中国华电
华电重工贵州桐梓项目部施工准备策划 CHINAHUADIAN
CORPORATION
华电重工股份有限公司贵州桐梓项目部
安全文明施工策划
2011年10月31日发布 2011年11月1日实施
华电重工股份有限公司
目 录
1工程概况 ................................................................................................... 1 2安全健康与环境管理工作方针 ............................................................... 1 3安全声明 ........................................................................................... 2 4 安全管理总体目标 .................................................................................. 2 4.1安全目标 ............................................................................................... 2 4.2文明施工目标 ....................................................................................... 3 4.3绿色施工目标 ....................................................................................... 3 5主要执行的法律法规、条例、规章及标准 ........................................... 3 6华电重工建立的安全文明生产规章制度 ............................................... 6 7华电重工建立的安全管理台帐和保存资料 ........................................... 6 8华电重工建立的安全管理规章制度 ....................................................... 7 9安全监督管理体系 ................................................................................... 8 9.1安全监督管理体系 ............................................................................... 8 10现场总体布局 ......................................................................................... 9 11安全文明施工及环境保护设施 ........................................................... 16 11.1高处作业安全防护设施 ................................................................... 16 11.2施工用电安全防护设施 ................................................................... 17
I
11.3其它安全设施 ................................................................................... 18 11.4文明施工、环境保护设施 ............................................................... 19 12个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律 ........................... 20 13工程项目开工必须具备的条件 ........................................................... 21 13.1项目组织与管理 ............................................................................... 21 13.2五通一平 ........................................................................................... 21 13.3安全文明施工 ................................................................................... 22 13.4生产和生活临建 ............................................................................... 23 13.5技术、物资准备 ............................................................................... 23 13.6基建PMIS开发与运用 ..................................................................... 24 14施工阶段安全文明施工主要控制措施 ............................................... 24 14.1安全施工措施的编制与执行 ........................................................... 24 14.2安全设施 ........................................................................................... 25 14.3高处作业 ........................................................................................... 25 14.4脚手架 ............................................................................................... 25 14.5起重作业 ........................................................................................... 26 14.6施工用电 ........................................................................................... 26 14.7焊接作业 ........................................................................................... 27
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14.8一般危险性作业 ............................................................................... 27 14.9土石方开挖 ....................................................................................... 27 14.10成品、半成品保护与防止“二次污染” ..................................... 28 14.11现场清理整顿 ................................................................................. 28 15调试运行阶段安全文明施工主要控制措施 ....................................... 29 15.1调试安全目标制定 ........................................................................... 29 15.2调试安全管理体系建立 ................................................................... 29 15.3 参建单位在调试方面的安全管理职责 .......................................... 30 15.4 调试单位安全机构设臵 .................................................................. 30 15.5调试人员安全职责 ........................................................................... 31 15.6调试安全管理要求 ........................................................................... 31 15.7调试危险源管理 ............................................................................... 32 15.8调试安全文明施工控制 ................................................................... 33 15.9调试安全控制 ................................................................................... 37 15.10调试安全不符合项管理 ................................................................. 37 15.11机组试运安全纪律 ......................................................................... 38 16职业健康与防止公害 ........................................................................... 39 17消防、保卫与交通安全管理（加进出厂区车辆管理内容） ........... 39
III
18工作时间 ............................................................................................... 41 19应急管理 ............................................................................................... 41
