施工防汛、度汛措施
根据该工程的实际情况，制定防洪度汛预案，当洪水发生时，做到快速反应，及时有效地进行抢险和报告，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证工程建设顺利进行。
1、工程进度、防洪要求及防洪标准 工程进度及防洪要求
根据施工组织要求：利用汛期前时间力争将主要建筑物工程修建完成。充分利用原河内堤作纵向围堰，用开挖土料回填横向围堰分别将施工场地或已完成建筑物包围起来， 保证修建完成的混凝土挡墙等基础处理等施工时不受洪水影响。
防洪标准
根据施工总进度的安排，汛前充分做好围堰设计与施工。围堰挡水标准为 10 年一 遇洪水标准，挡水时间为 2020 年 5 月～2020 年 8 月的汛期时段，相应水位高程 2.8m。考虑波浪爬高、堰体沉陷及安全超高确定围堰顶高程为 4.0m。围堰沿地形回填，堰高约为0～2.5m，堰顶长度合计约 4053m，堰顶宽 6.5m。围堰迎水侧坡比为 1：2.0，背水侧坡比亦为 1：2.0，围堰具体结构设计详见图 2-1。
围堰典型剖面图 2-1 围堰施工
围堰回填土料和壤土料主要来自于土石方开挖料。其他不足的从附近取土场取料。采用 1.2m3 反铲挖装，10~15T 汽车运输，18T 自行式振动碾压即可。若汛期雨水丰富可考虑增加围堰的回填高度。汛后立即组织进行对进出口围堰的拆除以恢复原河道地貌。
2、防洪度汛指挥机构
为落实好汛前的各项准备工作，项目部成立防洪度汛安全小组，下设度汛办公室（包括安全度汛小组，气象信息收集小组和抢险突击队）。
防洪度汛指挥机构组织框图 防洪度汛指挥机构组织框图如下：
防洪度汛小组 （组长：项目经理） 防洪度汛小组 （副组长：项目副经理） 防洪度汛小组 度汛办公室 安全度汛小组 抢险突击队
防洪度汛指挥机构组织人员
防洪度汛指挥机构组织人员如下： 组 副组长：朱正龙副组长：刘增智
度汛办公室：曹威威（项目专职安全员）
姚晓明（质安部主任） 章国华（工程部主任） 李亮（工程部副主任） 安全度汛小组：吕思城 (设备物资部副主任) 强（财务部主任）
气象信息收集小组：朱莎琴（办公室主任）
吕国启（办公室副主任） 抢险突击队：各施工队队长 3、项目部防洪度汛组织机构的职责和分工 组长
组长（项目经理）是防洪度汛的第一责任人；
3.2.2 接到报告，立即赶赴现场，组织防洪度汛成员对事故进行处理。 分析事故发展变化情况，采取有效的应急措施，控制事故蔓延发展。 组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查找事故原因，并做出应对措施。 副组长
组织防洪度汛成员审阅防洪措施方案并负责现场的指挥职能；
配合组长（项目经理）审查防洪措施方案的实用性并提出改进意见；防洪分析事故发展变化情况，并采取有效的应对措施；控制事故蔓延发展。
组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查找事故原因，并做出应对措施。 度汛办公室
长：郝红新
负责通讯联系、医疗救护等的落实。
精心组织制定度汛期间施工技术方案和技术措施，同时制定防洪度汛防范措施， 确保汛期施工在安全、有序的条件进行；左右岸河堤的安全稳定运行对河堤两侧左右岸基坑安全施工至为关键，汛前对工区附近的河堤加固，汛期派专人巡视，杜绝安全隐患。
负责组织制定防洪度汛措施及方案，并对其安全可靠性、适用性进行深入的评估审查。 确定河堤两侧左右岸基坑设备撤退和防汛物质重要路线，配备专用施工机械设备对场内道路进行维护，确保各道路的畅通，保证设备撤退和防洪物资调配迅速到位。
汛期派专人负责对河道、河堤部位进行观测巡察，对有可能出现防洪度汛隐患的生产线生产状况进行监督检查，备好粘土草袋、块石等防洪抢险物资。
负责现场指挥职能，若遇超标洪水力争把损失减少到最低小。 安全度汛小组
安全度汛小组工作原则
① 项目部各职能部门负责人是安全度汛小组主要成员，是该防洪预案的实施者， 各部门应明确部门职责各尽其职；
② 加强平时的事故处理训练，掌握各种事故的处理措施。
③ 发现险情后迅速做出反应，报告组长事故部位、类型及事故程度。④ 在组长的指挥下，综合考虑现场情况，对各部位的人员、物资等组织不同疏散路线。
⑤ 贯彻救人重于一切的原则，组织人力和工具，以最快速度将被困人员抢救出来。 ⑥ 在救护过程中要准、稳、果断勇敢，确保安全。
