我国中小企业发展的新特点及发展思路
[摘 要]中小企业对于国民经济发展起着非常重要的作用。本文对我国统计数据进行分析，认为我国中小企业发展具有以下特征：国有中小企业民营化已基本完成，科技（创新）型中小企业迅速发展，集群化成为中小企业竞争力提升的重要组织形式，中小企业参与国际竞争并呈现出较强的国际竞争力。同时，本文对当前制约我国中小企业存在的问题进行分析，并提出了相应的对策建议。
[关键词]中小企业；创新；金融支持
经济发展史告诉我们无论是发达国家还是发展中国家，中小企业维护市场竞争活力、维持经济正常运行、保障就业和社会稳定，在经济与社会发展中发挥着重要的作用。根据统计资料显示，我国中小企业提供了近80%的城镇就业岗位，创造的产值占GDP约60%，上缴税收占全国总税收约50%，全国65%的发明专利和80%的新产品都是由中小企业研发的，中小企业对于国民经济发展发挥着非常重要的作用。
1 我国中小企业发展现状与特点
随着市场经济改革的进一步深化，我国中小企业发展具有以下几个方面的重要特点。
1.1 国有中小企业民营化已基本完成
国资委的资料表明，国有中小企业改制面已达到85%以上，县属企业改制面一般在90%以上。随着性关闭破产、债转股和放开搞活国有企业的中小企业的实施，国有中小企业普遍实现了产权多元化。形成了投资主体和所有制结构多元，非国有企业成为主体市场结构。同时，非国有中小企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整中。
1.2 科技（创新）型中小企业迅速发展
科技型中小企业已成为高新技术产业化中的主力军和科技进步的重要力量。科技型中小企业具有“小型化”、“柔性化”的特点，能快速实现技术创新、管理创新与市场创新集成，决策机制灵活，市场适应能力强。有关统计显示，高技术中小型企业无论是数量、销售收入还是出口都不逊于大型企业。全国53个国家级高新区中的近2万家科技企业中，80%以上是科技型中小企业。知识、科技型中小企业的产品技术含量与产品附加值以及研发投入比例普遍较高。科技型民营企业的蓬勃发展，为科技成果迅速转化为生产力开辟了新的途径，有力地促进了产业升级和结构优化。
1.3 中小企业参与国际竞争并呈现出较强的国际竞争力
我国的中小企业参与国际分工模式的改进，正在进行传统比较优势的深化并适时地实现从传统产业向现代产业、从比较优势向竞争优势的转化，其资源禀赋结构的提升的外部条件已初步显现，我国中小企业国际竞争力的内涵将不断丰富。上海、天津、深圳等地的中小企业以集群配套、中间投入品供应等方式介入到计算机、信息通信、生物制药等高新技术领域中去，迈出了涉足国际前沿产业的步伐。沿海一些地区中小企业已经表现出较高的国际竞争力。东莞聚集了上千家电子生产企业，东莞生产的电脑主板、扫描仪、显像管、微型马达等，已占到世界市场份额的15%～40%，电脑机箱占全球市场的30%。东莞石褐、清溪镇的中小电子企业的集群化，使珠江三角洲成为全球几大电子生产基地之一。
1.4 集群化成为中小企业竞争力提升的重要组织形式
我国280多个城市中的160个拥有不同程度的产业集群，主要分布在东部以环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲为中心的地区，尤其是浙江、广东两省。产业集群已成为中国的重要加工制造基地，成为增强中小企业竞争力的重要组织形式。以浙江为例，目前浙江已形成产值超过亿元的企业集群300多个，其中53个区块产值占国内市场占有率30%以上，很多都是浙江省乃至全国的专业生产加工出口基地。例如，占世界总产量70%以上的防风打火机集中于温州的鹿城区和瓯海区，海宁的许村、许巷的装饰布占全国市场份额的35%以上，永康的衡器产量占全国2/3，等等。
2 制约我国中小企业发展的因素
尽管我国中小企业发展态势不错，但在发展中仍存在许多问题。
2.1 资金短缺、融资渠道不畅仍是制约中小企业发展的最大难题
金融市场不健全，企业融资渠道单一，融资渠道不畅仍是制约中小企业发展的最大难题。根据银监会测算，目前我国大企业贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，小企业为20%。以黑龙江和内蒙古为例，黑龙江省中小企业发展所需资金总量在600亿元以上，但小微型企业自筹解决的资金不到30%，有50%以上的企业新上项目后，由于缺少流动资金而影响生产。内蒙古自治区70%以上的中小微企业主要依靠自身积累、民间借贷筹措资金，很少能从银行获得贷款。贷款不仅难，而且成本也高。从直接融资方面来看，虽然2004年5月正式批复深圳交易所设立中小企业板块，拓宽了中小企业的融资渠道。但是由于中小企业板块设立的上市标准太高，发行上市要求企业必须要连续3年赢利，且股本总额至少在人民币5000万元以上，在很大程度上了其对中小企业的融资功能。全年上市仅有38家，基本不构成数以百万计的中小企业的资金来源渠道。
2.2 产品附加值低、关键技术缺乏是制约当今我国中小企业发展的重要因素
同世界上其他发达国家相比，我国中小型高新技术企业的竞争力差距十分明显，自主研发水平较低，我国企业掌握的关键技术还不到一半。国际上一般认为：技术开发资金占销售额1%的企业难以生存，占2%的可以维持，占5%的才有竞