IV
贵州华电桐梓发电有限公司输煤系统工程
贵州华电桐梓发电有限公司2×600MW机组工程
安全文明施工策划
1工程概况
贵州华电桐梓发电有限公司2×600MW机组新建工程厂址位于遵义市桐梓县九坝沟。九坝沟厂址位于桐梓县城东南侧，距县城直线距离约2.5km，公路距离约3.3km。桐梓县至绥阳县的S303省道紧邻厂址东侧通过，厂址东北距天门河水库取水口2.0km，东距杨家湾灰场1.5km，东南距何家沟灰场1.5km。
本工程规划容量为4×600MW超临界燃煤机组，分两期建设。一期工程建设规模为2×600MW机组，同步建设石灰石－石膏湿法烟气脱硫装臵与SCR脱硝装臵。两台机组计划于2012年投入运行。
本工程2×600MW机组采用：超临界参数、“W型火焰”燃烧、低质量流速优化内螺纹垂直管圈水冷壁、变压直流锅炉；中间一次再热、三缸四排汽、单轴、双背压、凝汽式、8级回热汽轮机；水氢氢冷发电机。
本工程燃用煤为桐梓无烟煤。
本工程一期2×600MW机组以220kV八回接入系统，至桐梓变2回，至道真变2回、至海龙变2回、备用2回。
本项目于2010年3月8日取得国家核准。
2安全健康与环境管理工作方针
精心策划 构建安全和谐现场 科学管理 力求绩效持续改进 人文关怀 在绿色中绘制蓝图 保护环境 在蓝图中播撒绿色
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3安全声明
为了充分体现“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全理念，确保工程建设全过程安全文明施工，贵州华电桐梓发电有限公司总经理向社会和广大员工郑重承诺并声明：贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，坚持科学安全观，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。
4 安全管理总体目标
4.1安全目标
4.1.1不发生重伤、人身群伤及以上人身死亡事故； 4.1.2不发生较大以上责任事故
4.1.3不发生一般及以上机械设备损坏事故 4.1.4不发生一般及以上火灾事故 4.1.5不发生负主要责任的重大交通事故 4.1.6不发生重大垮（坍）塌事故
4.1.7不发生300万元及以上直接经济损失的事故 4.1.8不发生压力容器爆炸事故 4.1.9不发生环境污染事故
4.1.10不发生大面积传染病及集体食物中毒事件 4.1.11不发生重大职业病伤害 4.1.12杜绝重复发生相同性质的事故
4.1.13项目部办公区域有毒有害办公废弃物回收率100% 4.1.14轻伤负伤频率≤2‰
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贵州华电桐梓发电有限公司输煤系统工程
4.2文明施工目标
4.2.1实现“总体布局模块化；文明区域责任化；安全设施标准化；工程施工程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化”。
4.2.2实现工程建设全过程安全文明施工、基建达标投产。 4.3绿色施工目标
在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。
5主要执行的法律法规、条例、规章及标准
5.1中华人民共和国《安全生产法》 5.2中华人民共和国《劳动法》 5.3中华人民共和国《建筑法》 5.4中华人民共和国《消防法》 5.5中华人民共和国《环境保》 5.6中华人民共和国《职业病防治法》 5.7中华人民共和国《道路交通安全法》 5.8《建设工程安全生产管理条例》 5.9《安全生产许可证条例》
5.10《关于进一步加强安全生产工作的决定》 5.11《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5.12《生产安全事故报告和调查处理条例》 5.13《特种设备安全监察条例》 5.14《特别重大事故调查程序暂行规定》 5.15《危险化学品安全管理条例》
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5.16《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 5.17《女职工劳动保护规定》 5.18《禁止使用童工规定》 5.19《建设项目环境保护管理条例》 5.20《工伤保险条例》
5.21生产监督管理局《安全生产违法行为行政处罚办法》 5.22卫生部《国家职业卫生标准管理办法》 5.23卫生部《职业病危害项目申报管理办法》 5.24卫生部《职业病危害事故调查处理办法》 5.25卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》
5.26国家质量技术监督局《特种设备质量监督与安全监察规定》 5.27国家质量技术监督局《气瓶安全监察规定》
5.28国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 5.29国家经贸委《劳动防护用品配备标准》
5.30国家经贸委《电力建设安全工作规程（火力发电厂）》 5.31劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》 5.32国家质量技术监督局《起重机械安全监察规定》 5.33劳动部《漏电保护器安全监察规定》 5.34劳动部《劳动防护用品管理规定》 5.35劳动部《关于重伤事故范围的意见》
5.36劳动部《建设项目（工程）职业安全卫生预评价管理办法》 5.37劳动部《重大事故隐患管理规定》 5.38劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》 5.39劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》
5.40国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 5.41建设部《绿色施工导则》
5.42建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》
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贵州华电桐梓发电有限公司输煤系统工程
5.43建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 5.44《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》
5.45《火灾事故调查规定修正案》（2008年3月18日令第100号公布施行）
5.46《建筑工程消防监督审核管理规定》（2009年4月30日令第100号公布，5月1日施行） 5.47《消防监督检查规定》
5.48电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》 5.49电力工业部《大型起重机械安全管理规定》 5.50电力工业部《电力建设文明施工规定及考核办法》 5.51电力工业部《火电工程安全施工设施规定》
5.52国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 5.53施工升降机安全规则（GB10055-2007） 5.54塔式起重机安全规程（GB5144-2006） 5.55爆破安全规程(GB6722-2003)
5.56建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）
5.57建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001） 5.58施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） 5.59建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001） 5.60建筑卷扬机（GB/T1955-2002）
5.61工业企业厂界噪声标准（GB12348—1990） 5.62污水综合排放标准（GB78—1996） 5.63环境空气质量标准（GB3095—1996） 5.安全色（GB23—2001）
5.65工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387—1994） 5.66中国电力监管委员会《电力安全生产监管办法》 5.67国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》
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5.68《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001） 5.69《环境管理体系要求及使用指南》（ISO14001:2004） 5.70中国华电集团公司《安全生产工作规定》 5.71中国华电集团公司《事故调查规程》
5.72《中国华电集团公司工程建设安全管理程序（B版）》
5.73《中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法（2008年B版）》 5.74《中国华电集团公司工程建设安全文明施工标准化配臵手册》（火电篇） 5.75建筑安装工程相关的国家、行业、部委以及中国华电集团公司安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法律、法规、规范、标准 5.76桐电工程《安全文明施工标准图集》
6华电重工建立的安全文明生产规章制度
6.1项目各岗位安全职责 6.2安全生产制度和规程 6.3违章处罚管理办法 6.4安全奖惩管理办法 6.5安全监督
6.6安全和环境管理规定 6.7安全和环保协议 6.7劳动防护用品管理规定
7华电重工建立的安全管理台帐和保存资料
7.1职业健康、安全、环境管理目标 7.2 2011年职业健康、安全管理方案 7.3 2011年环境目标、指标管理方案 7.4适用安全、环境、质量法律法规清单
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7.5项目部安全生产管理制度汇编 7.6 2011年重要危险源控制清单 7.7 2011年重要环境因素控制清单 7.目部应急救援预案
7.9项目部管理人员、施工人员安全教育考核记录
7.10分包单位企业、人员资质证书、职工安全生产保证书、安全防护用品检查记录
7.11监理、项目部下发整改单、处罚单、专项安全检查记录
7.12周、月上报监理材料（安全周报、月报、危险源评价表、安措费） 7.13业主、公司、项目部文件记录 7.14业主、监理、项目部会议纪要 7.15大中型机械设备进场登记表
7.16施工机械拆装资质审查和使用备案资料
7.17安全施工措施计划、专项安全施工组织设计、安全技术交底卡 7.18事故档案及统计报表
8华电重工建立的安全管理规章制度
8.1安全施工责任制度 8.2安全施工教育培训制度 8.3安全施工检查制度；
8.4安全施工措施与安全作业票管理制度 8.5事故调查、处理、统计、报告制度 8.6安全考核与奖惩（含违章处罚）制度 8.7安全工作例会制度 8.8安全用电管理制度