⑦ 引导救护车进入现场，协助医护人员进行抢救，及时把伤员送到附近医院。 ⑧ 事故现场划定临时警戒线、维持秩序、遣散围观人员，保证救援道路畅通。 设备物资部职责
① 设备物资部主任是防洪度汛的设备管理的第一负责人。
② 设备物资部是安全度汛小组的主要成员之一，应时刻以饱满的激情投身到防洪度汛的工作中。
③ 设备物资部应配有经验丰富的专业设备维护人员随时检查各种机械设备（特别是能用于防洪度汛抢险的各种机械设备）的良好性，保证随时能投入到防洪度汛抢险救援工作中。
④ 落实保证投入防洪度汛的机械设备在汛前定期不定期地对现场施工道路和汛期撤退道路的维护及对工区附近的河道进行疏通，加强河道行洪能力。
⑤ 调动一切可调动的设备物资资源满足于施工现场突发事故的抢救救援； 财务部职责
① 建立安全度汛专用基金，专款专用。
② 确保防洪度汛投入资金的落实。负责按已批准的防洪度汛计划及时提供资金。 气象信息收集小组
项目办公室主任是气象收集小组的第一负责人；
气象信息收集小组要在汛前、汛期以及汛后及时与当地气象、水文部门密切联系， 作好水情预报。
负责与外界急救组织的接洽联系，必要时要保证运送伤员的急救车辆组织协调。 抢险突击队
施工队是抢险突击队的主要成员，是防洪度汛预案的主要实施者，各施工队队长为抢险突击队队长。
各施工队队长应该在防洪安全小组的统一组指挥下组织本施工队人员立即承担起现场突发事故的抢救救援任务。
各施工队队长应在在项目部安排下领导、指挥本施工队人员做好临时建筑物，施工区和生活区的安全防护措施。
4、防洪度汛安全小组组织状况和机械装备 防洪度汛组织状况
各职能部门配备性能良好的对讲机，随时保持联系。防洪度汛主要成员还必须保证无线电话 24 小时保持开机状态；
各部门在任何情况下不能出现离岗现象，随时具备良好的机动调动能力； 机械队必须保证装载机、反铲正常的工作状况；
抢救突击队必须组织足够的电工、钳工等人员：配备足够数量的铁锹、十字镐、绳子、照明等必须装备。
防洪度汛机械装备
拟投入防洪度汛机械设备见下表： 主要机械设备情况 序号 1 2 3 4 5 设备名称 ZL50C 装载机 50-f 装载机 神岗 SK350 挖掘机 神岗 SK230 挖掘机 小松 PC220 挖掘机 数量 2 台 1 台 1 台 5 台 1 台 租赁/自有 工况 自有 自有 自有 自有 自有 良好 良好 良好 良好 良好 6 7 8 9 ST220 推土机 混凝土泵车 20T 自卸汽车 防洪抢险管理车 2 台 5台 6 辆 1 辆 自有 自有 自有 自有 良好 良好 良好 良好 5、防洪度汛应急演练和预案的评价及完善 防洪度汛应急演练
为贯彻“安全生产，预防为主”的思想并针对项目特点组织防洪度汛应急演练，项目部有针对性地进行指导培训。
应急培训内容根据公司相关文件和教材组织全体职工学习，并作为考核内容。同时必须保证内容的浅显易懂和针对性要强。
主要内容必须含盖相关安全知识、技能教育险情的识别、常规人员抢救技能、事故的常规处理、洪灾发生时的自我保护等。
应急培训内容还包括事故案例教育，主要通过一些典型洪灾事故进行原因分析、事故教训、以及预防事故发生所采取的措施等。
根据本标段施工情况要求，防洪度汛应急演练包括以下情况： （附表：应急演练情况汇总表） 应急演练情况汇总表 演练对象 和 培训时间 组长 组员 30 学时 40 学时 组织专项学习例会，全体人 中参加，由安全专员主讲 组织相关班组进行相应实战 员 安 职工 15 学时 全主管部门相关人员主讲 模拟演练，并进行评分 组织相应讲座，请公司及况 增加培训时间 汛期前或特殊情每年演练演练和培训形式 备注 其他管理20 学时 人 防洪预案的评价及完善 当事故妥善处理完成后，组长（项目经理）应组织防洪度汛人员针对事故发生原因， 处理措施进行分析，编写事故处理总结材料，作为应急预案评价依据。针对实际情况处理
效果，对应急预案进行适当修改完善，使其更符合今后施工情况。
6、防洪度汛措施保障 防洪度汛监控管理制度
防洪度汛监控是防洪事故控制关口前移的重要手段，是预防汛期生产安全事故发生的有效措施。其内容包括：
对施工道路的维护实行阻碍物清除、事故评估、监控管理。
对河道障碍物进行排查、辨识、评估，制定应急预案，进行监控管理。5.1.3 并对重大防洪措施方案的研讨进行立项管理，监控管理做到项目、措施、人员、监督实施落实。
