乡村振兴发展策略研究--以上海市奉贤
区金汇镇乡村振兴策划为例
摘要：本文通过奉贤区金汇镇乡村振兴策划的实际案例，从乡村振兴的发展策略角度出发，提出“定方向、打底色、引项目、树品牌”四步走的乡村振兴行动路径，以期为乡村振兴的建设和推进提供借鉴。
关键词：乡村振兴，金汇镇，行动路径，策略 引言
上海以建设社会主义现代化国际化大都市为目标实施乡村振兴，必将视乡村为稀缺资源、战略空间和目标体系加以建设，上海乡村也必将迎来百年一遇的新增长、新定位、新发展和新高地。
奉贤区近年来利用自身区位生态优势，积极探索国际化大都市背景下的乡村振兴路。致力形成百座公园、千里绿廊、万亩林地、水天一色，让农村成为发展的底色、亮色。要通过大力发展都市现代绿色农业、“互联网+”智慧农业加持，增加农业附加值，擦亮“奉贤黄桃”、“庄行蜜梨”地理标志品牌，呈现“沃野千里+精细极致”的新气象。
本文以金汇镇为例，从乡村振兴的发展策略角度出发，通过现场踏勘座谈、资料收集等形式，对现状进行深入挖掘分析，提出乡村振兴的行动路径。
1.现状认知
在城乡融合背景下考虑乡村振兴战略的实施路径的核心是要把发展要素从农村向城市单向流动转变为发展要素在城乡之间双向流动，一是要求乡村建设除了需要考虑如何缩小城乡在基础设施和公共服务上的差距，二是需要从能够吸引发展要素向乡村流动的角度提供相应的配套和措施[1]，三是充分挖掘乡村独有农业生态资源、潜力资源吸引城市资金市场要素流入。
本文从农业发展潜力（包括农田用途、农田质量）、乡村宜居空间（包括公共服务和基础设施）和文旅休闲潜力（包括生态本底、潜力资源识别和产业特色）三方面进行对焦调研、座谈和资料收集分析，将金汇镇的15个村庄划分为三类，详见表1。
表1 村庄现状认知分类一览表
评估因子 一类 二类 三类 农业发展潜力 农种类丰富程度 业用途 ✳✳ ✳✳ ✳✳✳ 农田质量 平 规模化水✳ ✳✳✳✳✳ ✳ 乡村宜居空间 公共服务 覆盖率 ✳✳✳ ✳✳✳ ✳✳ 基础设施 条件 ✳✳✳ ✳ ✳✳✳ 旅休闲潜生文态本底 良好程度 ✳✳✳ ✳✳✳ ✳ 潜力资源 丰富程度 ✳✳✳ ✳ ✳✳✳ 力 产业特色 知名程度 ✳✳✳ ✳ ✳ 金星村、明星村、新强 光辉村、梅园村、周家村、墩头村 资福村、梁典村、乐善村、北丁村、南陈村 村、百曲村、白沙村、行前村 2.乡村振兴行动路径探讨 2.1.定方向
一方面要聚焦：参考郊野单元（村庄）规划对村庄的方向引导和建设用地布局，根据村庄的现状特色和发展瓶颈，提出方向聚焦的主题定位，避免遍地散花、不切实际的抄袭。从清晰的主题定位开始，对文化的植入、产业的发展、人才的引进和管理的措施等系统的建立进行定向约束，以点带面，突出特色。另一方面要联动：针对农业、文旅或总部经济等大方向一致的，差异化的同时，联动发展，形成聚集效应。
金汇镇的村庄划分四个片区。
美谷三园总部集聚区（金星-明星-新强）：以东方美谷产业核心为导向，以自贸区先行先试为背景，依托片区区位、生态、交通优势，发展美谷三园一总部产业和文旅产业。金星村以“沃野淘金星”为主题，发展现代农业和会所展销总部经济；明星村以“林动新明星”为主题，发展林下休闲文旅经济；新强村以“美谷振新强”为主题，发展现代农业和美谷总部经济。
美谷美宿集聚区（白沙-百曲-行前）：利用曲水环绕，林田两分，水街相依的生态底色，积极发展美谷总部产业、打造乡村精致组团，塑造小而美、古典韵、
