第１期总第１８５期 ２０１３年１月 浙江水利科技 Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｈｙｄｒｏｔｅｃｈｎｉｅｓ Ｎｏ．１ Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．１８５ Ｊａｎｕａｒｙ ２０１３ 宁波市水利信息化关键问题研究 邹长国。佘亮亮 （宁波市水利水电规划设计研究院，浙江 宁波摘３１５１９２） 要：２００４年宁波市编制了《宁波市水利信息化规划》，经过近些年的发展，宁波市水利信息化工作取 得了一定成果。在深入分析宁波市水利信息化建设现状的基础上，找出宁波市水利信息化发展过程中存在的关 键问题，以宁波市“智慧水利”为契机，探讨今后水利信息化发展的思路与重点。 关键词：水利；信息化；关键问题 中图分类号：ｑＰ２１１ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８．７０１Ｘ（２０１３）０１．００２９—０２ 水是生命之源、生产之要、生态之基，信息化是当今 世界经济和社会发展的大趋势。加快推进水利信息化，支 撑和保障水利改革发展，促进并带动水利现代化，是一项 事关水利发展全局的重大战略任务。也是落实１号文 件的迫切需要，是贯彻国家信息化发展战略的重要体现， 风信息数据库、决策支持应用数据库和日常管理基础数据 库等。信息存储服务进一步完善和提升，为防汛抗旱、水 资源管理、水环境保护等重要业务提供了信息支撑。 Ｉ．１．３应用系统现状 宁波市已建水利应用系统，在防汛抗旱方面主要有宁 波市防台综合系统、台风信息查询系统、水雨情信息发布 系统、大型水库洪水预报调度系统等；在水资源及水利工 是宁波实现“智慧水利”的必然选择，是发展民生水利的 有力保障，是提升水利行政能力的迫切要求。 宁波市水利部门紧紧抓住水利发展大好机遇，从宁波 实际出发，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变， 以宁波发展“智慧城市”为契机，大力推进水利信息化， 以水利信息化促进“智慧水利”。 程管理方面有宁波市区河道调水管理系统、水政监察系统、 水利工程管理系统、水利工程质量监督系统等；还有办公 自动化系统、门户网站等。 这些系统的建立适应了水利工作对数据快速获取的需 要，取得了较为明显的社会效益和经济效益，对提高防汛 抗旱保障能力、水资源调配能力、水利工程自动化管理水 平具有重要的支撑和促进作用。 ｌ 宁波市水利信息化建设现状与关键问题 １．１ 建设现状 １．１．１信息采集与网络现状 １．２存在的关键问题 １．２．１基础信息要素不全 宁波市已基本建成覆盖全市范围的水雨情信息采集系 统，初步建设了潮位、流量、取水、排水、图像视频、工 宁波市水雨情信息监测网络已基本建成，但流量、沿 海潮位、视频监控、工情、旱情、节水、水质、水土保持、 农村水利水电等信息采集较少，地理信息、遥感等空间信 息技术的应用还处于比较浅的层次。从整体上看，信息采 集系统不健全、不配套，直接通过数字化手段进行采集的 水利要素类型较少，信息采集种类、时间、空间、采集频 度和精度有待提高。 １．２．２信息共享程度有待提高 程运行等要素的信息采集系统，为防汛防旱、水资源配置 等提供了基础数据支撑。 宁波市水利局计算机网络分为内网和，内采 用物理隔离方式。内网采用市专网线路和电信、广电 组网，与各县（市）区水利机关以及宁波市其他机关 互联访问，主要提供视频会议、公文流转、内部ＷＥＢ服务 和ＦＩＰ文件共享等；采用电信专线以１００ Ｍ接入市电 子政务，主要提供对Ｉｎｔｅｍｅｔ互联网的访问。 １．１．２数据库建设现状 宁波水利系统各部门根据自身需求，建设了一些专用 数据库及相应的应用软件。但由于任务来源、资金渠道以 及建设单位不同，已建应用系统以部门为边界，形成了信 息孤岛。同时，当前网络系统等软硬件基础设施还不够完 宁波市水利局已建设１０多个数据库，数据内容覆盖水 利业务方方面面。已建成较为完备用于存储测站信息、降 水、水位、潮位等信息的水文历史信息数据库、实时水雨 情信息数据库；初步建成水利工程信息数据库、防汛信息 数据库、水资源信息数据库、宁波市地理信息数据库、台 收稿日期：２０１２．１ｌ一１０ 善，难以构成有效的信息资源共享支撑环境，各数据库及 应用系统之间缺乏信息共享机制与手段，导致信息交流通 道不畅、能力不足、效率不高，缺乏安全保障等。 １．２．３业务应用系统规范性较差 作者简介：邹长国（１９７８一），男，工程师，硕士研究生，主 除因基础设施造成的信息共享困难外，各业务系 统因各建设单位采用不同的标准和规范（如ＧＩＳ平台、数 要从事水库洪水预报、水利软件研发等工作。 