２０１０年７月 四川师范大学学报（自然科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ） Ｊｕｌｙ，２０１０ Ｖ０Ｊ．３３．Ｎｏ．４ 第３３卷第４期 新形势下高校科研管理工作创新探讨 管颖超 ， 陈 兰 ， 徐时彬 （１．四川师范大学科研处，四川成都６１００６６；２ 四川师范大学资产与后勤管理处，四川成都６１００６６； ３．四川工商职业技术学院，四川都江堰６１１８３０） 摘要：科研管理工作是高校科研发展的重要影响因素．在知识经济时代，科研工作的飞速发展和相对滞 后的科研管理形成了突出矛盾．如何把高校的科技潜力更好地发挥出来，是科研管理工作面临的主要问题． 针对高校科研管理工作中普遍存在的问题进行分析，阐述了科研管理的改革创新应体现在管理的改 善、管理理念的更新、管理效率及管理方法的改进，高素质的管理队伍和信息化的建设等方面，以适应新形 式下科技工作的需要． 关键词：高校；科研管理；创新 中图分类号：Ｇ６４４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００１—８３９５（２０１０）０４—０５６８—０４ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—８３９５．２０１０．０４．０３６ 随着科技和社会的不断发展，高校的三大任务 “培养人才、发展科技和服务社会”中的发展科技变 得越来越重要，科研已成为高校的基本特征．科研 水平的高低成为衡量高校办学水平的主要标志，而 科研水平的高低又和科学的管理密不可分，因此科 研管理工作变得日益重要．在知识经济时代，面对 研发展方向，使高校科研工作快速稳定发展． １高校科研管理的现状及科研管理中存在 的问题 １．１ 科研管理和监督机制不健全，管理理念落后 科研是一个系统工程，合理有效的管理是科研顺利 实施的前提和保证，然而高校的人才、学科优势由 于不配套和机制的不健全没有得到真正发 繁重的科研任务、高素质管理对象，科研管理压力 越来越大，科研的变革要求有与之相适应的科 研管理模式，传统的管理模式已不适应当前发展． 如何创新科研管理模式和机制，发挥高校人才、学 科等方面的优势，把高校的科技潜力发挥出来，使 科研成为社会快速发展的动力，是当前科研管理工 作面临的主要问题．科研的生命力在于创新，科技 的突破与科研管理的创新工作密不可分，二者相辅 相承． 挥…．高校存在着重科研轻管理的陈旧理念，科研 管理部门处于以行政命令手段进行管理的被动服 务状态．在科技信息的搜集、加工和发布传递等方 面的工作开展得很少，忽视了科研协作与科技成果 转化等．科研管理制度缺乏灵活性，管理机械化，用 人机制单一．缺乏对科研工作的手段，缺少多 样化的激励机制，没有完善的科研评价体系．科研 科研活动要有效开展并取得创新性成果，管理 工作就必须改革创新，才能跟上时代的发展变化． 科研管理部门的职责在于从上保护和鼓励高 校的科技创新，为科技人才创造条件、组织建设科 研协作队伍、不断提高研究层次和成果水平．管理 机构设置不科学，管理权限不统一，缺乏统一规划 和科学设计，缺乏服务意识，缺乏人本观念．市场意 识及知识产权保护观念差，制度不健全 ｊ．这些落 后观念直接影响到高校科研的持续发展． １．２ 科研管理队伍不稳定，科研管理队伍整体素 质有待提高 随着科技的迅猛发展，科研队伍的知 识水平、学历结构、学科结构日趋完善，管理难度日 渐增大，在重视管理出效益的今天，高校科技管理 人员必须研究探索新的管理模式，不断加强自身素 质建设，提高创新能力，服务高质量的管理对象．通 过创新充分发挥高校科研人才的优势，正确引导科 收稿日期：２００９—０２—０１ 基金项目：四川省教育厅科研基金（０８ＳＡ１２４）资助项目 作者简介：管颖超（１９６９～），女，助理研究员，主要从事教育科研管理的研究 第４期 管颖超等：新形势下高校科研管理工作创新探讨 ５６９ 队伍建设却没有引起足够重视，缺乏必要的支 持．管理队伍素质良莠不齐，专业性和知识性不足， 积极性不高，队伍不稳定，成效不显著，管理能力、 知识水平、基本素养得不到提高，与现代科学管理 的要求存在一定的差距，缺乏先进的管理知识和熟 练的管理技能 Ｊ．没有充分意识到科研管理队伍的 质与量对学校科技发展产生深远影响的重要性．在 知识经济时代，信息化高度发展的今天，这样的管 理人员结构和管理水平不利于高校长期稳定的科 技发展和科技创新工作． １．