九江市关于印发九江市特色小镇建设工作方
案的通知
【法规类别】建设综合规定 【发文字号】九府厅字[2017]112号 【发布部门】九江市 【发布日期】2017.06.22 【实施日期】2017.06.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
九江市关于印发九江市特色小镇建设工作方案的通知
（九府厅字〔2017〕112号）
各县（市、区），庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市有关部门，市直及驻市有关单位：
经市同意，现将《九江市特色小镇建设工作方案》印发给你们，请遵照实施。
2017年6月22日
九江市特色小镇建设工作方案
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为贯彻落实《江西省关于印发江西省特色小镇建设工作方案的通知 》（赣
府字〔2016〕100号）精神和市决策部署，开展好我市特色小镇建设工作，特制定本工作方案。 一、总体要求
（一）指导思想。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城镇化发展规律、自然规律和市场经济规律，因地制宜、突出特色，发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，大力培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，促进经济转型升级和新型城镇化发展，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福九江作出新贡献。
（二）基本原则。坚持特色产业，结合现状实际，科学确定主导产业，壮大特色产业，传承传统文化。坚持生态优先，注重生态环境保护，坚守生态良好底线，完善市政公用设施，推进生产、生活、生态全面融合发展。坚持创新发展，加大机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。坚持市场主导，充分发挥市场主体作用，搭建平台、提供服务，依据产业发展确定建设规模。
（三）目标任务。特色小镇主要指以某种产业为特色，既有城市功能，又有乡村风貌，大小适宜的人口聚集区，主要包括以传统行政区划为单元的建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台两种形态。各县（市、区）要选择2-5个建设对象作为县级特色小镇扶持培育，全市分两批选择20个建设对象作为市级特色小镇扶持打造，从中择优向省推荐作为省级特色小镇进行重点建设。力争到2020年，建成一批国、省、市、县四个层级的各具特色、富有活力的休闲旅游、传统文化、美丽宜居、商贸物流、现代制造、现代农业等特色小镇，坚定不移加快发展转型，推动我市“五大九江”建设，努力打造“美丽江西”九江样板。 2 / 3
二、工作重点
（一）编制规划方案。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，科学编制特色小镇建设专项规划和工作方案。建设专项规划要明确特色小镇发展定位，重点围绕打造优势产业、提升设施水平、传承历史文化、保护生态环境和完善机制五个方面，分年度确定目标体系和谋划空间布局。工作方案要制定特色小镇发展目标实施路径，结合创新机制，研究组织领导、项目审批、投资优惠、资金和用地保障等方面的扶持。市公布特色小镇名单后3个月内，相关县（市、区）要将经县级审定的专项规划和工作方案，报市特色小镇建设工作联席会议办公室备案。
（二）打造特色产业。依据资源禀赋和区位优势，精准定位产业布局，合理规划产业结构，大力实施“一镇一策”，精心打造在全省乃至全国有一定影响力，特色鲜明、优势突出的主导产业。加快新兴产业成长和传统产业升级，推动产业向做特、做精、做强发展，不断优化经济结构和提升发展效益，新增大量财税和就业岗位。强化校企合作、产研融合、产教融合，培育特色产业发展所需各类人才。深化市场主体培育，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业投资为主体，催生一批市级以上特色优势产业项目。引导企业分行业、分品种研究市场，培育自身品牌，提升产业附加值和产品市场占有率。充分利用“互联网＋”等新兴手段，推动产业
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