第36卷第24期西建筑 Vol.36No.24 山2010年8月Aug. 2010SHANXI ARCHITECTURE
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#建设经济#
文章编号:1009-6825(2010)24-0255-02
浅谈施工企业的工程索赔及方法
解少辉
摘 要:从分析工程索赔的含义入手,阐明了工程索赔的产生是建筑产品市场化的必然结果,探索了工程索赔发生的原因,通过几个索赔案例分析,提出做好索赔工作的两个关键点,以期从索赔中获得利益。关键词:清单计价,定额计价,工程索赔,利益中图分类号:TU723.3
文献标识码:A
量及综合单价都由投标人依据施工图纸编制,结算时不能调整,承包人要承担工程量及单价的风险。工程量清单计价体现了量价分离、风险合理分担的公平原则。
计价方式发生了转变,施工企业经营工作重点也应随之改变,在定额计价模式下,施工企业几乎不进行费用索赔,因为所有的风险都由承包人承担。清单计价模式就不同了,清单计价建筑产品的价格是市场竞争的产物,施工企业的利润已经微乎其微,甚至为了企业安排职工上岗、企业占有市场份额,大多数企业以低于成本价承揽工程,在这种状况下,投标报价已经没有合理的利润了,施工企业的经营工作应该重新思考面对的变革的对策,施工企业就发包人应承担风险的事项作为重点研究对象,发掘索赔事件,加强对工程索赔理论和方法的研究。认识到搞好工程索赔,是切实维护承包人自身正当利益、弥补工程损失、提高经济效益的最有效途径。
1 工程索赔的含义
工程索赔是在工程承包合同履行过程中,合同当事人一方因非自身原因或另一方未履行合同所规定的义务或者出现了由对方承担的风险而遭受的损失时,向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中,索赔是/双向0的,我国5标准施工招标文件6中通用合同条款中的索赔就是双向的,既包括承包人向发包人的索赔,也包括发包人向承包人的索赔,但在工程实践中,发包人索赔数量较小,而且处理方便,可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔,而承包人对发包人的索赔则比较困难一些。通常情况下,索赔是指承包人对非自身原因造成的工期延误、费用增加、因发包人承担的工程量清单缺陷风险遭受损失时而要求发包人给予损失补偿的一种权利要求。
2 工程索赔的产生是建筑产品市场化的必然结果
工程索赔是建筑产品价格市场化的产物。工程量清单计价,是由招标人提供工程量清单,各投标人按照统一的工程量清单进行报价,在这种招标模式下,发包人对清单的完整性、准确性负责,承包人对所报的综合单价承担风险,而定额计价方式下,工程平均使用寿命应达到25年以上。欧洲国家使用的EPS板薄抹面外保温工程已近40年,大量工程实践证实,要使外保温工程使用年限在25年以上,就要求外墙外保温工程无论处于高温还是低温状况,都不应引起墙体表面的任何破坏现象出现,外墙外保温工程各组成部分应具有物理)化学稳定性,所有组成材料应彼此相容,应是耐腐蚀的或处理成耐腐蚀的。
6)材料产品及施工质量要求。墙体外保温所用的各种材料与配件的产品质量,以及工程施工质量均应得到控制,以便保证外保温体系的整体工程质量,并应该定期检查和维修。
目前我国外墙保温技术发展很快,是节能工作的重点。因此,要综合考虑以上因素对外墙外保温结构体系的影响,采取相
3 分析工程索赔发生的原因
1)发包人违约:如发包人未能及时发出图纸、指令、未及时提供施工场地;2)合同、设计图纸、工程量清单缺陷;3)发包人要求顺应措施提高外墙外保温产品技术和施工质量,注重新产品的研发使用,降低建筑能耗,延长建筑物使用寿命,显著地改善室内环境的热舒适性,实现冬暖夏凉,提高广大人民群众的生活质量和健康水平。积极建设低碳绿色生态建筑,真正实现2010上海世博会提出的/城市,让生活更美好0。
参考文献:
[1] 高学芹.浅谈外墙保温技术及特点[J].山西建筑,2009,35(19):243-244.
[2] 山西省建设厅.山西省建筑节能法规文件汇编[Z].2006.
[3] 山西省建设厅.山西省工程建设节能系列标准[Z].2006.