３科技成果转化理念淡薄，纵向和横向科研项 目发展不够协调 知识经济的核心是将知识转化 为可实际运用的技术以推动经济发展．高校人才众 多，成果不少，但科研市场观念、成果转化理念淡 薄，通常只重视科研前期工作如项目立项、经费分 配等，对项目后期管理、市场分析、成果转化等不够 重视，项目通常局限于完成成果鉴定，科研开发与 市场、企业需求脱节，缺乏共同利益机制和成果推 广机制，未能实现将知识快速转化为生产力并产业 化 Ｊ．同时纵向和横向科研项目未能协调发展，纵 向课题理论水平高，经济效益却不行，转化为生产 力能力低．横向课题经济效益好，理论水平差，研究 水平没有提高等情况，“以产助研”的目的没有达 到 １．４科研管理信息化建设滞后 随着科研管理的 竞争性不断加强，科研管理信息化成为高校科研管 理的发展方向，科研管理部门只有充分利用现代信 息技术，才能保证科研管理工作有效进行，但在实 施中仍然存在着许多问题．一些高校还没有建立科 研信息平台和网络管理系统，应用管理软件和相关 数据库建设不足，资源不能实现充分的组合和利 用，管理数据不能共享，未能进行高层次的信息处 理，从而影响科研管理的决策．加大了科研信息收 集工作量，降低了工作效率，不利于科研人员了解 国内外先进技术的发展方向等，直接影响科研管理 工作的效率和水平 Ｊ． ２新时期高校科研管理工作创新的建议 高校是科技发展的重要力量，科研工作随着科 技和教育的改革也发生了相应的变化．科 技的进步离不开科学管理的创新，科研管理创新是 知识、技术创新的强大动力，它可以最大限度的激 发科研人员的创造力，促进科技创新的发展，创造 出更多更好的成果，使科研更好地为社会服务，以 适应市场经济的发展．就目前高校科研管理而言， 科研管理创新主要包括以下几个方面． ２．１ 创新高校科研管理理念，使管理科学化、系统化 随着社会的发展，高校的科研取得了很大的进步， 但科研管理队伍里还存在不同程度的落后的管理 理念，这些理念已不能适应市场经济所带来的挑 战，影响了高校科研活动的健康持续发展．因此，更 新科研管理理念是当前高校面临的首要问题，科研 创新体系的基础是观念的转变，科研管理要以科技 创新为目标，树立与时俱进的管理理念，改变过时 的思维方法，具备全局性和前瞻性的先进思想，了 解国内外科学发展状况，主动行使科学有效的管 理．工作重点要转移到“以人为本、市场为主、重视 产权”的重心上来．管理人员要拥有服务创新、管理 就是服务的意识，淡化行政身份，认识到科研项目 要通过主动竞争才能取得，营造公平竞争的良好氛 围，选拔富于创新的人才，为科研人员提供良好的 全方位服务，充分调动他们参与科研及成果转化的 积极性和创造性 Ｊ．高校是科技创新中心，应强化 知识产权保护意识，完善知识产权制度．科研管理 部门应认识到信息现代化是科研管理现代化的关 键，要建立起高效的信息化管理平台，为科研管理 决策提供有效的服务．还应重视和处理好高校三大 任务之间的关系，基础应用研究与技术开发的关 系，个体研究和团队合作的关系．将正确的管理理 念贯穿于科研活动的始终 ８ Ｊ，高校的科研工作才能 健康有序的发展． ２．２创新管理模式，适应科技创新发展的要求 随着科技快速发展，组织形式也随之改变，现有的 管理模式已不能适应科技创新发展的要求．科研管 理要在竞争中生存，就只有创新管理模式，建立符 合时代发展、有利于科技创新的管理，才能跟 上时代发展的步伐．根据客观规律的要求和实际情 况，采用协调、服务的新型管理模式，变“管”为“协 调”和“服务”．通过协调各环节之间的关系，建立宽 松自由的学术环境，实现学科交叉，资源整合、优势 互补，完成综合性的大型项目，提高综合竞争力．建 立成果激励机制，加强与社会和企业之间的联系， 加快产、学、研的结合和成果的转化 ］．人才是推动 科技创新的关键及科研服务的基础和核心，要树立 ５７０ 四川师范大学学报（自然科学版） ３３卷 “以人为本、尊重知识、尊重人才”的思想．管理人员 要深入一线，根据社会需要进行科研立项，完善项 目的控制和测评体系，加强全程管理，使管理和效 益挂钩，通过探索组织创新和动态管理，制定创新 制度，激发科研人员的创新意识和热情，多出创新 成果，保证项目质量和经济效益，以提高科研管理 水平 。。． ２．３管理方法要创新，实现科研管理方法的科学化 科研管理的创新，离不开管理方法的创新．长期以 来，高校的科研管理习惯于按规章制度办事的标准 化行政管理，这是保守而缺乏创新的被动的管理方 法，已暴露出与形势发展的不适应性，使科研工作 的创造性受到了压制．要创新科研管理方法，应以 市场为导向，抛弃落后的管理方法．