国内外城市地下综合管廊工程建设现状研究

作者：蒋凤昌，周桂香，徐华，奚友方，何睿 来源：《江苏科技信息》 2018年第10期

蒋凤昌1 ， 周桂香 1 ， 徐华2 ， 奚友方 3 ， 何睿1

（1. 泰州职业技术学院， 江苏 泰州 225300； 2. 泰州市城市建设项目管理中心， 江苏 泰州 225300；3. 江苏永泰建造工程有限公司， 江苏 泰州 225300）

摘要： 文章分析了法国、 英国、 德国、 美国和日本等国外城市地下综合管廊建设的发展现状， 同时研究了我国上海、 广州、 北京、 南京等城市地下综合管廊的建设情况， 进一步阐述了国内由财政部立项、 基于PPP模式示范建设的城市地下综合管廊工程项目的规模、 造价和纳入管线种类。为类似工程筹建提供有益的参考。

关键词： 综合管廊； 建设现状； 建设意义

中图分类号： TU28 文献标识码： A

0 引言

城市地下综合管廊， 在欧美称之为 “Common Service Tunnel” ， 在日本称之为 “共同沟” ， 在我国称之为 “共同管道” 。它的功能是将电力、 电缆、通讯、 给水、 排水、 中水、 燃气等各类管线收容到地下共用隧道空间， 进行统一规划、 设计、 施工和运营管理。

随着我国经济与技术的健康发展， 城市建设规模的不断扩大， 城市生活质量也在逐步提高， 因此人们对城市基础设施的要求也在出不断增加。而综合管廊能够实现集约化利用土地、 改善城市风貌、 运营期维修时不影响交通， 所以成为新时代在城区开发过程中优先考虑的建设项目。2015年8月， 发文要求： 全国的主要城市率先推进城市地下综合管廊项目的规划建设工作。我国综合管廊建设的发展状况呈现良好局面。

1 国外地下综合管廊建设现状

综合管廊推广发展的轨迹是由西向东， 最早的综合管廊工程建设出现在法国巴黎， 随后在英国、 德国、西班牙、 瑞典、 芬兰等欧洲国家开始建设， 到了20 世纪城市地下综合管廊才传入亚洲。

1.1 欧洲综合管廊建设

据相关资料记载， 19世纪， 综合管廊在欧洲国家的发展较为缓慢。主要涉及经济性和安全性问题。最初建设是在用于圆形市政排水管道中铺设自来水管道和通讯管道， 从方便维修的角度考虑， 但因市政设施尚不完备， 入廊的管线较少， 考虑经济性， 仅建设了单仓， 然而时常有管线发生意外事故而影响同仓室的其他管线， 导致其他管线的安全使用出现问题， 致使当时推广应用速度缓慢。

1833年， 法国巴黎开始在市区范围内规划建设庞大的城市下水道系统， 可以看作为现代城市地下综合管廊的雏形， 该下水道系统中收容了自来水管道、通讯线缆、 压缩空气管道和

交通信号电缆等基础设施管线， 极大地方便了运营期各类管线的维护修理， 受到部门的关注。为了降低霍乱漫延的风险， 设置的管廊与下水道分离。但是由于规划建设的系统极为庞大， 导致项目建设所需的投资巨大， 建设工期非常的漫长， 因此巴黎地下综合管廊的建设一直是断断续续地进行。至今， 巴黎市区及近郊建设的综合管廊总长度已达2 100 km， 里程居世界城市首位。

1861年， 英国伦敦开始引进城市地下综合管廊系统， 来满足城市建设的需要， 初期的管廊设计， 采用12 m×7.6 m尺寸的矩形截面。为了减少伦敦市区上空的蜘蛛网、 美化城市环境， 在管廊规划中， 收容了通讯电缆、 电力电缆、 燃气管道、 自来水管道和污水管道等当时所有的市政管线， 极大地方便了市政管线的维修， 提高了各类管线的抢修效率。至今， 伦敦市区已建成地下综合管廊超过了22条。

10年， 德国汉堡开始在市区规划建设城市地下综合管廊。通过研究分析其他国家建设综合管廊的经验与教训， 汉堡市创新设计管廊， 考虑综合管廊的引入、 引出功能， 在街道两侧人行道外侧规划设计了引出预留口， 使建筑物用户管线可以在预留口处与综合管廊直接相连， 极大地增加了管线入廊的灵活机动性， 受当时业界好价， 此项创新进一步促进了城市地下综合管廊的发展。随后， 1959年又在布白鲁他市兴建了300 m的城市地下综合管廊用于收容瓦斯管和自来水管。

西班牙从 1933 年起筹划建设城市地下综合管廊， 1953年首次在马德里实施 “服务综合管廊计划” 。瑞典、 芬兰等北欧国家均把综合管廊建设在地下20 m的岩层中， 充分发挥当地基岩坚硬、 稳定的优势， 降低工程造价。

