新形势下关于自然资源监测的思考

摘要：从某些方面来说，中国的发展也受到了生态环境的冲击。自然资源的调查与监测是一种资源管理的有效途径，它既是对资源的开发利用，又是对环境的综合管理。基于上述原因，作者在新形势下对自然资源监测工作的一些思考进行分析，以期为今后的发展提供参考。

关键词：自然资源、监测、思考

前言：在新的历史形势下，自然资源正朝着一个统一的方向发展，要使资源得到有效的利用，要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以资源、生态为根本方针，视自然资源、生态环境如生命，强化监测管理，为社会提供优质的生态文明，为构建和谐美好的生态环境而共同奋斗。

1、概念

自然资源监测是在调查的基础上，通过各种信息的采集与处理，在特定的时空中进行系统的观测、比对，以掌握自然资源自然变化或人为变化情况的一项工作。有助于实现“早发现、早制止、严打击”的监管目标。通过对自然资源现状进行详细的记录、分析和评估，揭示不同要素之间的内在联系和内在规律，通过对不同层次的资源研究，可以从宏观和微观两个层面上对资源界和国策进行研究。构建一个综合利用的自然资源评估体系，建立对自然资源动态变化的监控体系，并对其进行综合利用。通过采取特殊措施，如生态修复，增加对国家的自然资源的贡献，进行科学的计划；提供信息基础、监测、预警和决策支持，以便进行切实的保护和可持久的发展。

2、自然资源的监测状况 2.1数量多，覆盖面广

自然资源监测的对象与调查标准、技术规范数目较多，涵盖了国土、矿产、森林、草原、湿地、水资源、海洋、等各个领域。

2.2比例不协调，分布不均衡

从各种类型的自然资源调查标准来看，基本是在各种调查和监测技术标准中进行的一些规范。各个领域的标准比较笼统，没有明确的质量评估要素和评估方法，标准普遍缺乏，一个好的标准体系应该对技术、品质、管理等各个阶段进行规范，在基础、产品、服务、过程、管理等方面都要有适度的标准，因而可以说，在现行标准体系的建设中，只有一套标准走天下，而在各个领域中，标准之间却是比例不协调，标准不完善的。

2.3基础不统一、一致性差

在各个部门所制订的基准中，土地标准和测绘标准的基础性、通用性较强，由于各种类型的标准都有大量的技术规范和数据规范的使用，大部分的资源监测都是以相对一致的专业为依据，主要是基于各自的专业观点和管理要求，无法完全协调统一。

3.在新形势下实施有效的自然资源监测策略 3.1实现对自然资源的动态监控和全程监控

因为人们对自然资源的使用经常会有变化，比如土地地类、数量的变动，矿产的开发，海洋的开发等。这就需要构建一套实时地掌握自然资源动态变化情况的系统，为决策奠定坚实的依据。要对自然资源进行全方位的精细、动态的监控和管理，以便对自然资源的实时掌握，为领导作出科学的决定提供依据，制订相关，并提供详细的资料。这为遏制自然资源的非法利用和资源的合理保护提供了有力的依据。毫无疑问，构建一个功能完备、技术先进的自然资源动态监控与监控体系，对于全面、多层次、科学化地管理自然资源，具有十分现实的现实意义。随着国土资源、海洋、测绘、林业信息化建设的不断深入，国土资源管理信息系统、土地利用管理信息系统、建设用地审批系统、矿产资源审批系统是我国资源管理系统的重要组成部分。

全面有效地进行自然资源的管理。全面的动态监控监测，要对现有的系统进行比较和分析，建立一个科学的自然资源动态监控监控系统，主要是对自然资源

变化的地区进行分析，对变化的地区进行定性、定量的分析，通过对影像的比对，找出可疑的疑区，并将可疑区域与审批、确权登记资料进行比对，并进行实地考察、举证，以判断是否符合国家相关法规，从而决定哪些部分符合规划。通过审批、确权、登记等。哪些地方涉嫌违法违规，最后形成真实、精确的监控结果。系统能够与现状、规划、审批、确权登记、执法等系统进行无缝对接，实现对自然资源的全领域、全流程动态监测，并根据上级安排的专项调查监测等重要阶段，对特定重点区域动态进行监测，及时发现非法用地行为。对基本农田的保护进行监测监管，及时发现耕地的破坏，守住耕地红线。

综合运用动态监测系统，实现自然资源的动态监测；掌握区域内的自然资源的开发、利用和发展的动态，及时向上级主管机关报告，加强对资源的开发利用监督，为自然资源进行统筹、管理、保护、合理分配，以保证自然资源和生态环境的可持续发展。

3.2信息化和精细化的自然资源动态监测

所谓的动态监测，就是多个平台的应用，“动态监测”是一项重要的工作，它是一种重要的信息传递、转换和交换的方法。

首先，要进行整理。通过对历史资料进行综合，建立动态的自然资源信息管理目录，实现对自然资源各个方面的任意数据的实时检索。在机构改革之前，自然资源资料中的土地和矿产资料是在原国土资源部的，而海域则归原国家海洋局管辖，而国家地理信息则归原国家测绘地理信息局管辖，森林、保护区等则是分散存放在原林业系统中。改革后成立的自然资源部，是对现有的历史资料进行整理，对重复的资料进行整理，并建立动态的自然资源资料管理目录，便于更新、查询、调用等。

根据自然资源动态监控与监控的需求，对所需的资料进行整理，并制定了相应的指标。如果要监控监测某一地区的耕地保护状况，就要通过对卫星遥感影像进行比较和分析，发现异常并进行实地监测，了解详细情况，形成有价值的决策依据。根据不同的自然资源动态监测任务，可以对所需的资料进行整理，并与现有的土地进行对比。对数据进行统一处理，形成数据规范，以适应动态监控和管

理要求。根据自然资源动态监测数据的规范，利用大数据、云计算和现代网络技术，对已有的自然资源进行实时的分析，以满足对自然资源的动态监测与监管需要，为资源的合理利用和维护经济的持续、健康发展提供有力的信息保障。

3.3建立一套行之有效的工作机制和系统

自然资源管理包括对自然资源进行调查、编制入库。在审批、确权登记、执法监督等工作中，一般是由各机关各部门进行，各有关机构的各部门协同各机关，分别承担技术支持与事务处理。技术支持单位利用大数据、云计算、现代互联网等技术手段，对自然资源动态进行实时监控监测，发现异常变化的地区，为相关部门提供及时、真实、准确的数据和相应的专题分析服务成果，为管理部门科学决策提供可靠数据依据。

结束语：在资源的监测管理中，对各种自然资源进行动态的调查与监测，可以为自然资源进行动态的规划和行政管理提供参考。在当前和今后数年中，自然资源监测工作依然依赖于现行的业务系统和技术系统。为了满足统一需求，需要对现有的相关领域调查和监测标准进行更深层次的探讨，对其技术基础条件进行分析，探索与自然资源监测有关的标准和规程，进行标准化、现代化的自然资源调查和监测。

参考文献

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