6.1.4 洪水事件发生时，应及时进行预警，采取应急措施，及时排查险情，控制和监视险情发展，时刻监控洪水事态，必要时立即组织撤离现场施工作业人员和设施。
施工道路、主河道保畅通
定期不定期对场内外施工道路及主河床进行检查维护，检查四个部分（一是常规检查，二是施工现场检查，三是重点部位检查，四是专业性检查），检查内容包括临时施工道路畅通、主河床无阻碍物、施工围堰安全可靠。
对有阻碍河道行洪、阻碍防汛交通的建筑物或其他设施应立即予以撤除或转移。切实做到对防洪隐患及苗头及时发现、及时处理、不留隐患。
生产生活区防洪度汛管理
生产区防洪度汛管理主要由项目质安部进行统一管理，管理内容包括：各类警示、提示信号，如标志的道路信号、报警信号、控制信号、安全信号、提示信号等。并随时负责维修使其正常。
生活区的防洪度汛管理主要防洪物资的存放、使用及储备，由项目部设备物资部进行主要管理其他各部门协同管理。管理内容包括：营地各项制度及对外的联系接洽等等。充分做好防洪度汛的后勤保障工作。
针对工地生产、生活区的特殊性，要求营地布局合理，配备足够的防洪物资。组织职工成立安全小组防洪队。
汛期的营地保护
项目部办公室是营地的主要管理部门，管理内容包括：营地各项制度及对外的联系接洽等等。此外办公室主要负责人也应该了解施工现场环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。充分做好防洪度汛的后勤保障工作。
人员撤退方式及道路
若遇超标洪水在防洪度汛小组无法控制的情况下应立即组织人员按指定的道路撤退。让损失尽量减少到最低程度。
防洪物资的储备
项目部物资部排专人落实防洪度汛所需的机械设备、交通运输车辆、工器具、物资的日常管理和救治时的补充，保证储备工作落实到设备物资名称、数量，具体到物由谁管理、怎么管理、并时万一满足不了需求时如何补充等细节上。
施工现场应急设备材料储备表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 名称 脚手管及配套扣件 救生衣 手电筒 对讲机 大功率泥浆泵 大功率潜水泵 方木 型钢 安全绳 碎石 发电机 铁锹 20 把 单位 m 件 只 台 台 台 m3 T m m3 台 把 数量 500 10 20 6 2 4 10 20 300 300 1 40 医务室应急救援器材及设备储备 担架 1 个 个
氧气袋 2 个 急救箱 1 个 血压计 1 个 听诊器 1 个 手电筒 2
绷带 1 盒。
险情的延伸处理措施
全面调查记录洪水事故发生的时间、程度、经济损失、事故发生的经过及原因、事故的责任、事故报告及处理意见。并对洪水事故进行分析研究，制定有效的补救措施， 确保该项目施工的顺利进行。按“四不放过”（事故原因未查清不放过、当事者和群众没有受到教育不放过、没有制定切实可行的预防措施不放过、事故责任单位和责任人未受到处罚不放过）的原则调查处理整个事故经过。
7、应急响应 一般响应
如出现洪灾，发生险情。项目部防洪度汛安全小组应立即运转，并按照规定程序进行险情汇报、处理和评价工作。
紧急响应
一旦出现不可抗力的洪灾，发生险情。现场值班人员立即向防洪度汛安全小组成员汇报或直接向小组组长汇报。防洪度汛安全小组在接到现场值班人员汇报后，项目部应立即启动重特大安全预案，同时召集小组成员，组织相关人员和应急材料及设备，进行防洪抢险，制止事故蔓延扩大。
应急结束后事故处理
在事故得到控制后，由组长负责向公司领导和安全主管部门汇报洪灾事故发生的时间和处理过程及措施。并安排做好以下工作：
为事故调查分析需要，现场人员必须保护好事故现场。因抢救伤员和排除而必须移动现场物件时，由领导小组专员做好标记，供事后查证。
清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖事故。
防洪度汛小组专员应做好事故记录和现场拍照工作：
① 事故记录包括：洪灾事故发生的时间、地点、气象等；发生洪灾事故时采取措施及效果的描述；有无人员伤亡，伤亡人数量和姓名、单位、职务以及受伤原因、程度等；有无设备损坏或异常情况，设备损坏程度、原因和事故前后的位置；记录洪灾事故发生前的劳动组合及组织人员的位置和行动；根据洪灾事故规模，绘制涉及范围等一些简要图片等。
② 现场照片要能反映：洪灾事故现场在周围环境中的位置、洪灾事故现场各部分之间的联系、洪灾事故现场中心情况、揭示发生洪灾事后的痕迹物及伤亡者主要受伤和造成死亡部位等。