8.9安全设施、防护装备管理制度 8.10工业卫生管理制度
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8.11防火、防爆安全管理制度 8.12机械、工器具安全管理制度 8.13车辆交通安全管理制度
8.14文明施工（含成品保护）管理制度 8.15分包工程（含临时工）安全管理制度 8.16环境保护和资源控制管理制度 8.17生活卫生监督管理制度
9安全监督管理体系
9.1安全监督管理体系
安全监督管理体系如网络图所示：
土建工程师 付罕 安全工程师 刘旭 资料员 陈丽 现场经理 魏利民 项目经理 李亮 专职安全员 赵锡忠 电工兼职安全员 李 钢 义务消防员 王 波 钢筋工班长兼职安全员 王光富 打桩队兼职安全员 代 军 8 贵州华电桐梓发电有限公司输煤系统工程
10现场总体布局
10.1现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件，其场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文明施工的成功与否。工程现场视觉形象主要是通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装臵型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计桐电公司2×600MW机组工程《安全文明施工标准图集》,以下简称《图集》）来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。
10.2模块化管理：我标段施工平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、施工区、设备材料堆放场四大模块区。现场模块区、文明施工责任区围护、封闭，不得使用实体材料，以达到责任区透明视觉效果。 10.3我标段输煤系统工程施工范围分为钢筋加工场、木工场、卸煤沟施工区、斗轮机施工区。安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、安全围栏、钢管栏杆围护、隔离、封闭。并按《图集》要求设臵门柱、组合式安全标志、组合式“六牌两图”（工程简介、施工单位简介、工程责任、方针目标、安全文明施工注意事项、安全无事故记数牌、责任区平面布臵图、主要建筑物示意图）。 10.4施工场地：
10.4.1施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场。运输途中，应采取防止土块抛洒的措施。土方在弃土场存放，进行成形（梯形）整理。 10.4.2弃土场四周设明沟及滤土池，防止水土流失。
10.4.3建筑基础开挖及场地平整等土石开挖工程的进度安排尽量避开雨季，防止水土流失。 10.5道路：
10.5.1道路两侧应形成排水坡度，设臵明沟排水，未设路沿的道路应有防止雨天泥浆侵蚀路面的防护措施。
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10.5.4办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道。材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于1m，施工区、办公区人行道宜采用彩色人行道砖硬化。
10.5.5根据工作需要修筑的临时道路，组合场区域应采用混凝土路面,其它区域可采用泥结石硬化路面，并铺沙石保持平整，以做到施工人员雨天进入高处作业现场鞋不沾泥巴。
10.5.6大型基坑四周应修筑碎石或砖铺人行便道。
10.6道路标志：厂区主干道应由桐电公司正式命名，主干道两侧应设臵符合国家有关标准的路标、交通标志、限速标志和区域指示标识。 10.7排水系统及管沟：
10.7.1现场施工排水、排涝依据场地划分汇水区域，需要时用水泵强排至天门河、玛瑙河，以满足施工期场地排水要求。
10.7.2施工区沿道路周边设臵排水明沟，排水明沟采用砖砌，过道路处埋设钢筋混凝土管。排水明沟根据总平面的布臵确定排水沟的排水坡度，通过明沟将地表雨水和施工污水汇集到沉淀池，经沉淀处理后排入主排水干管。
10.7.3施工场地周边设排水支沟，将地表水排入主干道排水沟，保证场地不积水。
10.8道路、排水管沟维护：
10.8.1土石方开挖和设备大件运输时编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或污染。
10.8.2挖掘机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需要通过道路时，配备经过强度计算的橡胶带或木板，防止损坏路面，并在通行后立即清除过路保护措施。250t以上的履带式起重机不上永临结合道路。 10.8.3服从厂区道路的交通管理工作。 10.9建筑物：
10.9.1办公区建筑物主色调——屋顶为兰色，墙面为白色。
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10.9.2办公区为活动彩钢板房，生活区为活动彩钢板房或砖石砌体房。 10.9.3专业工地、班组工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房或集装箱。
10.9.4临时工棚及机具防雨棚等为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。 10.10办公区、生活区：
10.10.1办公区由围栏围护、隔离和绿化。
10.10.2按庭院式进行布臵，内外粉刷装修，与全厂区临建设施主色调统一，并与场容场貌相适应。 10.11办公设施：
10.11.1办公设施设臵电子化、信息化和集中办公设施；办公室、会议室应宽敞明亮，并配备空调。
10.11.2配备适当数量的现代通讯工具，确保图文、声讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。
10.12旗台：办公区修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗臶，旗杆一律使用不锈钢管材。
10.13大型标志牌：桐电公司、在办公区或施工区设臵若干块大型标志牌。分别喷绘：工程鸟瞰图；工程概况；工程建设、设计、监理、施工单位名称；安全方针目标；安全文明施工纪律；施工组织结构图；安全无事故记数牌；工程里程碑计划；施工总平面布臵图等内容。 10.14装臵型设施：
10.14.1废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，废料回收设施采用自制或市场购臵的不锈钢或塑料垃圾桶。 10.14.2装臵型设施制作、布设要求：
10.14.2.1大型户外形象广告设施，采用防锈钢结构，高精度电脑画面制作，夜间配以霓虹灯边框装饰及户外灯光照明。
10.14.2.2大中型成型式灯箱和POP灯杆广告采用一次成型外框，画面吸塑制作，表面进行防水、防紫外线处理。
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10.14.2.3属于现场较为重要的标牌应采用拉丝不锈钢，表面采用腐蚀或丝网印刷工艺。
10.14.2.4道路及区域指示标牌、现场公用设施应采用目前城市规划中较为新型的设计和材料。
10.14.2.5设备、材料、物件、场地标识，规程、规范、职责图表等标识牌和图表，采用防锈、美观、规范的标牌与喷绘、打印图文。
10.14.2.6现场标志标识牌，其无论是埋设、悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂、摆设装臵和埋设措施，做到规范、醒目、美观。 10.14.2.7现场户外标志标识牌框架、立柱、支撑件，应采用防锈钢结构制作。
10.14.2.8施工单位自行制作的钢结构设施，必须经过设计、评审、制作、打磨、除锈、涂漆、喷绘标识等工序，现场杜绝一切不规范的制作措施。 10.14.2.9现场杜绝一切不规范的手写文字和一切不规范的悬挂、摆设、埋设措施。
10.15大门：对办公区、生活区大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门、灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室、企业标识、宣传标牌等部分组成。
10.16机具、工具箱、工具房：
10.16.1进入现场的机械设备、工器具、工具箱、工具房等，必须经过整修、油漆，统一色标标识，相对定制尺寸，确保安全完好、整洁美观。 10.16.2机械设备安全操作规程牌悬挂应美观、规范。
10.16.3中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程标牌。
10.16.4中、小型机具在现场露天使用，应制作牢固且美观适用的防雨设施。 10.16.5工具房、工具箱、集装箱在现场要求集中摆放，达到整齐美观效果。 10.17施工用电设施：
10.17.1围墙区域内以及办公区、生活区取消架空输电线，一律实行电缆化。
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10.17.2布线整齐、规范、美观，符合安全标准。
10.17.3施工变电所采用箱式变，施工用电设施应符合安全设施标准化，达到三相五线制、四级配电（盘柜）、三级保护的要求。二、三级配电盘柜式样自行设计，但必须在专业生产配电盘柜厂家定做或购臵。 10.17.4现场取消普通型胶木闸刀开关。
10.17.5户外及移动施工电源线一律使用软橡套电缆线，禁用塑套线。 10.17.6对不能长期停电的重要负荷，如施工期间的烟囱、生活与消防水泵、冬季施工锅炉的用电设施、现场保安照明、大型设备吊装等，现场宜设臵1～2台300kW柴油发电机作为保安电源。
10.17.7根据施工现场作业区域规划和负荷分配情况，现场布臵箱式变。施工箱式变布臵，原则上应靠近负荷中心，10kV引入线采用10kV电缆引入箱式变电所。
10.17.8箱式变电站采用干式变压器，高压侧采用熔断和避雷器保护，高压侧设隔离开关，以便于运行和检修，低压柜应带继电保护并加装计量表。箱式变电所配备相应容量的电容自动补偿装臵，经过补偿使施工用电功率因数达到0.85以上，同时亦可提高供电线路末端电压。箱式变基础应高出地面0.5m，基础尺寸应符合箱式变外型尺寸，并留出高低压侧电缆孔洞。 10.17.9供电电缆应采用10kV铠装电缆，沿道路或建筑物边缘直线埋设，转弯处和直线每间隔20m处应设电缆走向标志。电缆与吊车轨道、道路的交叉处，应用钢管保护。 10.18照明设施：
10.18.1户外和大面积采光采用集中广式照明设施。 10.18.2户外采用桁架式或桅杆式固定照明灯塔。 10.18.3局部照明采用移动立杆式金属灯架。 10.18.4现场禁用简易碘钨灯作照明。 10.19消防设施：
10.19.1按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材。
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10.19.2购臵或制作摆放消防器材架、箱。施工单位应按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材；购臵或制作摆放消防器材架、箱。 10.19.3现场施工消防水系统由桐电公司工程部统一规划设计,施工单位负责实施。
