对讲设备由于违反使用规定、人为损坏等造成故障时，车间按照中心综合考核办法进行考核。车间对故障调查、处理、考核情况做好记录并上报中心生产部、人劳部。 8 货运管理 8.1 管理体系

班组日常运输生产在中心、车间领导下，由班组长全面负责。 8.2 安全管理基本规定

班组应严格执行总公司、公司货运有关规章制度和文件、电报精神, 有计划地组织货物运输工作，认真执行货运基本作业制度，加强货场管

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理，严格执行爱货条例和货场消防、治安保卫等安全制度，防止货物丢失、损坏，确保货场安全 8.3 技术作业规范

认真贯彻国家运输及货运规章制度。加强货源组织，提高作业效率，高质量完成运输任务。

抓好货场、岔线、货运安全室、装载加固、危险货物运输、货检、篷布、超限、超重、超长、集重货物和其它货运基础管理工作。

车间货运和装卸设备、备品工具齐全，有关处所图表揭挂齐全有效。 8.4 服务质量规范

贯彻落实《铁路货物运输服务质量标准》。消灭责任不良反映, 提高服务质量。货运职工工作时间应穿着规定的服装, 佩戴标志, 仪容整洁, 服务热情, 用语标准。货场整洁卫生，货物堆码规范,各种标志牌完整齐全, 内容准确。 8.5 规章管理和生产记录

班组备有完整的货运和装卸规章，并及时修改。按规定填记和保管台帐、表簿、票据。严格现金票据管理。 9 军运管理 9.1 军运管理

军事运输工作是铁路运输重要任务之一，车间要加强军运工作的管理，认真执行《铁路军事交通工作正规化建设规定》。积极开展军运基础建设，加强军运工作的组织领导，不断提高军运工作的质量。

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9.2 军运职责

车间成立由车间主任（副主任）货运值班员组成的军运工作领导小组，以加强对军运工作的全面管理和落实。

（1）车间主任（副主任）职责

车间要加强军运工作管理，提高军运工作质量，认真执行军交工作标准。

①认真执行军运规章和上级有关命令指示，制定完成军运任务的措施和办法、军运工作程序和标准，并落实到具体岗位。

②认真完成军运任务，军运始发正点率100%，年内无军运事故、差错、不良反映，军运任务统计登记整齐、书写清晰，对军人有优先服务项目。

③抓好军交工作正规化建设，对职工不断进行形势、战备、保密教育、学习军运规章和有关规定，每季进行一次军运业务测试，并纳入职工考核奖评，提高职工办理军运工作技术素质。

④军运备品、设施有“修、管、用”制度，有专人负责，按规定和标准进行管理。

⑤对重点以上军运工作，由组长（副组长）亲临现场组织。 （2）副车间主任（副主任）职责

①加强对军运工作的管理，要结合本站情况，对《站细》中军运工作相关条文重点掌握。

②加强对军运工作的领导，搞好军事运输的组织，正确、及时办理军运列车接发。

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③提高职工军运工作的业务素质，并对军运工作纳入考核。 （3）货运值班员职责

①装运军运物资前，应及时与商定有关装车事宜，负责军运装卸车的技术指导和装备物资，装载捆绑，加固状态的检查工作。

②正确及时办理军运制票和计费，对装运多批不同到站的票据要与核对，准确无误。

③认真完成军运任务，军运始发正点率100%，年内无军运事故、差错、不良反映，军运任务统计登记整齐、书写清晰，对军人有优先服务项目。

④对职工进行军运知识、规章、办法的教育，并纳入职工考核奖评，提高职工办理军运工作技术素质。

⑤军运备品、设施有“修、管、用”制度，有专人负责，按规定和标准进行管理。 10 考核考评 10.1 组织领导

中心成立安全生产标准化班组建设考核领导小组： 组 长：中心经理

副组长：副经理、纪委、工会、经理助理

组 员：综合部、党群工作部、安技部、生产部、营销部、财收部和班组建设兼职人员。

标准化班组建设考核 领导小组对全中心标准化班组建设情况按期

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进行考核。标准化班组建设考核领导小组下设班组建设管理办公室，办公室设在中心安技部，电话：67829。日常工作由兼职人员负责此项工作。

