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论企业集团的税收筹划
作者：吕敏
来源：《财经界·学术版》2013年第21期
摘要：企业集团作为一个现代经济组合体，不仅有助于增强企业实力，发展规模经济，同时在优化资源、提高资源使用效率方面的作用也是显而易见的。企业集团的税收筹划就是在企业个体筹划的基础上，再综合集团各成员单位的有利因素，以创造整体协同效应，实现企业集团价值最大化。本文就企业集团如何合理合法地进行有效的税务筹划作一探讨。 关键词：企业集团 税收筹划 风险
在现代经济发展阶段，企业集团作为一个高级经济组织形式普遍
存在，核心是实力雄厚的大企业，各成员单位之间通过明确的产权关系和集团内部的契约关系来维系，并按照总部经营方针和统一管理的进行重大业务活动。企业集团的税收筹划相对于单个企业来说，范围更广，涉及的业务性质更多，在多个法人之间的业务形式更复杂，难度高，但是筹划的空间也就较大，合理安排决策，会给集团带来好的整体效益。 一、企业集团税收筹划的意义
税收筹划是纳税人在法律许可范围内，对企业经营、投资、筹资等活动进行合理的事前谋划，以实现企业税收负担最小化和经济效益最大化的一种财务管理活动。对企业集团来说，有以下几方面意义：
（一）综合考虑，统筹安排产业经营模式，减少税收风险
现代多元化发展的企业集团，涉及的领域往往有多个产业，不仅是不同产业间、即使在同一产业不同环节税法也不尽相同，甚至差别很大。利用企业集团经营多元化优势，统筹安排各产业的经营规模、采购方式、营销策略等，在税法允许范围内，平衡各产业的合理税负。 （二）合理设置，享受产业地方优惠，获取经济效益
各企业根据注册地的不同，即使同一经济业务，由于国别的差异或者国内各地区经济发展差异，都会导致税收包括税收优惠措施的有所区别。对企业集团来说，在统一安排下，可以较为灵活地在利用这些地区差异，在集团综合发展的同时，最大幅度地享受到各地优惠，取得整体经济效益。
（三）妥善处理，充分利用集团亏损资源，降低税收成本
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集团各产业的发展，往往做不到完全平衡，有些弱势行业的亏损资源，经过提前决策安排，可以与集团其他优势资源相结合，以减少集团总体税负。 二、企业集团税收筹划的基本思路
税收是影响企业利润很重要的一个因素，税收筹划的基本思路有以下三点： （一）降低税率
根据现行的税收，所有的税种里所得税税率最高，标准税率25%，优惠税率有小微企业20%，高新技术企业15%，非居民企业10%；其次是，根据业务内容不同，有17%，13%，11%，6%；营业税5%；房产税12%，1.2%等。不同的企业性质，采取不同的业务操作方法，可能就会有机会选择较低税率纳税。 （二）减少税基
税基也就是应纳税所得额，在税法允许范围内，根据获利趋势，综合考虑，合理规划年度收入、成本、费用以及各项利得损失，降低应纳税所得额，减少应纳税额。 （三）延缓纳税
通过集团各企业间的业务调整、资源整合等手段，采用各自适用的税收，达到延缓纳税的目的，也就利用了资金的时间价值，创造了最直接的现金流收益。 三、企业集团税收筹划的实际运用 （一）企业的组建
集团公司在筹备一家新企业时，往往拥有决策权，其中一项重要的决策依据就是税负测算。测算相关的因素有：
1、企业所在地的区域性税收
根据所在地不同，税收在具体操作上也不尽一致。中国经济迅速发展，积极推进税制改革，各类税收的变化也较为频繁。一方面有国家试点推行差异的因素，例如2013年8月1日开始才覆盖到全国的交通运输业和部分现代服务业营改增试点，而在上海2012年1月1日就开始实行该了。另一方面，一些地方性税收根据当地经济财政情况地区形成的差异更为普遍，例如房地产行业的税收、水利基金的收缴等。 2、地方以及行业的优惠
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及时全面了解地方以及行业相关的税收优惠，在开展业务之前做好可享受条件的规划，有利于企业争取区域性或者行业的税收减免。 3、采用子公司或分公司的不同税负
两者在税收方面的主要区别有：子公司能单独享受地方或行业的优惠，而分公司则只能适用于总公司的；分公司与母公司的所得要合并纳税，在各分支机构盈亏不平衡时，可得到盈亏互补，降低应纳税所得额，而子公司则作为的法人依法履行纳税义务；子公司之间的资产转移属于纳税范畴，而分公司之间基本不涉及税收（跨区域销售除外）。 （二）企业的经营活动