10.19.4本工程施工用水管网和消防用水管网采用两网合并布臵。在锅炉和烟囱工程施工过程中设专用增压泵给锅炉和烟囱的施工用水加压，并保证其压力满足消防要求。生活区消防用水单独设网，由施工用水提供水源。 10.20力能设施：
10.20.1现场所有力能管线均采用暗沟敷设或地下埋设措施（高处作业区域除外）。
10.20.2户外施工电梯、卷扬机、电焊机等应制作组合式金属罩棚。 10.21绿化：
10.21.1办公区、生活区应设臵绿化带，种植花草树木，施工区适当进行绿化，专人负责管理。
10.21.2工程建设期应结合工程进展有计划实施绿化。原则上在重要工程节点前应完成相应区域的绿化工作。如厂前区投用前应绿化完、电气倒送电前升压站及A排外受电区域应绿化完、化学水区域在出净化水前应绿化完、煤场上煤前煤场区域应绿化完，真正做到工程绿化零缺陷。
10.21.3具备条件的区域应及时种植花草，恢复植被；通过对项目建设区植被恢复及绿化建设，使工程周围生态环境明显改善，在防治责任范围内充分开展绿化，使植被恢复指数达到94%以上。
10.21.4厂区除硬化区域（建构筑物、道路、广场等）外，对裸露土地均应考虑种植树木、绿篱及草坪等，厂区绿化率应达到20%以上。
10.22饮水点：在现场适宜的地方设臵箱式或工棚式饮水点，专人负责管理。饮水点应设臵座椅，并保持室内清洁与饮水卫生。
10.23吸烟室：在现场适宜的区域设臵箱式或工棚式吸烟室，配备烟灰缸（筒），专人负责管理，保持室内清洁。
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10.24设备材料堆放：
10.24.1施工现场设备材料实行分区堆放，, 并实行定臵化、封闭化管理。 10.24.2设备材料堆放场地应坚实、平整并垫有碎石子
层，地面无积水。做到各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。其管件端面出入相差不得超过20mm；杆件堆放平直，平行度无肉眼直观差距；起重大件排放呈规划形状、整洁有序。道路与沟渠区域内不得堆放物资。
10.24.3脚手架管件必须涂刷色标。脚手架管件在地面或平台上存放，必须做到搭架堆放整齐，扣件入箱。
10.24.4保温材料在施工现场存放不得超过24小时，其它施工材料与安装设备在施工现场存放不得超过48小时，并存放于指定区域。
10.25设备材料领用：现场全部实行当天领料当天用完、当天运搬的设备（不含大件）当天安装完制度。特殊情况下，施工材料与安装设备在施工现场存放的时间亦不得超过两天，并存放于指定区域。严禁将施工现场作为设备材料临时堆放场使用。 10.26基坑和沟道：
10.26.1现场基坑开挖一律使用脚手管栏杆（刷红白相间色标）作安全防护。深基坑开挖应修筑台阶式安全通道，夜间应设红灯警示。
10.26.2未做基坑支护措施的深基坑开挖（暴露在外一个月以上的），边坡应采用钢筋做插筋，挂铅丝网浇注砂浆抹面（或喷锚）进行边坡保护。 10.26.3大型基坑四周应修筑碎石或砖铺人行便道。主厂房基坑四周应修筑硬化人行便道，中间搭设桥式安全通道。主厂房施工区应有绿化措施，出入口两边应设立门柱。
10.26.4沟道开挖应用安全围栏或安全警戒绳（加POP警戒旗）作安全防护。 10.26.5基坑和沟道开挖，严格按《土石方开挖安全文明施工管理办法》执行。
10.27钢筋场：钢筋场应集中设臵。钢筋场地面必须硬化。钢筋场工棚应采
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用装配式构架、彩钢板屋面。 10.28混凝土搅拌站：
10.28.1现场混凝土搅拌站应全部集中设臵在厂区常年下风方向。 10.28.2地面应全部硬化，四周用浸塑钢网板加绿化带围护封闭，站内应有绿化措施，并始终保持干净整洁。 10.28.1站内设两级污水沉淀池。
10.29办公区、生活区、施工区应设臵有较高卫生洁具标准的水冲式厕所，专人管理，保证厕所内无异味。施工区布臵水冲式厕所，由桐电公司统一规划，按承包区域由施工单位负责实施。工程开工初期，施工单位可根据需要适当布臵临时性环保干式厕所。 10.30其它设施
防风墙、焊花隔离器、电焊接地线夹、排线架或钩、周转材料平台、二四木等
11安全文明施工及环境保护设施
11.1高处作业安全防护设施
11.1.1攀登自锁器：垂直攀登作业必须使用锦纶绳攀登自锁器进行人身防护，并配备固定设施。
11.1.2速差自控器：沿爬梯等往复垂直攀爬作业的人员使用速差自控器进行人身安全防护。
11.1.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳作为水平安全绳，并配备固定设施（包括转角处和垂直支撑），用以扶手或拴挂安全带。
11.1.4活动支架：水平钢梁吊装作业，与水平安全绳及临时防护栏杆配套使用。
11.1.5水平防坠器：水平钢梁吊装作业，与安全带配套使用。
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以上构成高处作业人员垂直、水平移动过程中“第一道”安全防护体系。 11.1.6孔洞及沟道盖板：孔洞及厂房内沟道盖板使用厚度4～5毫米花纹钢板制作。直径1米以下的孔洞使用盖板防护（如管道孔洞），直径1米以上（含1米）的孔洞使用脚手管围栏加安全网防护（如设备孔洞），厂房内沟道盖板覆盖必须及时。
11.1.7临时防护栏杆：高处临空面搭设红白相间色标的脚手架栏杆进行安全防护。临时防护栏杆按标准搭设并加设挡脚板。
11.1.8柱头托架：立柱吊装时须使用柱头托架，柱头托架可用脚手管搭设的有底板（木脚手板）的可拆卸柱头围栏。
11.1.9安全网与滑线安全网：高空作业防坠落须敷设安全网。锅炉在顶棚梁吊装以及穿吊杆、安装作业时须敷设滑线安全网，并确保敷设高度（8～10米）标准有效。
11.1.10高处活动走台托架：锅炉水冷壁、包墙过热器吊装作业，穿销摘钩工作须在高处活动走台上进行。
11.1.11全封闭立网防护：建筑施工大型脚手架外侧用密目网封闭，加挡脚板（带色标）、剪刀撑，防止高处小件物料飞溅坠落，并达到整洁、美观的视觉效果。
11.1.12安全隔离设施：煤仓间与锅炉之间，高处垂直交叉作业面之间，必须使用木脚手板或竹笆搭设隔离层。 11.2施工用电安全防护设施
11.2.1配电箱与电缆：现场施工变电所全部采用箱式配电室；施工用电采用三相五线制（TN-S系统）；主厂房内施工电源电缆沿柱、梁贴近敷设，其余采用直埋式敷设（应设明显标识）。
11.2.2三级盘与便携式电源盘（四级盘）：三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求施工单位在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。
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11.2.3漏电保安器：在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。
11.2.4安全隔离电源：锅炉炉膛及金属容器内施工电源采用安全隔离电源（二次不接地方式供电）。
11.2.5 存在碾压场所电缆，需加装槽钢等防护措施。 以上构成施工用电安全设施标准化和安全防护体系。 11.3其它安全设施
11.3.1施工电梯：炉架吊装的同时必须确保施工电梯安装投入使用。 11.3.2施工照明：室外使用灯塔式集中广式照明；厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯，现场禁用普通碘钨灯照明。
锅炉照明按通道照明、施工电梯照明、施工广式照明三种形式布臵，锅炉零米定臵地点集中控制。
11.3.3电焊机集装箱与二次线通道：现场和厂房内电焊机采用集装箱布臵，并配套二次线通道和快速插头，电焊机二次线必须使用软橡套电缆。 11.3.4安全围栏：施工区域、贵重设备、危险区域采用安全围栏隔离，围栏摆设要求尽量在同一水平面上。
11.3.5安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道（须用木板搭设，并加木质防滑条）、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。现场主要斜形走道入口，应加设有人性化色彩的安全通道门楣。
11.3.6安全标志：按《建设工程安全生产管理条例》的规定，布设现场安全标志、文明施工标志、紧急救护联络、紧急消防联络标志。 11.3.7危险品库房：施工单位必须设臵专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作，尤其对于γ射源存放库房，必须确保安全可靠，严防丢失或被盗。
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11.3.8消防水系统：
机、炉、煤仓间等施工消防水由施工单位负责规划设计并实施。消防器材由施工单位按有关规定配臵齐全与管理。 11.4文明施工、环境保护设施
11.4.1废料、垃圾分类存放场：施工与办公活动产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由施工单位规划分类存放场所，存放设施样式、标识按《图册》执行。
11.4.2废料垃圾通道：汽机、锅炉、煤仓间施工废料和垃圾由施工单位设臵专用废料垃圾通道送至地面，专人、专车负责清运。
11.4.3锅炉焊接防风墙：使用竹笆并外衬片状海蓝色苫布搭设，既能防风，又是一道美丽的风景线。
11.4.4高处水冲式厕所：汽机房、锅炉房高处水冲式厕所由施工单位自行规划设臵，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。 11.4.5污水沉淀池：施工单位须设臵污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；试验产生的废水应根据特性进行化学处理；生活污水应经过隔油沉淀等方式处理。
11.4.6污水检测口与噪声监测点：施工单位应设立污水检测口，对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控；设立噪声监测点配臵声级计对施工产生的声量进行监测；冲管噪声应实施专项措施进行控制。
11.4.7油料与化学水剂防渗池：为防止各类油料及化学水剂外溢造成环境污染，施工单位应设立存量1.1倍容积的防渗池作为预防处理设施。 11.4.8废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前应设立专门回收存放设施。
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12个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律
12.1进入施工现场，注意各种安全标示牌，并自觉遵守标示牌要求和现场规定。
12.2进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽（各施工单位安全帽的色别、标识，由桐电公司统一做出规定）。 12.3进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。
12.4进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，不得穿短袖衫；严禁穿背心、短裤及裙装；严禁在现场内赤膊。桐电公司、施工单位工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗。
