住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见
的文件精神
2014年7月1日，住建部印发《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号），该文件是以深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题而制定，主要精神如下：
一、建立统一开放的市场体系
废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等，对于没有法律法规依据的一律取消。规范备案管理，不得设置任何排斥、外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。
对公司的影响：未来，无需通过设立分、子公司，即可进入全国市场，这意味着本地市场将会有更多的外地竞争对手的进入；同时，公司亦可获取更多参与全国市场竞争的机会。
二、简政放权
坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。
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2014年7月11日在北京召开的全国装饰装修企业首届资质升级及管理会议上，中装协有关领导也透露出未来装饰企业资质弱化，主要通过品牌、质量参与市场竞争。但何时取消资质则无时间表概念。
对公司的影响：资质将不再是企业生存的基础条件和优势，挂靠等概念将随着资质的消失逐步退出市场舞台，因此，未来的生存之道是以业绩求生存、以质量求生存。
三、改革招投标管理方式
调整非国有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决定是否进行招标发包，并由建设单位对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。严格控制招标人设置明显高于招标项目实际需要和脱离市场实际的不合理条件，严禁以各种形式排斥或潜在投标人投标。
对公司的影响：良好的市场信誉或业主方的直接认可将成为未来占领市场的主要途径之一，同时，因建设方将承担相关责任，故企业能力和信誉将成为项目承接要素。
四、加强市场监管和诚信体系建设
建立全国数据平台，包括工程建设企业、注册人员、工程项目数据库建设。各省级住房城乡建设主管部门要建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和现场的两场联动。各级住房城乡建设主管部门要进一步加大信息的公开力度，通过全国统一信息平台发布建筑市场和质量安全监管信息，及时向社会公布行政审批、工程建设过程监管、执法处罚等信息，公开曝光各类市场主体和人员的不良行为信息，形成有效的社会监督机制。
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强化建设单位监管，研究制定对建设单位违法行为的制约和处罚措施。
对公司的影响：全国数据平台的建立，将使监督无处不在，合法、合规发展，加强自律，是引导企业发展的方向。
五、推行计价清单
全面推行清单计价制度，建立与市场相适应的定额管理机制，构建多元化的工程造价信息服务方式，清理调整与市场不符的各类计价依据。
对公司的影响：公司应对计价清单模式与公司现行计价模式的差别及对公司的影响做相关测算，以明确实施计价清单模式后公司的经营管理模式、盈利方式等。
六、建筑业的发展方式转变
推动建筑产业现代化结构体系、建筑设计、部品构件配件生产、施工、主体装修集成等方面的关键技术研究与应用。鼓励各地制定建筑产业现代化发展规划以及财政、金融、税收、土地等方面激励，培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟。进一步发挥投资项目的试点示范引导作用并适时扩大试点范围，积极稳妥推进建筑产业现代化。
对公司的影响：依据此，可实施装饰装修集成（工厂化）加工基地的建设工作，跟踪甘肃省或兰州市相关信息，争取获得支持（财政补贴、税收优惠）等。
七、建立有利于建筑产业工人队伍建设的长效机制
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建立以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。施工总承包企业和专业承包企业要拥有一定数量的技术骨干工人，鼓励施工总承包企业拥有独资或控股的施工劳务企业。
对公司的影响：引导方向是鼓励企业加快施工队伍建设；公司根据发展实际情况，可考虑建立独资或控股的施工劳务企业，亦可制订相关吸引、培育施工人才，最终构建属于自己的人才竞争优势。
八、加大工程总承包工作力度
工程总承包合同中涵盖的设计、施工业务可以不再通过公开招标方式确定分包单位。
对公司的影响：此项意味着项目总承包单位拥有更多的自主权，可有效提高盈利水平和市场影响力，但同时也将承担对项目的全部责任。
九、提升建筑业技术能力
完善以工法和专有技术成果、试点示范工程为抓手的技术转移与推广机制，依法保护知识产权。积极推动以节能环保为特征的绿色建造技术的应用。推进建筑信息模型（BIM）等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用，提高综合效益。
对公司的影响：响应国家号召，以项目施工工人为技术创新主体，鼓励开展技术创新工作，提升公司施工技术能力。项目设计、施工中加大节能环保材料运用，若设计中可以套用或体现节能环保概念，更有利于提高公司市场拓展能力。未来项目建设，从设计到施工管理都将依托信息化手段（技术），信息化水平的高低将体现一个公司的管理水平、盈利
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能力。
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