10.2 考核范围

中心管所有班组。 10.3 考核标准

根据公司统一制定的车务系统班组安全生产标准化考核标准考核，考核内容包括：否决指标、基础管理、安全管理、生产管理、技术管理、班组建设、班组管理、班组任务、日常管理等内容（见附件)。 10.4 考核方式

中心每季对管内所有班组实现一次全覆盖检查。考核达标采用两级考核，即车间考核、中心抽验的办法；中心对管内班组的考核结果纳入当月车间综合考核。检查的形式可分为日常检查、专题检查验收等。标准化班组考核应与标准化岗位、标准化作业、标准化设备建设相结合，充分利用安全质量专项考核等载体，通过对班组成员的联责考核，增强班组的凝聚力和职工的自控、互控、联控意识。 10.5 等级划分

标准化班组考核实行百分制，按等级划分为：标准化班组、合格班组、失格班组。

标准化班组：考核总分达到90分及以上； 合格班组：考核总分达到80-90分； 失格班组：考核总分80分以下。

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10.6 考核要求

（1） 中心、车间应按照安全风险管理评估考核办法的要求，根据货装系统安全生产考核办法规定的评估检查标准，结合中心、车间安全生产管理实际，建立班组安全生产考核领导小组，车间每月要组织有关人员对所辖班组进行一次全面考核，实事求是地划分等级并将结果上报站中心。中心每月应对不少于30%的班组进行抽验，每季完成全部班组的抽验；结合日常检查考核情况，下发班组验收通报，并抄报公司主管部室。

（2） 班组长每月应对岗位职工进行100%的达标考核，统一职工岗位考核写实表。每月召开班务会，通报职工岗位考核情况，做到公平、公正和公开。特别是设备质量互检的岗位，要把设备质量互检作为主要考核依据。

（3） 车间每月对所属班组进行全面检查考核，要建立严密的考核标准和考核办法，使考核工作做到全覆盖。每月对全员进行安全生产质量考核，要重点考核安全责任落实情况、各项安全管理制度、规章、作业标准落实情况和安全基础工作情况。

（4） 班组考核实行动态管理，凡本年度内未实现安全目标、有两个月被评为失格班组或5次未评为标准化班组、班组长未参加公司统一培训的，该班组当年度不得命名为标准化班组。班组考核结果要定期进行公布，并按规定进行奖励和处罚。

（5） 中心要建立安全生产标准化班组年度验收表彰机制，做好典型选树、宣传工作，营造良好的安全生产标准化创建氛围。

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10.7 年度评定

（1） 中心每年10月底上报班组自验申请报告，其考核周期为上年11月1日至当年10月31日。对运输生产任务完成出色、安全无事故、管理制度落实的班组进行命名表彰。

（2） 公司每年10月份组织开展年度货装系统安全生产标准化班组考核、评定工作。根据中心自验申请，按统一的考核标准进行考核验收。

（3） 年度验收后，对中心上报的符合标准化条件的班组，按不少于班组总数的10%，由公司择优考核确认，以文件形式命名并颁发标准化班组标牌和奖励。 10.8 评定条件

安全生产标准化班组：连续3年未发生铁路交通事故（次要责任及以上)，未发生职工人身伤害事故，班组凝聚力强，管理规范，作业标准，有效控制安全风险。 11 附则

（1）各车间根据本车间实际，制定细化标准化班组建设标准。 （2） 本标准由中心安全生产标准化班组建设考核领导小组负责解释。

附件：西宁货运中心标准化班组考核标准

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附件：

西宁车务中心标准化班组考核标准

班组名称 20 年 月 项目 总分 考核内容 单项分 考核标准 发生以下问题失格： ⑴发生一般D类及以上责任行车事故； ⑵发生一般及以上责任客货运事故； ⑶发生轻伤及以上责任人身伤亡事故； ⑷发生一般及以上责任火灾、爆炸事故； ⑸发生责任旅客伤亡或路外伤亡事故； ⑹发生内部刑事案件或职工在工作时间内违法犯罪被拘留、或捕判； ⑺一般及以上路风事件； ⑻年度成本超支。 扣分 得分 否决指标 不设 安全稳定，无事故；无综合治理事件及路风事件；规范成本控制。 不设