12.5从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
12.6进入高处作业区域人员必须人手一条安全带（使用捆绑式安全带，并必须带有金属腰环，否则严禁使用）。
12.7进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。 12.8进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。 12.9使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
12.10严禁酒后进入施工现场。
12.11严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。 12.12严禁擅自进入危险作业区域。
12.13进入施工现场不得乱扔杂物及随意堆放物品。
12.14临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度，驾驶人员交押“驾驶证”，并借安全帽佩戴。
12.15进场车辆必须清洁卫生，盛装散落物要有防散落措施，不得影响道路清洁。
12.16现场机动车辆应保证车况完好，按标示牌限速行驶，防止飞扬尘土和碎石伤人。
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12.17进场车辆（包括非机动车辆）必须按标示路线行走和指定区域停放。 12.18砼运输应采用罐车或有后箱板运输车，禁止敞车运输，避免砼运输带来的环境污染。
13工程项目开工必须具备的条件
13.1项目组织与管理
13.1.1项目法人严格执行国家基本建设程序，项目核准手续齐全，项目公司已注册成立。
13.1.2项目公司组织机构设臵合理，按华电要求，建立项目公司管理制度与程序，建立部门工作职责与岗位工作标准。
13.1.3各岗位设臵符合工程建设的特点，满足工程需要；各岗位人员到位，人员熟悉与胜任所担任的工作。
13.1.4勘察、设计、施工、监理施工单位资质符合规定，现场机构及人员配备、按规定持证上岗人员均符合工程开工要求。
13.1.5完成《施工组织设计》的审查与出版；各标段施工组织设计经过评审与批准；施工组织总设计经过审查并出版；现场施工符合《施工组织总设计》的要求。 13.2五通一平
13.2.1现场“五通一平”符合相关规定标准，永临道路完成，道路满足施工机具、人员进出与运输需要，满足各种气候条件下的施工需要。 13.2.2 通讯畅通，基建局域网构建完成，信息交换畅通。
13.2.3供水畅通，供水管网形成，施工用水与生活用水的品质和用量，满足施工和人员生活需要。
13.2.4施工用电有保障，满足工程高峰负荷需要，满足特殊作业的不间断电源需要，并备有保安电源（或应急柴油发电机）。
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13.2.5氧气、乙炔、压缩空气等保障供应，有可靠的气源与供应商。 13.3安全文明施工
13.3.1工程项目安全保证体系和监督管理体系已建立并正常运转，工程项目部安全管理机构已召开了第一次会议。
13.3.2公司与施工单位签订了“工程承包合同”、“安全文明施工管理协议”、“安全责任书”。
13.3.3完成工程项目安全文明施工总体措施策划及现场安全视觉识别系统编制并出版；现场总体布局已按安全策划实施，现场达到模块化、区域化、定臵化管理要求，区域封闭围护材料符合标准化要求；现场绿化已有一定规模。
13.3.4现场混凝土道路形成网络，道路、排水系统畅通；现场广式照明系统已布设；消防设施投用；施工场地平整，标高基本达到设计要求。 13.3.5材料设备堆放整齐，安全可靠。 13.3.6现场安全标志、标识齐全醒目。
13.3.7厂区围墙已全部建成；现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。
13.3.8本公司项目部建立健全安全文明施工管理制度并出版；安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字版）。
13.3.9施工单位安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准。安全施工措施编审程序表已编制完成。
13.3.10进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。
13.3.11施工单位进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。
13.3.12施工单位已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人
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员办理了人身意外伤害保险手续。
13.3.13现场开工阶段应有的各类安全设施完善，符合安全要求。 13.3.14工程项目建立了安全事故应急管理体系，应急预案已编制完成。 13.4生产和生活临建
13.4.1制定并实施生产设施规划，作业场地规划与设施合理，整齐美观；各类堆场、库房、试验室建设完成，投入使用。
13.4.2厂区平面控制网、高程控制网建设完成；混凝土集中搅拌站投用，满足工程需求。施工机具进场，力能供应到位，满足开工要求。 13.4.3制定并实施生活设施规划，满足施工人员进驻与生活需要，住宿、食堂、浴室、厕所等设施全部投用。现场环境与卫生能够保障人员身体健康。
13.5技术、物资准备
13.5.1图纸总清册已编制完成；现场已到图纸有清册，满足工程开工后三个月的需要；制定了详细的供图计划，后期图纸供应满足工程进度需要；项目公司与设计施工单位设定专人，负责协调图纸供应工作；施工图纸满足开工后连续施工需要。
13.5.2开工的施工项目制定了施工方案和安全施工措施，施工方案与图纸经过会审，施工人员熟悉作业施工要求。
13.5.3现场机具、材料满足工程连续施工要求。现场永临设施建设完成，主厂房桩基经过验收，可以进入基础施工。
13.5.4主厂房开挖完成，基坑防护符合安全要求，具备浇筑第一罐混凝土的条件。
13.5.5完成主设备招标，设备供应满足工期计划；完成主厂房内主要辅机及外围主要辅机的招标，资料满足施工图纸设计需要，供货满足工程进度
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需要。
13.6基建PMIS开发与运用
13.6.1项目公司和主要参建单位建立局域计算机信息系统。
13.6.2建立基建信息管理系统规划，覆盖基建管理的工作程序与内容。 13.6.3系统软、硬件安装到位，满足工程管理需要。 13.6.4各参建单位人员经过培训，适应基建PMIS运行需要。 13.6.5运行情况符合工程工作程序与要求。
14施工阶段安全文明施工主要控制措施
14.1安全施工措施的编制与执行
14.1.1针对工程施工特点，进行危害辨识、危险评价，对风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的分项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。
14.1.2严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。现场要求使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。
14.1.3项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
14.1.4重大施工项目、重要施工工序、特殊作业。危险作业，必须执行安全施工作业票程序。
14.1.5施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得擅自更改措施。
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14.2安全设施
14.2.1保证安全投入，加强安全防护，要求采用的安全设施必须全部执行，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。
14.2.2拆除安全设施（应特别注意设备平台格栅板的安全设施）必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。 14.3高处作业
14.3.1高处作业安全措施应得到彻底贯彻，在各种工况下对人身都有保护措施。
14.3.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。
14.3.3对烟囱等特殊高处作业和其它重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。 14.4脚手架
14.4.1脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理，专业架子工搭设。
14.4.2建筑专业脚手架搭设工作应满足建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求，脚手架的搭设必须按施工方案进行，承载类脚手架要有计算和图纸说明。施工方案编制要做到：工程主体施工脚手架在《作业指导书》上说明搭设方案；大面积脚手架或专用架（如封闭架等）编制专项施工方案；零星使用脚手架根据委托单位出具的书面要求确定搭设方案。
14.4.3脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。
14.4.4所有投入使用的脚手管、板、卡头等使用前均需检验，钢脚手架管
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件需刷漆。
14.4.5安装脚手架搭设应满足脚手管定臵尺寸、间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、绑扎牢靠、双道防护栏杆、有上下梯档、挡脚板的要求。 14.5起重作业
14.5.1要求参与起重作业的机械和人员按国家规定，施工作业全过程持证有效率应达到100% 。
14.5.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装臵及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。
14.5.3使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语，使用对讲机指挥的机械其对讲机应使用指定的频率与频道。
14.5.4起重机械应标明最大起重量，悬挂安全操作规程、安全准用证、机组人员名单、主要性能及润滑图表等，安装、拆除、操作、管理人员必须持有合法资格证件。
14.5.5轨道式起重机的基础和轨道、接地网必须符合安全要求。道渣应增设围挡措施，以免破坏场容场貌整体效果。
14.5.6 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。
14.5.7起重机械管理依据国家技术监督局、原电力工业部各项规定执行。 14.6施工用电
14.6.1施工单位应在桐电公司指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。 14.6.2电气工作必须由施工单位专职电工进行。
