建筑工程 Ｉ■ Ｃｈｉｎｏ Ｓｄｏｒｍ ｏｎｄ Ｔｏｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒ ｏｗ 如何对工程造价进行有效控制 郭 东 （伊宁县水利局 ８３５１００） ［摘要］本文提出了一套控制工程造价的方法，从投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段整体入手，全程管控工程 造价，同时提出了一套针对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算进行统一管理的思想。 ［关键词］工程造价 控制 预算 决算 中图分类号：Ｆ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ００９—９１４ｘ（２０１一Ｏ）０２—００９６－０１ 个建设项目从最初的决策到竣工交付使用，其建设程序主要 分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶 段、施工阶段、竣工验收阶段以及后期评估阶段。在项目建议书 和可行性研究阶段就需编制投资估算：初步设计阶段需编制设计概 算；施工图设计阶段编制施工图预算：招投标阶段确定承包合同 价；合同实施阶段确定结算价：竣工验收阶段编制竣工决算，如 实的体现该建设项目的实际造价。整个计价工程由粗到细，由浅 到深，最后确定工程实际造价。 工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项 目发包阶段和施工阶段，采用一定的方法和措施，把建设项目投资 的发生控制在批准的投资额度以内。具体说，就是要用投资估算价 控制设计方案的选择和初步设计概算造价：用概算造价项目管理预 算；用项目管理预算管好合同价。 工程造价控制贯穿于项目建设的全工程，如何有效的控制工程 造价的全过程，应十分注意以设计阶段为重点的建设全过程造价控 制，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在 项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计 据西方一些 国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的１％以下，但 正是这少于１％的费用，对工程造价的影响占７ ５％以上。 对工程造价进行控制，是运用动态控制的原则，在工程项目建 设工程中的各个不同阶段，经常将实际发生的工程造价值与计划目标 值进行比较 若发现实际工程造价值偏离目标工程造价值，则应采 取纠偏措施，以确保工程项目投资费用总目标的实现。实施中可从 以下几个阶段进行造价控制： １、项目决策阶段 科学地编制投资估算和初步设计概算，在编制工程中充分考虑 各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，打足投资、不留 缺口，适当留有余地，在投资估算的基础上，随着设计深度的加 深，客观科学地编制初步设计阶段的概算，投资估算对于项目的 决策及成败十分重要，所以应考虑充分，尽可能作到全面、准确、 合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段 如何努力，也无法弥补其损失。 ２、设计阶段 在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中， 通过开展设计招标推广标准设计以便优化设计方案，提高设计质量。 在此阶段工程造价管理人员在设计过程中应与设计人员密切配合，及 一时对投资进行对比分析，反馈造价信息，促使设计人员优化设计， 以保证有效地控制投资。按照投资估算进行初步设计，合理地编制 设计概算，当设计概算一经批准，不得任意突破，在批准的概算 基础上完成施工图设计，并准确地编制施工图预算，力求概算不超 过估算，预算不超过概算。 ３、施工招标阶段 业主采取施工招标这一经济手段，通过投标竞争来择优选择承 包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造 价，是造价控制的一个重要手段。施工招标应根据工程建设的具体 情况和条件，采用合适的招标形势。造价管理人员应根据现行规 范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标 底，并使标底控制在概算或预算内。合理的标底造价是工程质量的 保证。