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1.健全组织。各级组织健全，职责明确，标准完善，作用发挥良好。 一 班 组 建 设 3分 班组未建立各级组织或组织不健全扣1-2分；职责不明确、标准不完善扣0.5分；各级组织作用发挥不良扣0.5-1分。 10 分 2.健全和完善班组建设职能分配体系。 2分 未健全和完善班组职能分配体系扣0.5-1分；班组职能体系与实际不符、作用发挥不好扣0.5-1分。 3.组织完善。班组管理各项制度完善，落实好。 1.班组长责、利、权掌握和落实情况。 2.按规定参加每半年一次的考核。 3.按规定参加每年一次的轮训。 4.班组长一日工作有安排，有记录，按规定参加重点作业盯控。 5.班组长素质逐步提高。 5分 班组管理各项制度未制定或制度不完善扣0.5-1.5分，一项不全扣0.3分；班组管理各项制度落实不好每项扣0.5分。 班组长对自己的责、利、权不熟悉扣1分；滥用权力、谋私利等扣1分。 无故未参加考核扣2分。 无故不参加者扣1分；培（轮）训不合格扣-1分。 对每班（每日）班计划、重点工作心中无数或未及时布置安排并组织实施-0.5分；工作记录不全扣0.5分；重点作业不盯控-0.5分 抽考（询问）班组长管理知识及班组安全生产常识，视情掌握情况扣0-2分。 二 班 组 长 10 分 2分 2分 2分 2分 2分 三 班 组 任 务 15 分 1.任务按计划完成，各项资料（计划、票据、报表、工作单、验收单等）齐全。 10分 未完成考核期班组任务指标每项扣1分；各项资料（计划、票据、报表、工作单、验收单等）不齐全每项扣1分。 2.各项效率、质量指标达到合格水平。 四 安 全 生 产 管 理 25 分 1.安全基础管理。安全规章制度、管理办法齐全，执行落实好；安全活动开展良好 2.安全风险管理。能针对班组人员和作业特点，研判风险、制定控制措施并抓好过程控制 5分 中停时效率指标一项未完成扣1分；客货班组发生责任投诉一次扣1分；班组自管设备保养质量不合格扣1-3分 岗位安全规章、制度少一项扣1分；违章一次视严重程度扣0.5-5分；安全会议少开一项（次）扣0.5分；专项活动记录簿未设或填记不全扣1分；相关应急预案未细化一项扣0.5分，少演练一次扣1分。 无安全风险管理制度扣1分；风险点与现场作业不符扣1分；风险控制措施执行不到位扣1-4分；岗位安全生产责任制不明确扣0.5分。 5分 5分