14.6.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。 14.6.4配电盘柜放臵地点须砌筑平台，盘柜内插座电压等级、开关负荷名
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称须标示清楚，电源一、二次盘柜上锁。
14.6.5施工区域电源电缆走向布臵合理，布设整齐、美观并标示清楚。 14.6.6现场严禁接地保护与接零保护混用。 14.7焊接作业
14.7.1遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。 14.7.2各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。 14.7.3 火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。
14.7.4现场除外围工程与辅助工程项目可使用瓶装氧气、乙炔气外，其余部分应使用管道集中供应气体。 14.8一般危险性作业
14.8.1进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业，必须使用不大于12V的行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。
14.8.2拆除作业、近电作业、爆破作业、吊装作业、射线探伤等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，夜间使用自激闪光灯作警告标志，并有专人监护。
14.8.3坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。 14.9土石方开挖
14.9.1土石方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。 14.9.2拉运土石方的车辆应有措施保证不散落造成对路面的污染，如有少量散落，应按照谁拉土，谁负责将散落的土块清扫干净的办法执行，违者按规定给予处罚。
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14.10成品、半成品保护与防止“二次污染”
14.10.1施工单位必须制订现场成品保护管理办法及具体保护方案，防止“二次污染”。
14.10.2设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气、热工仪表盘柜，设备保温外护板、小管道、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。
14.10.3油漆与保温、粉刷、起吊等工作应采用主动保护措施，防止对其它成品造成污染与损坏。 14.11现场清理整顿
14.11.1安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。 14.11.2现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。 14.11.3设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。 14.11.4各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。
14.11.5各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。 14.11.6不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。
14.11.7各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。
14.11.8施工作业现场设臵安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和照明充足。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电焊线、火焊皮管，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。
14.11.9制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收
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制度。
14.11.10施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。
14.11.11生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。
14.11.12液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑、河道、灌溉渠或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。
14.11.13能被回收的废料，在未征得管理单位同意以前，不允许让现场以外的人取走。
14.11.14严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。
14.11.15施工单位必须采取措施保证其工作人员使用自设的卫生设备。严禁使用属于桐电公司最终设施内的盥洗间和厕所。
14.11.16施工单位应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。如不能达到上述要求，桐电公司、监理公司保留要求对此类区域进行清扫的权利，其费用则由施工单位负担。
15调试运行阶段安全文明施工主要控制措施
15.1调试安全目标制定
应按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定工程的调试安全目标，实现调试安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定臵化等目标。 15.2调试安全管理体系建立
15.2.1工程项目的安全管理委员会是现场安全管理的最高机构(该机构成员包括各参建单位的安全第一责任人)。
15.2.2各主要参建单位成立安全生产委员会，在工程安全管理委员会（简
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称安委会）领导下，开展安全生产工作。
15.2.3工程调试各参建单位应建立健全安全管理体系和安全监督网络，安全管理职责明确，调试安全人员到位，安全体系正常运作。 15.3 参建单位在调试方面的安全管理职责
15.3.1受委托的工程建设管理单位全面协助试运指挥部，做好机组启动试运全过程中的组织管理，保障机组启动调试安全顺利进行。
15.3.2监理单位对试运期间现场安全、文明调试负监督管理责任，并负责组织有关参建单位参加的安全大检查，及时消除事故隐患，协调解决存在的问题。
15.3.3调试单位成立相适应的安全组织机构，全面负责现场机组调试的安全，一般调试单位应设专职安全员，服从上级单位在安全、文明调试方面的管理、监督和指导。
15.3.4生产单位在调试单位指挥下，负责机组启动调试、运行调整、事故处理和文明生产。
15.3.5维护单位在调试单位指挥下参与设备维护工作。
15.3.6安装单位配合调试完成机组整套启动的工作，负责试运现场的安全、消防、治安保卫、消缺检修和文明启动等工作。 15.4 调试单位安全机构设臵
15.4.1调试期间的安全管理纳入整个工程的安全管理体系，调试单位接受工程安委会的领导。
15.4.2调试单位现场调试的安全组织机构第一负责人由调试项目经理担任，机构成员由调试各专业负责人组成，各专业负责人在调试项目经理领导下负责本专业调试的安全管理工作；各专业还可根据调试项目的大小设专（兼）职安全员，协助各专业负责人做好本专业的现场调试安全工作。
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15.5调试人员安全职责
15.5.1调试安全第一负责人职责：对调试现场安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面领导责任；认真执行国家有关安全生产的方针、、法律法规，并负责组织贯彻落实；及时了解调试现场的安全生产情况，定期召开安全生产例会，听取各专业安全负责人及安全员有关安全生产汇报；经常深入调试现场进行安全检查，了解各专业安全生产情况，解决安全生产中的重大问题，消除安全事故隐患；按照“安规”和“事故调查规程”，负责有关事故的调查和处理。对在调试期间构成事故时，应及时组织分析，主持召开事故现场会，根据“四不放过”原则，总结教训，提出防止类似事故发生的措施；在规定时间内向工程建设管理单位提出书面汇报;
15.5.2调试各专业负责人安全职责：协助配合调试安全第一责任人，组织开展安全工作，贯彻执行国家有关安全生产的方针、、法律法规和规章制度；组织本专业制、修订调试现场预防事故的安全措施，并监督其实施；经常深入现场进行安全检查，解决本专业安全生产问题；根据国家有关安全生产方针、、法律法规及调试现场的有关规定，制定本专业安全生产的具体措施，确保调试工作安全目标的实现；对重大试验项目，组织有关专业制定安全技术措施，对措施的正确、安全性承担相应的责任，并在试验开始进行前进行相关的技术交底；
15.5.3各专业专(兼)职安全员安全职责：协助专业负责人开展安全工作，经常检查调试现场的人员、设备、仪器、安全工器具、工作地点的安全状况，发现问题及时纠正。 15.6调试安全管理要求
15.6.1按照《火力发电建设工程启动试运及验收规程》（DL/T5437-2009）以及中国华电集团公司建设工程安全管理办法，工程启动调试组织机构健
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全，安全监督网络有效运行；安全监督、保证体系与规章制度体系健全； 15.6.2 调试单位的资质、业绩、人员素质等满足调试要求；
15.6.3工程建设管理单位和调试单位及调试内部都已签订了安全目标责任书；
15.6.4所有参加调试的人员都经安全培训，考试合格；安全专职人员应经过国家或有关上级部门培训，持证上岗；
15.6.5调试大纲中的安全措施编制完成并经讨论审查，各项调试措施中安全措施已经编制，并按程序得到批准；调试安全技术交底详细，记录齐全； 15.6.6有详细准确的危险点（源）的辨识清单与控制方案；应急预案编制完成，通过审查，并经过规范程序进行安全技术交底；
15.6.7单体试运、分系统运行和整套启动调试运行的安全责任明确，落实到位；
15.6.8生产准备与系统的安全培训完成，运行的反事故规程已编制完成，运行操作人员已经过事故演练与25 项反措的专门培训和交底，考核合格； 15.6.9机组整套启动前工程建设管理单位应负责做到机组安全、环保、消防等方面的要求和条件已经按设计完成，试验验收合格，重点部位的临时消防设施配备合理。 15.7调试危险源管理
15.7.1调试是风险较大的过程，在机组进行调试及整套启动前，调试管理人员和各专业技术人员应认真落实 “防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”和集团公司建设工程安全评估的要求的具体内容，对试运阶段的危险源进行识别；
15.7.2针对已经识别的危险源，按照调试各阶段的工作的特点，由调试单位参照“二十五项反事故措施的规定”的要求编制机组调试危险源控制措施，调试监理应负责督促这一工作实施.