可持续、智慧化的美谷·美宿公园。白沙村以“美宿淘白沙”为主题，发展“美谷美宿”总部；百曲村以“荷韵新百曲”为主题，发展荷花相关休闲农业及总部产业；行前村以“硕果列行前”为主题，发展水果相关产业。
美丽康养文旅集聚区（资福-梁典-乐善-北丁-南陈）：以东方美谷产业核心为导向，以奉浦大道（东方美谷大道）为轴带，依托片区区位、特色农业优势，发展花卉观光、健康农业和精品农业，依托片区文化底蕴，发展文创产业。资福村以“精耕裕资福”为主题，发展现代农业和精品高端品牌特色农业；梁典村以“文创树梁典”为主题，利用古镇商业街，发展文创产业和规模种植农业；乐善村以“康养丰乐善”为主题，发展艾草、无花果等健康农业及其深加工产业；北丁村以“美丽饶北丁”为主题，发展花卉等相关美丽产业；南陈村以“闲弄创南陈”为主题，发展休闲农业。
都市现代农业集聚区（光辉-梅园-周家-墩头）：依托片区农业资源和交通优势，积极发展现代化、规模化农业，提升农业产量、质量，发展都市休闲农业增加农业附加值。光辉村以“金浪耀光辉”为主题，发展水上经济现代农业和都市休闲农业；梅园村以“半亩兴梅园”为主题，发展半亩田自助式休闲农业；周家村以“时蔬簇周家”为主题，发展规模蔬菜智慧农业；墩头村以“雕粮绣墩头”为主题，发展特色种植养殖农业。
2.2.打底色
一是宅基组团改造。根据现场调研，对保留住宅组团的改造建议大致分为两类。一类是通过整治改造进一步优化组团风貌,自留地通过可供观赏的地景设计提升风貌，广场通过铺装、设施、景观改造提升风貌，保留宅基可通过外立面的统一改造提升风貌；另一类是推倒重建，建筑风格按照原组团的建筑风格重建。
二是规模农田建设。积极建设沃野千里示范区、高标准粮田项目和高保准菜田项目等。
三是道路优化建设。通过实地调研，针对部分村主路宽度不足、重点发展区域道路品质较低和乡村组团内部道路破损的问题，分别提出解决方案。拓宽提质：针对部分村主路宽度不足，应提升村级主要道路的宽度，道路宽度可提升至6-8
米，同时需要对其沿线的景观和生态品质进一步提升；特色升级：结合该片区内村庄未来的产业项目以及乡村旅游景观节点的位置，进一步加强片区内跨村域产业项目的联动，提升整体性，为落实乡村振兴提供支撑；整治改造：村民居住组团内的水泥路面白改黑，对沿路绿化进行品质提升，新增路旁景观花卉绿化，丰富立面景观且新增木质路，设置路灯，部分路段可用地灯植入景观之中。
四是水系整治提升。通过水系贯通、生态护岸和生活护岸的建设对村庄的水系风貌进行整治提升。
五是发力农村“新基建”。加快布局5G、人工智能、物联网等新型基础设施，积极引入信息化主流技术、实现数字技术于农业的深度融合，筑牢数字乡村的发展基础。推进智慧水利、智慧交通、智慧电网、智慧农业、智慧物流建设[2]。
2.3.引项目
从多层次项目洽谈、调整项目引入和综合考虑项目效益三方面招商引资。 设立“乡村振兴产业展”。设立主题，聚焦乡村振兴，以展览、洽谈、论坛会议等方式，搭建、企业、科研院校、社会等多层次合作交流平台，全面展示乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等各方面取得的新成就新成果，为社会资本参与乡村振兴打造高端平台，助力各地乡村振兴招商引资、招才引智[3]。
打造一流的营商环境，强化要素保障；围绕产业定位抓招商，拉长产业链、供应链；围绕吸引人才、引用人才抓招商，为加快乡村经济社会发展发挥作用[4]。
2.4.树品牌