Onenergy-savingtechnologycharacteristicsof
exteriorwallsandexternalinsulationandbasicrequirements
ZHANGMao-lin
Abstract:Thepaperhasthetechnicalresearchanalysisoftheexteriorwallandexternalinsulationsystemofarchitecturalenergy-saving,and
indicatesitshistoricaldevelopment,theadvantagecharacteristicsandthetechnicalbasicrequirements,soastobehelpfulforpersonneltomas-terthetechnicalkeypartsandensuretheeffectoftheinsulationproject.Keywords:architecturalenergy-saving,exteriorwallandexternalinsulation,systemadvantage,technicalbasicrequirement
收稿日期:2010-04-29
作者简介:解少辉(1967-),女,工程师,陕西航天建筑工程公司,陕西西安 710000
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第36卷第24期
2010年8月
山西建筑
延或加速施工;4)货币贬值、物价上涨、法令变化等原因引起的索赔;5)合同变更:表现为设计变更、施工方法变更、追加或取消某项工作等等;6)其他第三方原因引起的对工程施工的不利影响。
通过以上索赔案例可以看出,在目前建筑市场日臻完善、各项法律法规日益健全的状况下,工程索赔并不是难以实施,做好索赔工作,关键有两点:
1)认真履行索赔程序,注意索赔时效。
发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或者发生错误应承担责任的情况时,给承包人造成各种损失,承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔:
索赔事件发生后28d内,向发包人发出索赔意向通知。
在承包人确认引起索赔的事件发生后42d内,向发包人递交一份详细的索赔报告,包括索赔依据、要求追加付款的全部资料。
发包人在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,于28d内给予答复,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;但仍要在上述期限内对索赔做出回应,发包人在收到最终索赔报告28d内,未向承包人做出答复,视为该项索赔报告已经认可。
承包人在接受了竣工付款证书后,应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书终止。
2)要找准索赔事项的切入点、掌握索赔事项的要点。
要有充分的索赔证据,没有证据就不能索赔。在过程中要收集索赔证据资料,包括招标文件、施工合同、设计变更、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、声像资料、甲供材料收料单、进度计划、隐蔽工程验收记录、施工日志、业主或监理批准的施工方案或施工组织设计、现场签证、其他双方往来的工作联系单等等。
需要现场签认的资料要在索赔的第一时间内完成签字确认,不能等事件完成后再签,以免发生漏签,更不要把各个索赔事件进行积攒后再签,一次性大的数额,发包人也会不满。施工方案的变更要在施工前确认。
编写索赔报告,索赔费用计算。在索赔报告概述中要简明扼要地论述事件发生的过程;论证中详细介绍和分析索赔事件发生、发展、处理和解决过程、索赔依据等,索赔计算中要具体对施工进度影响、工程成本的损失等方面合理地计算,各项费用要有依据,不可夸大事实、高估冒算。在索赔时要处理好双方关系,加强与发包人的沟通,以翔实可靠的资料为支撑,取得发包人的信服、理解与认可,通过友好协商的办法解决问题。
随着建筑工程市场化进程的加快,工程索赔工作也逐步进入正轨,只要我们充分研究、理解施工图纸、招标文件、技术规范,合理安排施工组织,完全履行施工合同的义务,在索赔工作中做到有理、有据,将会有更多的索赔项目被受理或批复,从索赔中获得效益,从而也提升施工企业的管理水平,增强企业的竞争实力。参考文献:
[1] 李海清.浅议工程造价管理中的索赔问题[J].山西建筑,2009,35(10):2-265.
[2] 柯 洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,
2009.
4 工程索赔的实际案例
现以某办公楼工程索赔事项为例,说明索赔事项存在的主要方面,该工程为地上5层的框架结构,建筑面积44468m2,工程总造价1.6亿元。于2008年4月24日经过工程量清单招标模式中标。
1)该工程合同工期为2008年5月10日~2009年9月30日,签订施工合同后,因甲方不能按期交付施工场地,致使工程到2008年9月才开工进场,甲方又要求承包商于2009年12月20日前主体封顶,为此,承包人向发包人提出如下索赔:a.因发包人推迟交付施工场地,使承包人主体施工3层~5层进入冬季施工,增加了主体商品混凝土冬季施工的抗冻剂费用,按我方投标时施工组织设计中的施工方案,计划主体施工在9月封顶,未考虑冬季施工增计费;在9月份由于水泥价格上涨,引起商品混凝土价格大幅上涨,每立方米上涨35元,涨幅达11%,该两项引起承包方增加材料成本80万元,承包方就此向发包方索赔费用补偿,得到发包方同意,增加商品混凝土价格补差,并按工程进度款支付。b.进场后因发包人要求承包人加速施工,增加赶工措施费118万元,发包人审核承包人详细的索赔报告后予以批准,增加赶工措施费118万元。
2)工程量清单***:基础3B7灰土垫层回填:描述中未说明必须采用袋装白灰施工,承包人在投标报价中按现场消解生石灰报价,工程施工中发包方要求承包方采用袋装灰,承包人就清单描述材料名称不明确、材料发生变更请求发包人确认袋装灰单价,得到发包人认可,确认袋装灰单价,增加材料差价8万元,否则,此项材料费承包人亏损8万元。
3)工程量清单***:内墙抹灰面刷乳胶漆3遍。该项清单未描述乳胶漆基层处理方法,索引的陕02J01内17图集中也没相关做法,但工程实际又必须有批腻子的工序,在内墙乳胶漆施工前,就此问题承包人先给发包人致函:咨询乳胶漆基层是否需要进行批腻子处理。如需要,请发包人确认批腻子遍数。发包人很快书面答复:需要批腻子2遍(设计院书面答复)。依据此文字资料,承包人再以详细的组价文件致函发包人要求确认增加批腻子的综合单价、工程量,经双方协商发包人同意增加该项费用并按进度款支付。
4)工程量清单***:楼面铺地砖:清单漏描述水泥砂浆找平层15mm厚度,在地砖施工前,承包人致函发包人:确认找平层砂浆厚度是按图纸要求厚度还是清单描述厚度施工,发包人答复:按照图纸设计厚度施工。随即,承包人要求发包人补偿清单误差砂浆15mm厚度费用5万元,发包人予以认可。
5)甲供材料设备不能按期进场,可进行工期索赔。
Discussionontheengineeringclaimsandmethodsofconstructionenterprise
XIEShao-hui
Abstract:Fromthemeaningofthedefinationonengineeringclaims,thispaperpresentsthattheproducingofengineeringclaimsistheneces-saryresultofconstructionproductsmarketing.Itexploresthereasonofhappeningonengineeringclaims.Throughanalyzingonsomeclaimscases,itprovidestwokeypointsondoingtheclaimsworktogetbenefitfromtheclaim.
Keywords:listvaluation,quotadetermination,engineeringclaims,benefit