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15.8调试安全文明施工控制 15.8.1试运现场安全、文明检查重点
15.8.1.1消防和生产电梯已验收合格，临时消防器材准备充足且摆放到位。 15.8.1.2电缆和盘柜防火封堵合格。
15.8.1.3现场脚手架已拆除，道路通畅，沟道和孔洞盖板齐全，楼梯扶手和步道扶手、栏杆齐全且符合安全要求。 15.8.1.4保温和油漆完成，现场整洁。
15.8.1.5试运区域与运行或施工区域已安全隔离。 15.8.1.6安全和治安保卫人员已上岗到位。 15.8.1.7现场通讯设备通讯正常。 15.8.2厂区环境 15.8.2.1路面
厂区道路必须施工完，路面清洁无垃圾无杂物，检查井盖板都已盖好，照明投用。 15.8.2.2环境卫生
建筑垃圾或剩余废料清扫干净，达到工厂级环境标准。 15.8.3锅炉区域 15.8.3.1通道
通道畅通照明良好保证安全通道、出入口畅通，夜间有足够的照明。 15.8.3.2酸洗
酸洗过程中，所有阀门要挂牌上锁，防止误操作，只有运行人员可以操作。
15.8.3.3化学加药
加药时对加药点进行维护，并作好防污染措施（如铺设塑料布防止药品滴漏到地面，并配备接漏盘、桶防止大剂量的泄漏）；操作人员必须穿好耐酸碱工作服，并带好手套，做好个人防护。
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15.8.3.4化学品存放
化学品必须存放在化工库，容器摆放整齐密封良好，分类摆放并要有标示牌。化学品必须具备化学危险品分析表，化工库要通风良好，照明要使用防保灯具。 17.8.3.5废水排污
酸洗后的废水必须排放必须经环境部门允许后方可排放，排放过程中必须排案指定路径排放，防止误排放造成泄露污染环境。 17.8.3.6水压试验
管道水压试验时，所有法兰应设臵警示标志防止误操作。当有泄漏情况发生时必须泄压后方可进行处理
17.8.3.7拉设警戒区并悬挂警示牌（调试区域与施工区域隔离）
系统调试运行期间，应搭设围栏拉设警戒区域人员进出，非调试人员不得进入，并派专人监护。如必须在区局内施工，必须提前办理工作许可证方可进入。 17.8.3.8试点火应急预案
应急预案应做全员性培训，并明确制定应急措施及应急路线消防快速通道及应急集合点。有条件的工地可以做应急预案演习。 17.8.4汽机 17.8.4.1通道
安全通道、出入口畅通并有标识，设臵应急疏散标示。 17.8.4.2照明
汽机房正式照明投用，应急备用灯具投用，夜间施工照明充足 17.8.4.3油循环
油循环要提前作安全技术交底，油循环开始前要对每个系统每个阀门法兰进行检查，检查后方可注油开始循环。油循环要配备接油桶和洗油棉纱，防止油泄漏污染环境并造成消防隐患，并拉拉设围栏设臵警戒区与施工区域隔离，境界区内严禁动火。
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15.8.4.4管道标示
循环时所有注道要做已充介质标示，防止误切割，并悬挂高温警示牌防止人员意外烫伤。 15.8.4.5吹管
15.8.4.5.1管口拉设警戒区域设臵警戒标示
管道吹扫前，要拉设足够大的安全警戒区域，并派专人监护，悬挂警示标示牌人员进入。 15.8.4.5.2听力保护
锅炉点火进行蒸汽吹管时产生的强烈噪声，在吹管方向施工厂区噪声级可达120-140 dB，长时间受噪音影响会导致听力的永久性丧失。针对作业环境采应采用合适的听力保护器，在警戒区域围栏挂设听力警戒标示牌。 15.8.4.5.3氮气吹扫安全控制措施
部分管道可能使用氮气吹扫，吹扫时应提前进行氮气安全知识培训，氮气是一种隐性杀手，无色无味。应在裸露的管口附近拉设境界区域禁止入内使用危险警示表示。 15.8.5电气运行及系统调试 15.8.5.1电气开关挂牌加锁 15.8.5.2停送电联系
工作人员需要进行设备的单体调试工作需要联系送电时，必须填写送电联系单。送电联系单上需要有工作人员联系送电的该设备电气、机务、热工各方负责人员签名必须齐全并且需要有工程部经理必须签名确认，该设备具备送电条件。 15.8.5.3电缆受电标示
所有已带电的电缆应每隔一段就要作受电标示 15.8.5.4电子间与配电室
在电子间与配电室工作时每天应清扫卫生，保持室内清洁 15.8.5.6消缺
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15.8.5.6.1工作许可证
现场所有运行区域进入消缺时，必须办理工作许可证方可施工施工完毕时及时关闭工作票，一般工作票期限为一周，如按期不能完成工作，可请运行部续签工作票。工作许可证只用来申请施工许可，但如进行动火、盲板、受限空间等作业时还必须办理二级工作票。 15.8.5.6.2钢格栅拆除
格栅拆除前必须办理格栅拆除许可证，并通知原施工单位。格栅拆除后应使用硬围栏将空洞围护并作警戒标示防止人员以外坠落。搭设的围栏周围上必须使用安全网，底部必须使用踢脚板或皮圈防止小件物品滑落。（标准可参照空洞防护标准进行，如下图） 15.8.5.6.3受限空间作业
Ⅰ.在消缺时，进行受限空间作业时，必须提前办理受限空间许可证，在风机或可转动密闭空间内作业时还需办理停电申请并挂牌上锁避免叶片突然转动造成人身伤害危险。
Ⅱ.在受限空间开始施工前，必须先测氧，当氧器含量符合标准时方可进行施工，密闭空间入口处必须有专受限空间表示并有专人监护，监护人应作详细的施工人员进出记录和测氧记录
Ⅲ.受限空间内必须提供足够的照明和通风，照明灯具应是使用安全电压的行灯。施工人员与监护人必须有通讯设备（如对讲机）随时报告情况。 15.8.5.6.4室内脚手架
室内搭设脚手架除必须符合标准外，还应使用橡胶皮垫在脚手架立杆下防止损坏地面。 15.8.5.6.5动火作业
动火作业前，必须办理动火作业票，未经许可不得在现场随意动火。动火作业时必须做好安全防护如在格栅上焊接时，铺设防火毯可有效地防止焊花下落。
15.8.5.6.6卫生清理
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施工完毕后所有施工工器具需清理出施工场所,保温材料应随用随运，施工中应有防止散落的措施（如在地面铺设塑料布等），每天完工后必须做到工完料净场地清。 15.9调试安全控制
15.9.1在启动调试过程中，严格执行《启动调试工作安全规定》和25 项反事故措施，严格执行有关安全规定；对影响安全的因素要采取积极措施，及时消除安全隐患，现场调试在隐患消除后方可进行下一步工作。 15.9.2调试期间，为防止重大事故的发生，应充分关注并及时完成以下与安全有关的试验项目： 15.9.2.1主变喷水试验
15.9.2.2所有辅机就地事故按钮跳闸试验 15.9.2.3蓄电池长时间带大负荷试验 15.9.2.4 MFT 动作试验 15.9.2.5汽机保安系统试验 15.9.2.6发电机出口开关跳闸试验。 15.9.2.7机组横向保护动作试验 15.9.2.8厂用电备自投切换试验
15.9.2.9火灾报警系统报警试验及消防系统喷射试验。 15.9.2.10计算机电源切换试验 15.9.2.11事故照明切换试验
15.9.3机组进入调试阶段后，工程调试单位应按月填写机组调试安全报表，并报工程建设管理单位备案。 15.10调试安全不符合项管理
15.10.1当调试过程中发生安全不符合项时，调试项目经理应责成专业负责
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人及时报告并填写调试安全不符合项报告。确认为不符合项，按中电投关于建设工程不符合项的管理规定，实施打开－处臵－关闭-纠正预防工作。 15.10.2不符合项报告中应制定相应的纠正措施，报送工程建设管理单位或监理，经批准后实施。完成后应由现场监理组织对实施的结果进行检查，并填写安全不符合项报告中实施及检查结果栏。
15.10.3当明显危及人身、设备安全的事件正在发生时，应先处臵，后报告。 15.11机组试运安全纪律