高价承包使业主蒙受损失；低价承包会造成承包商不规范施 工，影响工程的施工质量，从而增加工程的后期维修费用。 ４、工程实施阶段 实施阶段是工程造价的执行和完成阶段，在此阶段要加强投资 跟踪管理与事前控制。在施工中通过跟踪管理，及时发现和解决施 工中的许多问题，有效地控制工程质量、进度和造价。以项目管 理预算、工程承包合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工 程变更等办法，按照承包方实际完成的工作量，严格确定施工阶段 实际发生的工程费用。以合同价为基础，同时考虑物价上涨等因 素，合理确定工程结算价，控制实际工程费用的支出。 ５、竣工验收阶段 工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，工程结算书由 施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程 结算不仅直接关系到建设方与施工之问的利益关系，也关系到项目工 程造价的实际结果。工程阶段要按照国家有关规定，实事求是进行 编制。全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工 决算，如实体现建设项目的实际工程造价，并总结分析工程建设的 经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。 总之，对工程造价进行控制是工程造价管理发展的必然趋势。 要有效地控制建设工程造价，就应该对建设前期的投资决策和设计 阶段重点控制，同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同 价、结算价、竣工决算进行统一管理，改变过去分段管理的状况。加 强对工程造价的过程管理，对进一步提高建设工程项目投资具有很 重要的意义。 例为３．１％：从终点只起点方向整条路中相邻路段运行速度差大于 ２Ｏｋｍ／ｈ的相邻路段共有０段。不协调的路段所占比例很小，因此说 明整个路线的速度协调性较好。 运行速度与设计速度差的计算结果中看出，起点至终点方向速度 差大于２０ｋｍ／ｈ的路段占到了总路段比例达４６．９％，在１０￣２０ｋｍ／ｈ之 间的比例为４３．８％，终点至起点方向速度差大于２０ｋｍ／ｈ的路段占到了 总路段比例达４６．９％，在１０￣２０ｋｍ／ｈ之间的比例为５３．１％。小车计 算运行车速明显高于设计车速，表现出运行车速与设计车速不协调。 由于目前道路的设计采用的是设计速度，根据设计速度确定出安全的 最小半径，停车视距等一系列设计值。在这样的情况下，出运行车速 与设计车速不协调，需要对存在安全隐患的地方，用运行速度作验算。 主要有，一是小半径曲线，需要用实际的运行速度值代入，计算出的 曲线半径是否大于设计采用的曲线半径。以及曲线段的超高等，都应 该作相应的验算，不符合要求的要对道路的半径等参数作一定的调整， 或在曲线段采用限速方法；二是沿线可能存在视距问题地方，主要是 平曲线、竖曲线、平竖重合处、挖方、山嘴暗弯、桥头曲线、隧道洞 口曲线、弯道内侧的挡墙和其他物体处，平交口范围内的三角通视区 等，对于这些路段要用预测的运行速度计算相应的停车视距是否满足 行车安全需要。 山区公路线形设计最基本的要求是线形要素组合得当，线形设计 连续均衡是保证汽车行驶舒适安全的重要条件。根据道路平、纵、横 设计资料计算运行速度，运用运行速度对道路的线形进行协调性评价， 有效的发现设计中道路线形存在的问题，将存在的安全隐患在设计阶 段中消除，从而完善了道路设计，提高了道路整体安全性水平。 参考文献： ［１］ＪＴＧ／！Ｂ０５—２００４《公路项目安全性评价指南》［Ｓ］北京： 人民交通出版社．２００４． ［２］张作刚陈先义《运行速度计算方法及相关软件的编制》［Ｊ］ 中南公路工程．２００５（３）．Ｐ１７８—１８１． ［３］张晓温《大广高速公路某越岭段道路运行速度协调性分析》 ［Ｊ］交通科技．２００６（３）．Ｐ６７—７０． ［４］郑柯荣建任福田《高速公路平曲线半径与车辆行驶速度 之间的关系分析》［Ｊ］公路交通科技．２０Ｏ３（２）．Ｐ２９—３Ｏ． ［５］周荣贵孙家风吴万阳《高速公路纵坡坡度与运行速度的 关系》［Ｊ］公路交通科技．２００３．２０（４）．Ｐ３４—３７． ［６］钟小明荣建刘小明周荣贵《高速公路弯坡路段小客车自 由流运行速度模型研究》［Ｊ］公路交通科技．２００４（１２）．Ｐ８４—８８． 作者简介： 刘洋．男，江苏省交通科学研究院运输规划所，助理工程师。 邹庆，女，江苏省交通科学研究院运输规划所，助理工程师。 ９６ ｌ科技博蔑