做到“刚性管 理”和“柔性管理”相结合，“定量管理”与“定性管 理”相结合，由学术管理代替行政管理，实行科研管 理信息化，将科技活动的各种要素进行合理组织、 ．建立科学、合理、高效的运行机制，不断改进 有利于科研创新的制度．制定完善的科研规划，引 导科研人员关注社会需求和科技的发展，根据实际 情况申报课题．完善科研成果评价体系，使科研管 理做到有章可循，为科研人员营造创新的氛围、宽 松的环境和各种必要的支持，激发科研人员的主动 性和创造性，使他们多出高质量的创新成果，提高 知识产出率，促进成果转化，使科研工作做到“质” 与“量”的统一Ｌ１ ，从而促成管理目标的实现． ２．４ 创新科研管理机制，强化科研管理自主创新 的长效机制。提高科研管理水平科研管理要自主 创新，重要的是要实现管理与机制的创新．首 先要建立起职权相对统一的科研管理部门和既有 利于发挥高校学术环境宽松自由的优势，又有利于 队伍整合和科学交叉的管理和运行激励机制． 其次，建立开放的人才体系及科学有效的人才评价 机制、科学民主的用人机制．建立行之有效的经济 目标管理制约机制，对项目实行目标责任制，培养 高层次成果．做到纵向和横向科研项目协调发展． 创新内部组织和奖励制度，建立能上能下的用 人机制，促进科研管理机构提高工作效率，充分调 动科研管理工作者的积极性和创造性¨ 乃 ．科研 管理是一项重要的创新性工作，要增大经费投入， 以保证管理工作的顺利进行．引导科研机构向市场 化方向转变，建立迅速、高效的科研成果转化机制， 加强技术创新、科技成果转化和新技术产业化的管 理．良好的机制可使创新工作快速出现，高校应加 深认识，明确发展目标，健全规章制度，谋求建立长 效发展机制，以适应形势发展的需要． ２．５ 加强科研管理队伍的建设。建立一支创新性 的知识化、专业化的高素质的科研管理队伍要从 本质上提高高校科研管理水平，光有先进的管理理 念还不行，必须要有与之相适应的高素质的管理人 员．因此，培养一批相对稳定和有才干具有活力的 科研管理人员已迫在眉睫，这对于科研管理创新具 有极其重要的作用 ．科研管理最重要的是人才 问题，应合理整合、配置科研管理队伍，一方面将优 秀的高学历、高素质的复合型人才补充到科技管理 队伍，另一方面要重视现有管理人员素质能力的培 训，制定出多层次、多渠道、多形式的继续教育的方 式，通过实践锻炼，提高综合素质能力．同时引入竞 争机制，建立完善的考核指标，实现优胜劣汰，优化 管理队伍结构．合理运用激励手段建立多样化的激 励机制，做到责权利明确、奖惩分明．从制度上改善 科研管理人员的生活条件，缩小他们和科研人员在 地位及待遇上的差距，稳定科研管理队伍，使管理 人员产生强烈的进取心和责任感，充分挖掘自身的 潜力，以推动科研发展，保持管理的高水平、高效 益．稳定的高素质的具有创新精神的科研管理队 伍，是提高科研管理能力的先决条件，是产生创新 性科研成果的良好基础，是科技管理工作专业化、 规范化、科学化、制度化的保障． ２．６ 创新信息化的科研管理。提高科研管理效率 在市场经济条件下，随着竞争的加强和信息技术的 发展，要求科研管理实现信息化、标准化，这是科研 管理的发展方向．信息对科研管理的作用日益重 要，信息现代化是科研管理现代化的关键，是决策 的基础．科研管理人员管理信息能力的高低是其管 理素质和水平高低的反映，必须掌握现代信息技术 手段，广泛收集信息、掌握不断变化的最新情报，了 解科研战线的最新动态和方向，保证信息资源的搜 集、分析与加工、管理等，建立起高效的信息化的管 理平台，为科研管理决策提供有效的服务，科研管 理工作才有可靠的基础．科研管理机构要树立信息 观念，加强与社会的全方位联系，主要着重几个方 面的建设．建设科研门户网站，提供科研活动信息 发布和交流的平台；开发科研管理信息系统，使日 第４期 管颖超等：新形势下高校科研管理工作创新探讨 ５７１ 常管理自动化；建设基础数据库，实行资源共享，实 现信息管理的标准化、规范化；建设校园网络安全 性措施，建立和完善学校所有科研项目电子档案的 科技创新，发展高新科技，多出创新成果、实现产业 化．而高校科研的发展，又离不开科研管理工作的 改进和创新，科研管理必须对陈旧的管理理念、管 年备份归档制度 Ｊ．逐步由手工方式向现代化 科研管理方式转化，提高科研管理效率．将科研管 理机构从计划经济下的办事机构转变为市场经济 下的信息服务机构． 