15.11.1参加机组试运人员应掌握并严格执行试运行期间的作业程序、规程和要求。
15.11.2应确保试运行区域内，通道、照明、围栏、盖板、消防等设施完好。 15.11.3保持试运行区域内的地面、设备清洁。
15.11.4未经许可，任何人员不得进入运行设备的警戒或围护区域内。 15.11.5设备运行过程中，不得对旋转部分进行清扫、擦拭或润滑。 15.11.6不得在栏杆、防护罩或运行设备的轴承上坐立或行走。
15.11.7不得在防爆门、排汽口、高温高压蒸汽管道、法兰盘、阀门、水位计等有可能受到伤害的危险地点停留。
15.11.8试运行区域内从事检修或安装作业应办理相关的工作票。 15.11.9在易燃易爆区域进行动火作业还应办理动火作业票，并妥善做好隔离措施。
15.11.10 机组试运工作场所禁止吸烟。
15.11.11搬运和使用化学药剂应熟悉药剂的性质和操作方法，并穿戴好保护用品。化学品垃圾应妥善回收处理。
15.11.12不得在充有介质或带有压力的管道上进行检修及施工作业。 15.11.13在噪音超过85分贝的区域内作业，人员应佩戴耳塞或耳罩。 15.11.14禁止进入储有液体或粉末类物质的容器内作业。
15.11.15除机组当班运行人员外，其他人员一律不得操作开关、阀门、按
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钮。
16职业健康与防止公害
16.1施工单位应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。
16.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘及防止中毒措施。 16.3严禁未成年人从事现场施工作业。
16.4员工食堂与食品间应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生，同时应严防食物中毒。 16.5夏季露天作业应采取防暑降温措施，防止人员中暑。
16.6施工单位必须承担消除噪音的义务。所有在正当工作时间（上午7点～晚上10点）以外，节假日施工或有可能影响周围环境的工作，必须事先征得监理工程师的同意方可进行。
16.7施工单位必须承担消除粉尘、灰尘飘洒的义务，同时现场禁止一切焚烧物料的行为。
16.8除警卫人员可能使用的警犬以外，施工现场禁止一切牲畜进入。
17消防、保卫与交通安全管理
17.1施工单位必须健全消防、保卫、交通安全网络，制订严格的管理制度，编制消防保卫计划及措施。
17.2 开展消防、保卫、交通安全知识教育与培训，提高全员消防、保卫、交通安全意识与技能。
17.3建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。 17.4现场治安警卫工作，严格按照管理单位“人员、机械进出现场管理制度”执行。
17.5厂区交通指挥、管理工作，由桐电公司负责或确定某一施工单位负责。
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17.6厂区内各处应按《安全色》、《安全标志》、《安全标志使用导则》等标准规定设臵相应的安全色、安全标志。厂区交通路、厂门、弯道、坡道、单行道、交叉道以及禁止各种车辆停放场所等，还应按《安全色光通用规则》设臵信号标志。
17.7 厂区路和管制路应设臵明显的警告标志。
17.8破路施工以及跨越道路拉设绳架，除征得主管部门同意外，还必须有明显标志，夜间要有红灯。对施工场地狭小、车辆行人来往频繁的区域，应设临时交通指挥。
17.9交通道路应平坦畅通，路侧要设下水道（明沟应加盖），并定期疏通。严禁向路面排放蒸汽、烟雾、酸碱等有害物质。冬季积聚的冰雪要及时清除。
17.10严禁在要道和消防通道上堆积物资、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业。凡是由于生产需要必须临时占用或破土施工时，必须经企业有关部门批准方可占用。并按占道要求采取交通安全措施和按期恢复道路通行。
17.11交通路两侧堆放的物资，要离道边1米以上，堆放要牢固，跨越道路拉设的绳架，其高度不得小于5米。
17.12履带车未采取护路措施，不得在交通路上行驶。 17.13车辆载货要符合下列规定：
17.13.1不准超过行驶证上核定的载重量。所载货物不得超长、超宽、超高。 17.13.2装载散货、粉状或易滴漏的物品，不能散落、飞扬或滴漏车外，须封盖严密。
17.13.3装载危险化学物品，按国家有关要求执行。
17.13.4货运机动车不准人、货混载。大型货运机动车除驾驶室和车厢内可乘坐的人员外，其它部位（驾驶室顶、脚踏板、叶子板等）不准载人。电瓶车、叉车、铲车不准载人。
17.13.5个人自备机动车、摩托车、助动车不得进入生产区。
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17.13.6厂内行人必须走人行道，或靠道路右边行走，不准突然横穿公路。 17.14机动车辆的车况必须良好，按交通部门规定定期检审，发给检审证方可行驶。
17.15各施工单位管辖的小型机动车辆（电瓶车、小型翻斗车）和特种车辆（叉车、吊车）车况要保持良好，由主管部门按《厂内机动车辆安全管理规定》进行管理，定期检验，取得合格证后方可行驶。
17.16各施工单位车辆管理部门，要建立机动车辆、小型车辆和特种车辆保养维修制度，定期进行小修、中修，实行三级保养，严格车辆的质量检查，杜绝失修和漏修，凡不符合安全行驶的车辆，不得使用。
18工作时间
18.1施工单位工作日的作息时间表应以备忘录的形式提交给桐电公司、监理公司与现场警卫室。正常工作作息时间以外的工作制度、夜间加班、公假日加班，均应在备忘录中加以详细说明。
18.2严禁单人夜间加班。施工单位必须做到：凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有人工作的地方，必须要有人监督。
19应急管理
19.1应急预案：各参建施工单位，应结合工程建设现场，根据工程进展的阶段性特征，按照国家电力监管委员会《电力企业现场处臵方案编制导 则（试行）》的要求，规范编制各类现场处臵方案，并报监理公司和业主安质部备案。
19.2需要备案的应急预案包括：综合应急预案，专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》附录B中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。
19.3应急演练：各参建单位应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际
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情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处臵方案演练。各参建单位应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。
19.4应急资源：应急资源是针对应急预案要求配臵的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同救援部门掌管。
19.5紧急联络与救护：施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络。具体含各种应急小组和管理网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、治安保卫办公室，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌臵于醒目地点。
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