Ｅ—ｍａｉｌ：ｌｉａｎｇｌｓｈｅ＠１６３．１２０１１１ 据库结构和编程语言等），使得各应用软件功能单一、系统 协调性差、开发利用层次较低，难以构成系统化的综合性 ・ ２９・ 邹长国，等：宁波市水利信息化关键问题研究 应用成果，使得部门问的业务系统相互分割，了系统 整体能力的发挥，增加了运行和维护成本、困难，甚至重 复建设，不能形成全局性高效、高水平、易维护的业务应 用系统。 ３关键问题的对策研究 ３．１ 加强信息采集系统建设 宁波市水利信息化总体框架 一 基础数据是水利信息化的基石，在现有的水雨情信息 监测网络的基础上，更新改造不能满足需求的水雨情采集 系统，加密非控区间水雨情和沿海潮位采集系统；加强土 ２宁波市水利信息化建设思路 水利信息化是宁波实现“智慧水利”的关键，贯穿于 防洪减灾、水资源配置、水环境保护与水管理服务等体系， 主要体现为“物联感知、互联互通、科学决策、智能管 壤蒸发和墒情信息采集，逐步推进流量、水质、水土保持 等重要水资源要素信息采集；加强重要水利工程远程监测 和控制能力。通过各项水利要素的信息采集，满足防汛抗 理”。通过对水文、工情以及管理等信息的感知，借助互联 网实现各类信息的全面共享与互联互通，利用数据挖掘、 仿真模拟、决策分析、自动控制等技术实现防洪防潮治涝、 水资源高效利用、水生态环境保护以及现代化水利行业管 理服务等领域科学预测预警、评估决策，配套健全法 规、标准规范，从而全面提高宁波市水利精细化管理能力 和水平，提升对自然灾害、突发事件的应急决策能力，提 升科学管理水平，带动宁波市“智慧水利”进程。其总体 框架见图１。 ｝嚣 一、，～圈Ｕ■圃 ■Ⅳ 【 宁渡市水利信息管理决策支持平台 赢 （ — ＿、） 应用服务组件服务 ｉ 『 ｌｌ ｉ］ －一 ｉ ＿ Ⅲ 宁波市水利数据中心 臼臼臼０臼臼臼臼臼臼臼 ：瑟 ：嚣 ：： 彳－ ｔｔ － 一－“ （木雨情）（流－）（磊发）（水质） — ｉ—） ｒ＿兄ｌ ｆ水－）（其它信息、 图１ 宁波市水利信息化总体框架图 宁波水利信息化建设将实现从部门分散建设向整体协 同建设转变，本着“先进实用、规划先行、平台共享、安 全可靠”的原则，以业务需求为牵引、突出重点、分期实 施，以保证信息资源的共享和开发利用，强化信息系统对 各部门核心职能和业务的支撑能力…。 宁波市水利信息化分为采集传输层、数据层、服务层 和应用层４个层次，着力构建集“数据、信息、知识、决 策”为一体的管理决策支撑平台，配套重要水利工程自动 化控制设施，快速准确执行调度决策。采集传输层主要包 括实时水雨情、流量、蒸发、水质等水文信息采集和信息 传输；数据层主要存储采集到的基础信息和其它相关数据， 包括水雨情、工情、水资源、水利工程等数据库；服务层 主要为空间数据组件、水文模型组件、页面组件等应用服 务组件；应用层为防汛抗旱、水资源、水环境等应用，为 专业技术人员提供决策支持，并向社会大众发布相关信息。 ・３０・ 旱、水资源管理等业务应用系统的需求。 ３．２完善信息共享机制和保障环境 在市级数据中心的基础上，整合各县市区已建数据库， 将数据同步到市信息中心，实现水利信息的统一管理、维 护和共享。在国家现有标准体系基础上，建立符合宁波地 方特点的水利信息化标准体系，据此建立宁波市水利信息 管理决策支持平台，升级、整合各地各部门现有业务系统， 实现水利信息的统一发布和应用。互联互通、科学决第、智麓管理 ３．３规范业务系统建设 规范化是水利信息化建设的技术支撑和重要基础，可 以保证业务系统的开放性和兼容性，是水利信息化的根本 基础。通过对信息采集与传输、数据库结构、ＧＩＳ平台、地 图来源与格式等的规范化建设，可使有限的信息资源、硬 件设备等得到充分利用，实现各级各类水利信息处理平台 的互联互通，避免重复投资，加快信息化建设步伐ｌ２ Ｊ。 ４结语 宁波市经济发达，水资源在社会经济中的作用显得尤 为重要，洪涝灾害、水环境污染等问题已开始制约社会经 济的发展。要解决这些问题，必须进一步发展、丰富和创 新治水理念，推动传统水利向现代水利、可持续水利发展； 依靠科技进步，在水利工程体系初步形成的条件下，大力 推进水利信息化建设进程，将其作为一项战略任务。为了 更好地发挥水利信息化作用，提高科技对水利的贡献率， 必须广泛利用信息技术，充分开发水利信息资源，提升水 利为国民经济和社会服务的整体能力和水平，加快实现 “智慧水利” 。 参考文献： ［１］周学文，张建云．水利信息化及其发展思路［Ｊ］．中国水利， ２００１（１）：３９—４０． ［２］蔡阳．推进水利信息化的实践［Ｊ］．中国水利，２００５（ＩＩ）：４６ —４８． ［３］刘武艺，邵东国，张鹏．我国水利信息化建设的难点与对策 ［Ｊ］．水利水电科技进展，２Ｏ０５，２５（１）：６７～７０． （责任编辑姚小槐）