从区域品牌、榜样效应、品牌营销、借力营销及连锁运营等方面出发[5]，树立品牌意识，强化产品品牌宣传，抓紧运营要点。运营管理过程中，有意识地进行品牌培育和塑造，力求以成功特色的项目开发，打造乡村产业品牌，塑造品牌，并逐渐实现品牌延伸和品牌输出，在一定区域内进行品牌复制。
融合地方文化特色。金汇镇将古桥文化、民俗文化、红色文化和乡风文化融入乡村品牌当中，使品牌更具备根源性的厚度。
2.5 行动计划
基于前期的定位策略的思考，提出金汇镇近期相应的行动计划，具体从农村宅基、市政基础设施、农村道路、农村环境和乡村产业5方面开展。
农村宅基地。一是整治改造：通过改善宅基组团内整体风貌品质一般的建筑以及与生活相关的内容，如电线杆、宅前农田等；二是局部翻建：对于已经破损或长时间无人居住的宅基地，可原址翻建或改建为公建、公共空间、居民健身点、自留地、停车位等。
市政基础设施。一是桥梁修复：对于村庄组团内具有重要交通功能以及具有历史文化价值的桥梁，在最大限度保持桥梁原状的基础上对其进行科学修复，示例：梅园村内跨航塘港部分桥梁的桥漆脱落严重，长春桥及其周边风貌整体较差；二是生活设施：对宅基组团周边以及乡村旅游节点周边的配套服务设施进行优化，如公共厕所、垃圾回收站等。
农村道路。一是拓宽提质：针对部分村主路宽度不足，应提升村级主要道路的宽度，道路宽度可提升至6-8米，同时需要对其沿线的景观和生态品质进一步提升，示例：航塘港路全段以及汇泰路（梅园村-周家村段）；二是特色升级：结合该片区内村庄未来的产业项目以及乡村旅游景观节点的位置，进一步加强片区内跨村域产业项目的联动，提升整体性，为落实乡村振兴提供支撑，示例：木行中心路、梁典南路以及明星路（沿钱公路西侧路段）；三是整治改造：针对村庄组团内的通行道路路面破损，应对路面进行整治改造，同时提升道路两侧景观品质，示例：梅园村十组内的部分道路。
农村环境。一是水系贯通：打通因涉及用地减量化未联通的断头水系，同时对宅间不良河道进行疏浚和水质优化；二是护岸建设：村庄河道护岸建议用生态型护岸代替硬质护岸，可采用生态木桩护岸、生态田园型护岸和生态湿地护岸；宅基组团周边的河道注重景观层次打造，打造亲水公共空间，为村民提供休憩交
流的场所和观景空间；三是绿化景观：对宅基组团周边以及乡村主要道路沿线的市政绿化进行优化，提升绿化品质。
乡村产业。一是传统农业：沃野千里高标准农田、万亩蔬菜基地等传统规模化农业，草莓、鸡头米、艾草、无花果、串串红等特色化农业种植等；二是新兴产业：加快推进林下经济、乡村旅游、花卉观赏、田园办公以及传统民宿等新兴产业的建设，示例：明星村的森林部落项目、光辉村的花卉观赏、梅园村的“三园一总部”等。
3结束语
乡村振兴之路是探索、持续的过程；是不算发现问题，解决问题的过程；是不断推广取得成就经验的过程；是不能原版照抄，切合实际的研究过程。是乡村振兴方法和理念也在不断更新的过程。本文旨在乡村振兴的行动战略方面的探讨，以期对乡村振兴的发展和规划理论的完善有所裨益。
参考文献：
[1]唐丽霞.全面推进乡村振兴的四个关键问题.光明网,2022. [2]夏杰长.以数字乡村建设激活乡村振兴新动能.经济日报，2021.
[3]第二十二届中国投洽会·乡村振兴产业展落幕！服务乡村振兴战略，打造专业投洽平台！.中国洽谈会，2022.
[4]于学利.抓好招商引资 强化项目支撑 推进乡村振兴.沈阳日报，2022. [5]栾旭.乡村振兴背景下的家庭农场品牌化经营探析.农家科技（上旬刊），2022：174.