理、管理方法等进行创新，组建具有创新素质 的高效率的管理队伍，创新信息化的科研管理，提 高科研管理效率，重视科技成果产业化，促进科技 与经济的结合，进一步提高服务质量，使高校科研 成为推动现代经济健康、快速、稳步发展的动力． ３结语 在新形势下，高校科技发展的首要任务是加强 参考文献 ［１］刘明军，杨京京，张培．高校科研管理工作的现状与思考［Ｊ］．大众科技，２００６（３）：１６６—１６７． ［２］李苏新，郑其秀．十一五期间高校科研管理的改革思考［Ｊ］．中小企业科技，２００７（７）：２８—２９． ［３］张经强．高校科研管理自主创新的途径［Ｊ］．教育探索，２０ｏ７（１２）：３２—３３． 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６１００６６，Ｓｉｃｈｕａｎ； ３．Ｓｉｃｈｕａｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｂｕ．ｓ￣ｔｅｓｓ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｄｕｊｉａｎｇｙａｎ ６１１８３０，Ｓｉｃｈｕａｎ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｆａｃｔｏｒ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅｒｅ ｉｓ ａｎ ａｃｕｔｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｐｒｏｇｒｅｓｓ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｆｉｖｅ ｂａｃｋｗａｒｄｎｅｓｓ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ ａｇｅ ｏｆ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｅｃｏｎｏｍｙ．Ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ｈｏｗ ｔｏ ｅｘｅｒｔ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅ ａＵ— ｔｅｍ ｈａｖｅ ａｈｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｇｅｎｅｒａｌ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｓｔａｔｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｍａｎ． ａｇｅｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ ｒｅａｌｉｚｅ ｔｈｅ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅ ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ ｏｆ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｄｅａｓ，ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｍｅｔｈｏｄｓ，ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ ｏｆ ａ ｈｉｇｈｌｙ ｑｕａｈｆｉｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｔｅａｍ ａｎｄ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｔｏ ｓａｔｉｓｆｙ ｔｅ ｎｅｅｄｓｈ ｆ ｔｏｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｗｏｒｋ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｌ】ａ“０ｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｅｏＨｅｇｅｓ ｎａｄ ｕｎｉｖｅｓｒｉｔｉｅｓ；ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ （编辑李德华）