1.2 美国综合管廊建设

美国自 1960 年开始研究建设城市地下综合管廊， 1970年首先在怀特 · 普莱斯恩市中

心实施建设地下综合管廊工程。此后， 美国最具代表性的地下管廊是纽约市从束河穿越的隧道， 总长度达1 554 m， 收容了345 kV输配电力缆线、 电信缆线和自来水线。美国的国土辽阔， 存在城市集中度高、 公共空间用地矛盾突出的问题。随着综合管廊推广应用和规划建设的经验积累， 管廊建设已获得美国的认可和青睐， 在20世纪， 美国不断推进建设， 现已逐步形成了比较完善的地下综合管廊系统。

1.3 日本综合管廊建设

1926年， 日本千代田开始规划建设第一条城市地下综合管廊。日本最先在国家层面对综合管廊建设进行了 《综合管廊实施法》 的立法工作。自1973 年起， 日本规划建设城市地下管廊突飞猛进， 横滨、 古屋、 仙台等大城市全面开发建设， 并且逐渐形成管廊网络， 在诸多方面彰显优势： 方便维修、 减灾防灾、 美化环境。因此， 日本各大中城市规划建设综合管廊的普及率迅猛高涨,在短期内， 日本全国管廊建设总里程超过300 km。至2016年， 日本全国已有80多座城市兴建了2 057 km的城市地下综合管廊。

2 国内地下综合管廊建设现状

综合管廊工程在中国的规划建设起步相对于国外建设项目较晚。我国的第一条管廊是1958 年在北京天安门广场规划建设， 总长度为1 076 m， 随后配合“毛纪念堂” 施工， 又在北京天安门广场规划建设了一段长度为了500 m的管廊。

我国上海的综合管廊规划建设发展非常快速，1994年， 中国第一条真实意义上的城市地下综合管廊在上海市浦东新区张扬路建成竣工， 全长11.125 km，纳入了煤气、 通信、 上水和电力4种管线。随后， 上海市安亭新城镇大力发展市政基础设施， 并且把综合管廊纳进建

设体系之中。上海市新镇居住区规划建设了 6 km综合管廊系统， 收容了通信、 电力、 燃气、 自来水、 中水等几种市政公用管线， 创建了管廊建设新的里程碑。上海市松江新城也推进了综合管廊的规划设计工作。2005年， 上海世博会园区创新应用了我国国内第一条预制拼装式施工的综合管廊， 收容了10 kV、 110 kV、 给水与通信管线。

2003—2005年， 广州大学城地下综合管廊建成，全长为17.4 km， 断面7 m×2.8 m。

2007年， 武汉开始建设商务区地下综合管廊， 总长 6.1 km， 为华中地区第一条城市地下综合管廊。

2009年， 在北京昌平区北七家镇开始修建北京市第一条真实意义上的城市地下综合管廊， 收容了电力、 热力、 通信、 给水和再生水5类管线。位于地下11 m深处， 总长度为3.9 km， 造价8.3亿元， 成为国内造价最高的综合管廊。

自2012年起， 南京河西新城开始筹建地下综合管廊， 构建三横一纵 “丰字形” 布局的管廊系统， 全长8.9 km， 收容给水、 电力、 通信等管线。

2013 年， 珠海市横琴海区建成了 33.4 km 长的“日字形” 布局地下综合管廊系统。投资高达20亿元， 但是可节约土地40多万m 2 ， 可产生80多亿元的直接经济效益。

2015年， 宁波东部新城区建成了三横三纵 “田字形” 布局的综合管廊系统， 总长9.38 km， 收容了广电、通信、 电力、 给水、 热力等各类管线。

目前， 国内由财政部立项、 基于PPP模式示范建设的城市地下综合管廊工程项目情况如表1所示。

3 综合管廊建设的意义

综合管廊的规划建设能产生很多有价值的效果，在提升人民日常生活质量方面具有重大意义。主要的优点一是规划设计方面： （1） 节约城市市政用地；（2） 利于管线铺设； （3） 利于新增管线接入。二是施工方面： （1） 促使市政管线敷设科学、 有序、 快捷地实施；（2） 预制顶管法施工可避免对交通的影响。三是运营管理方面： （1） 改善城市交通环境； （2） 美化市容环境；（3） 加强城市保护； （4） 管线安全性显著提高； （5） 管线寿命

获得延长； （6） 利于城市防灾和救灾； （7） 减少交通事故的发生； （8） 利于节能降耗； （9） 利于扩容和维修； （10） 有效提升管线的服务水平； （11） 有效避免因意外挖掘损坏。

4 结语

随着2015 年常务会议做出重要指示， 综合管廊建设示范项目在全国主要城市新区、 各类园区、 成片开发区域大量涌现， 科学规划， 集约化管理。大力推进城市地下综合管廊的建设， 产生良好的社会效益、 环境效益和经济效益。

（责任编辑 姚鑫）