争力。而我国很多中小企业根本没有开发经费，有开发经费的也往往不足其销售额的1%，自我积累能力很弱。这直接导致我国在具有高附加值的生产领域没有发言权，缺乏自主的知识产权，只能在一些低附加值生产领域进行竞争。由于进入行业过于集中，门槛较低的行业产品同质性明显，相互之间竞争异常激烈，又导致企业利润比较低，产品单一、样式陈旧，缺少市场竞争力，使之难以跳出外延型扩张的窠臼。从根本上讲，没有技术含量的产品难以成为名牌产品，没有强大技术支撑的产业不可能做成优势产业。（三）导师制的作用
大众化教育背景下本科生导师制的实施是否有必要？调查结果显示，在被调查的我院04、05级93人中，有79%的学生认为实行本科生导师制对于本科生培养教育具有重要的意义，82%的教师认为有利于因材施教和学生的个性发展；有利于教学与科研相结合；有利于充分发挥教师教书育人的主体作用；有利于密切师生关系，增进师生友谊。可见，绝大多数师生对大众化教育背景下实施本科生导师制的认识具有高度的一致性。
（四）结论
通过调查和比较分析，我院本科生导师制在实行过程中仍存在不少有待解决的问题，归纳为以下几点：一是本科生导师制形式化程度较浓厚，活动方式比较单一，师生比例不协调，师生间沟通交流较少，本科生导师制难于真正发挥作用。二是导师制指导内容不够规范。导师对自身职责和工作目标不够明确，部分导师难于做到尽职尽责。三是导师制考评机制缺乏科学性，且与之配套的制度不健全和不完善，这在很大程度上影响了本科生导师制的实施效果及导师的工作积极性。
三、完善本科生导师制的对策和建议
（一）结合实际，加强针对性指导
指导方式应结合我院师资条件、教学科研状况、学生素质、班主任和辅导员制度等实际，选择不同类型。目前，本科生导师制基本上分为综合导师制、年级导师制、英才导师制等不同类型。由于我院班主任和辅导员制度的存在，与综合导师制必然产生职能上的重复，难于协调两种制度的职能，加之生师比问题突出，因而不适宜采用。而英才导师制由于其覆盖面过小，闲置和浪费了导师资源，因而也不适宜采用。相对而言，年级导师制由于主要是针对低年级学生的大学生活适应、学习方法、专业发展和职业规划的指导，可以有效地克服供需不平衡的问题，加之高年级的学生已经具备了较强的自主能力，就不再需要配备导师了，因而比较适宜。同时，为求得导师制的良好效果，应加强指导的针对性和多样性，如利用电话相互联系或网上交流、导师经常下寝室、学生经常登门请教等加强学生与导师间的交流与了解，为导师制的顺利实施奠定基础；导师应根据学生的专
业特长、学习兴趣和个性特征，制订并实施具体计划，通过导师论坛、专题讲座、谈心交流、学业辅导等形式，采取集中和个别相结合的方式，开展经常性的、有针对性的教育活动；此外，在指导要求上，既要倡导导师找学生，也要要求学生主动找导师，发挥两方面的积极性，形成良性互动，以增强指导实效。
（二）强化导师队伍，明确导师职责
在进行导师筛选的过程中，挑选专业业务好、政治素质高、责任心强的老师担当本科生的导师是本科生导师制在实施过程中的一个重要环节。近几年，随着我校扩大招生，学生数量急剧增加，但与此相对应的师资队伍建设却严重滞后，最突出的问题就是本科生导师的数量不能适应本科生导师制发展的要求。为此，我们认为一方面应严格控制学生规模，加强师资队伍建设，提高教师工资福利待遇，以稳定导师队伍，激发导师工作的积极性；另一方面可适当招收部分在读研究生来充实导师队伍，使师生比保持在理想状态。此外，应明确导师职责，这既是加强导师工作管理的必要手段。也是衡量和考评导师工作的客观依据。具体而言，本科生导师的职责大概分为以下几项：一是根据人才培养目标和专业培养计划，对学生的专业学习、选课过程给予指导。二是定期组织学习讨论，让学生参与科学研究，培养学生理论联系实际的能力和创新思维能力，引导学生了解学科前沿情况，对学生的发展方向提出建议。三是及时了解学生的思想动态，对学生进行思想品德教育，让学生树立正确的人生观和价值观，促进学生个性健康、充分地发展。
（三）加强制度建设，完善考评体系
一是学院应建立导师培训制度，提供有关信息，使导师懂得如何去导。如为保证导师能有效地指导学生选课，教学管理部门可利用课余时间让导师集中学习学分制的有关管理规定，使导师了解学分制的管理模式、选课过程的操作；学院和各系可组织导师学习，使其了解本专业培养计划，熟悉公共基础课、专业基础课和专业课与选修课等课程的安排情况；学院可为导师提供所指导学生的有关信息，如学习、奖惩、家庭情况，以便于导师因材施教；学工部门应向导师发布毕业生就业行情及市场信息，以方便导师为学生就业出谋划策。二是完善导师岗位目标责任制和具体考评办法，对导师在任期内的德、能、勤、绩定期进行考核并记入档案，对导师的考核要充分听取学生的意见，要把考核结果与教师年度考核、专业技术职称、职务晋升、岗位聘任和奖酬金结合起来。学校可设立本科生导师奖励基金，对工作突出的优秀导师进行表彰奖励，对不认真履行导师职责、考核不合格的导师加强教育管理，甚至取消其导师资格。三是建立健全监督，采取灵活多样的监督方式，如在学工或教科办设立意见箱，向广大学生做定期导师成果调查，接受学生提出的建议和批评；加强监督网络，拓宽监督渠道，保障言路畅通等。
［参考文献］
［1］李达轩，曾凡东.本科生导师制的探索与实践［N］.光明日报，2003-06-06.
［2］周萍，樊如放.我国本科生导师制实行过程中存在的问题及对策［J］.教学研究，2002（4）.
