宝鸡市办公室转发市2003年畅通工程和平安
大道实施方案的通知
【法规类别】交通安全管理 【发文字号】宝政办发[2003]42号 【发布部门】宝鸡市 【发布日期】2003.07.17 【实施日期】2003.07.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
宝鸡市办公室转发市2003年畅通工程和平安大道实施方案的通知
（宝政办发[2003]42号）
各县、区，市各工作部门、各直属机构：
市拟定的《宝鸡市2003年城市交通管理畅通工程实施方案》和《宝鸡市2003年创建平安大道实施方案》已经市同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二OO三年七月十七日
宝鸡市2003年城市道路交通管理“畅通工程”实施方案
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为了加强城市交通管理畅通工程创建工作，不断提高道路交通管理水平，促进小康社
会建设步伐，根据、建设部对今年全国城市实施交通管理“畅通工程”的总体要求和《陕西省2003年城市交通管理“畅通工程”实施方案》，结合我市的实际，制定此实施方案。 一、指导思想
在各级、的统一领导下，积极争取广大人民群众的参与和支持，充分发挥、交通、城建、综合执法和精神文明建设等部门的职能作用，以解决道路交通管理突出问题为突破口，以实施城市交通规划和交通管理规划为发展平台，运用科学技术，完善交通设施，优化交通结构，科学组织城市交通，努力提高城市交通管理的整体水平，为城市经济发展和社会进步提供安全畅通、快捷良好的交通环境。 二、组织领导
为了切实加强对“畅通工程”工作的领导，市决定对2003年“畅通工程”领导小组进行调整，常务副王宏任组长，市副秘书长、市执法局谭茂生，市副张安新，城建局郭秀军，交通局商宝庆，市交警支队支队长张魁武为成员。下设“畅通工程”领导小组办公室，交警支队支队长张魁武任办公室主任，副支队长翟治祥任办公室副主任，具体负责创建工作。各县（区）要成立相应的领导机构，确保县城畅通工程创建工作顺利开展。 三、工作目标
按照、建设部畅通工程创建工作的标准和要求，我市城市按照B类，各县县城按D类参加畅通工程创建工作。城市道路交通管理水平分为模范管理（一等）、优秀管理（二等）、良好管理（三等）和合格管理（四等）四个等级。今年我市实施畅通工程的目标是：树立科学管理理念，以科技手段为先导，以发挥交通综合协调机制为保障，以提高队伍素质及市民文明交通素质为基础，全面提升城市交通管理水平。通过创建， 2 / 4
市区“畅通工程”要达到二等管理水平，并接受、建设部组织的检查评定；市区
经二路、东风路、大庆路三条主干道路要建成严管街，使其成为城市交通管理的样板；市区还要集中力量解决几个影响畅通和安全的突出问题；要改革城市交通勤务制度，解决执勤执法中存在的问题，使交通秩序和交通安全得到明显改善。
各县要在往年工作的基础上，完善措施，加大工作力度，提高创建质量，凤翔、眉县、陇县要达到四等管理水平。 四、评价项目 （一）交通有序畅通
⒈主干道车辆和行人遵章率。车辆和行人通行有序，中心城区主干道机动车、非机动车、行人遵章率市区应分别达到92%、75%和70%以上，各县应分别达到88%、65%和60%以上。
⒉静态交通秩序。严格控制对城市道路的占用和挖掘。广告、标语、指路标牌设置合理，不影响车辆、行人通行；中心城区主干道违章停放机动车每5公里市区少于2辆，县城少于4辆；建成区市场占用道路率市区少于3%；县城少于5%。
⒊主干道平均车速。中心城区主干道机动车平均行程时速市区达到31公里以上，县城达到25公里以上。不发生周期性严重阻塞。 （二）管理科学高效
⒈制定规划。城市（含县城）道路、公共交通、停车场（库）、交通指挥中心和交通信号灯、标志、标线等基础设施建设纳入城市总体规划。建立健全领导下的有关部门参加的城市道路交通综合协调机构，研究指导工作。制定城市（县城）交通发展和道路交通管理近期及中长期规划。
⒉指挥中心。市区应建成信号控制、信息查询、监控、交通诱导和接警、指挥、勤务管理为一体的交通指挥中心，各县应配备可满足当前交通管理实际需要的指挥设施和装 3 / 4
备。
⒊交通组织。广泛运用交通工程理论和先进管理技术，科学组织交通，提高道路通行能力。建成区内3.5米以上支路利用率，市区达到80%以上，各县达到65%以上。 ⒋勤务管理。警力、警务安排合理，管控范围大，全天候实施有交监控。中心城区道路管控范围市区达到65%以上，各县达到40%以上。
⒌接警处置。接处警反应迅速，中心城区白天5分钟、夜间10分钟内到达现场，并能有效处置、清理现场，及时恢复交通。
⒍事故处理。确保事故处理依法、公正、公开、高效。对交通肇事逃逸案破案率达到70%以上，错案率不得超过3%。
⒎警队建设。领导班子开拓进取，求真务实，勤政廉洁。队伍作风严谨，纪律严明，文明执勤，无重大违法违纪案件。民警政治、业务学习和培训经常化、制度化，民警素质明显提高，内务管理严格规范。
⒏执法（市政监察）队伍建设。在市领导下，理顺管理，建立健全各项规章制度，依法行政，文明执法。 （三）执法严格文明
⒈法制建设。地方性道路交通管理法规、规章基本健全，满足执法实践需要。 ⒉纠正违章。严格执行《<
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