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3.生产管理。生产过程组织严密，计划、执行、检查、分析、信息反馈等有严格的制度并落实到位。 4.劳动管理。严格按定员定额组织生产，认真执行劳动保护有关规章制度，并进行检查和分析。 5.设备管理。设备包保到责任人，日常管、修、用有制度和操作规程，正确使用妥善保管各类工具。 6.物资管理。开展修旧利废及经济分析，领用料手续齐全，库房管理良好。 7.综合管理。（1）标准化。有完善的“安全生产标准化”体系。按作业标准严格执行。（2）定员定额工作。严格定员定额，体现分配原则。（（3）计量工作。计量器具按时校核，作用良好。（4）信息工作。形成闭合的信息反馈体系。（（5）基本管理制度齐全、有效，落实到位。（6）教育。按要求进行培训。 五 班 组 表 、 薄 、 册 六 管 理 达 标 考 核 1.按规定设置《班组管理综合台帐》、专项活动记录等。 2.各项台帐内容齐全、填记规范，真实反映工作（作业）过程。 6分 不及时签收和传达班计划扣1分；时未布置重点任务扣0.3分；作业中未执行签认核对制度扣0.5分；各工种作业不衔接扣0.5-1分；不及时研究解决岗位间生产结合部问题扣1分。 未按定员定额组织生产扣0.5分；未认真执行劳动保护有关规章制度扣1分；未坚持进行检查和月分析扣0.5分。 设备未包保到人扣1分；未制定日常管修用制度、设备标准和操作规程扣1分；未正确使用妥善保管各类工具扣0.5分。 2分 2.5分 1分 未开展修旧利废及经济分析0.5分，领用料手续不齐全、库房管理不好扣0.5分。 3.5分 “安全生产标准化”体系缺项扣1分；现场检查标准化作业执行情况，作业标准漏项、颠倒程序一次0.3分；定员定额不严格，没有体现分配原则扣0.5分；计量器具不按时校验，作用不好扣0.5分；没有形成良好的信息反馈体系扣0.5分；管理制度不全一项扣1分；规章制度、岗位应知应会无学习计划、学习记录扣0.5分。 5 分 2分 未按规定设置簿册每项扣1分。 3分 各项台帐内容不全、填写混乱、扣2分；未真实反映工作过程扣1分。 1.有完善的考核办法，考核重点突出。 2分 考核办法不完善扣1分；考核重点不突出扣1分。 10 分 2.考核程序符合要求且做到了严格考核。 3.标准化班组达标比例符合要求。 4.各级考核有完善的考核资料。 2分 考核程序不符合要求扣1分；未严格考核扣1分。 标准化组达标比例不符合要求扣2分。 考核资料不完善扣0.5-2分。 2分 2分

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5.考核决定分配。 2分 考核与分配不符1分；考核存在轮流坐庄现象扣1分。 1.按月（年）总结班组工作、安排次月（年）工作重点。 2分 未分析总结一次扣0.5分；无年度计划扣1分。 2.定期检查、分析存在的问题并采取措施。 3.安全（风险）问题库管理规范 2分 不按规定时间定期进行检查分析扣1分；未制定整改措施扣1分。 未按月建立问题库扣1分；问题库问题久拖不决且无有效安全卡控措施扣1分。 2分 4.每月进行自验和年度验收并按时上报总结及审验报告。 七 日 常 管 理 5.按要求每月按时上报有关资料。 2分 未进行月度自验和年度验收扣1分；不及时上报总结和审验报告扣1分。 25 分 1分 未按规定及时上报有关资料扣1分。 6.开展创建标准化班组活动，有标准化班组建设制度，且每年不少于80﹪的标准化班组。 7.定期开展质量管理小组活动和推行先进经验活动。 8.有奖惩办法并且加以落实。 9.民主管理。实行了班务公开，按期召开民主生活会和民主管理会，重大问题实行民主管理。 10.安全文明生产。做到环境整洁、定置管理，生产秩序良好，信息畅通，人员精神面貌、素质好。 11.思想政治融入安全生产，党团小组作用发挥良好。 3分 未开展标准化班组活动扣1分；无标准化班组建设制度扣1分；每年达不到80﹪的标准化班组扣1分。 1分 未开展质量管理小组活动扣0.5分；未推行先进经验活动扣0.5分。 无奖惩办法扣1分，未落实扣1分。 未实行班务公开扣0.5分；未按规定召开民主生活会或民主管理会扣0.5分；对班组重大问题未实行民主管理扣0.5分。 班组纪律不严明、岗位环境卫生不整洁、定置管理不好扣0.5分；人员精神面貌不良扣0.5分；设备不良、生产秩序不好扣0.5分；责任区卫生不清洁扣0.5分；职工接待旅客、货主语言不文明扣0.5-1分；信息上报不及时、准确扣0.5分。 党团、工会组织制度不全扣0.5-分；未按上级要求组织开展党团活动-1分；党团工会组织对关键岗位关键人员、困难职工帮扶谈心不及时-0.5分。 2分 2分 4分 4分 注：每一项单项分累计扣完不再加扣。

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