企业经营活动过程中的税收筹划，分以下几个方面： 1、转移定价
利用集团内部关联交易实现转移定价，以达到降低税负的目的。主要存在两种情况：一是税率不同的企业间转移，以选择较低税率；二是在盈亏企业间转移，以减少税基。2008年1月1日开始施行的《中华人民共和国企业所得税法》较大地关注了关联交易的性问题，在不违反相关规定的前提下，企业要更加合理地运用转移定价进行避税。 2、资金管理
集团以本级或核心企业向银行融资，并在所属企业间统一拨付使用、支付利息并归还贷款，这样的统借统贷资金模式发挥了集团的整体优势，解决集团中小企业的融资难问题，还可以综合调节集团资金结构和债务比例，资金利用效率高，并可以有效避免重复纳税。 3、财务核算
收入确认条件、固定资产折旧、存货计价、费用摊销等核算方式的选择对当期以及以后会计期间的利润形成有着较大的影响，进而反映到各期应纳税额上。企业应根据税务相关规定，结合实际情况，综合考虑流转税环节以及企业所得税，选择适当的方式确认收入；而在后三种方式选择时，在经济大环境的前提下，结合企业实际情况，一般来说充分利用税收扣除的，延缓纳税，即实现纳税筹划的目的。 4、资产租赁
采用资产租赁的方式是企业调节税负的一个重要方式。集团各企业间资源共享，合理分摊关联企业购置或租赁的固定资产，企业折旧费用提取的多少、租赁费的高低，直接影响到企业间利润的分配。这样不仅免去了部分筹资的负担，风险小，且可以统筹安排利润，减少税基或者税率，降低集团整体税负。
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5、集团费用平衡
集团利用集中管理优势，统筹安排各类资源，实现最大效益的共享，同时收取相应的服务费、技术开发费等，可以在一定范围内适当平衡集团各企业间的盈亏状况，调节税收，节约资源。
（三）企业的投资活动
业业及面更结束履行纳税义务，，一方的亏损额不能抵减另一方同期的纳税所得额，企业集团在进行投资活动时，可以考虑集团内部企业的亏损资源，选择非货币资产与货币资金的适当比例，通过分立、组建、合并等方式，合理利用，在进行产业重组的同时，统筹安排，减少整体税负。例如，集团内部企业间的吸收合并，如采用符合特殊性税务处理条件的企业重组，被合并企业的亏损可由合并企业按规定计算的金额结转弥补。另外，在某些行业范围内，如原有减免税到期的企业结束后，可考虑重新设立新的企业继续享受有关优惠，产生税收筹划的实际效益。
四、企业集团税收筹划存在的风险与对策
进行税收筹划追求税收利益的同时，可能会引发经济收入的减少或者成本的增加。因为税收筹划只是财务管理活动的一部分，如果片面追求税收成本的减少，而忽视其他连带的效益，就可能会与实现企业经济效益最大化的目标背道而驰。因此，在筹划纳税方案时，必须综合考虑采取该税收筹划方案是否给企业带来绝对的收益。一项税收筹划方案是多种方案的优化选择，税负轻的方案不一定是最优方案，只有综合成本小于利益时，该项筹划方案才是合理的。 税收筹划经常是在税法规定的边缘操作，这就必然蕴涵着很大的操作风险。一是对税收的理解、运用不到位造成的不依法纳税、偷税漏税的风险，二是筹划失败，反而增加了税收成本的风险。此外，税收筹划是一种事前行为，具有长期性和预见性，而国家税收法律、法规和在今后一段时间内可能会发生变化。所以，税收筹划和其他财务管理决策一样，收益与风险并存，在决策时要十分慎重，必须充分考虑宏观和微观经济环境，特别是税收环境，切合企业实际，进行全面调查分析。
总之，企业集团的税收筹划更复杂于单个企业，业务多元化，涉及面大，它的制定不仅与每个企业的实际情况有关，与集团总体的规划有关，也与地方、国家的经济环境密切相关；同时与各行业涉及的现行有关，与未来的的变化也息息相关。因此，企业集团的税收筹划要从各子公司出发，集团综合考虑，结合各企业所在地，同时还要关心国家的税制改革、税收的导向，合理合法地进行有效的税务筹划，以降低税收成本和税收风险，使得企业集团既能尽可能多地享受国家的税收优惠，获得最大的收益，又能符合国家税收，顺应国家的税收，促进我国国民经济的迅速发展。 参考文献：
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