浅析经济全球化背景下的中美贸易不平衡问题
范雅欣
摘要:随着经济全球化进程的加快,中美贸易越来越快地发展,但随之而来的中美贸易不平衡问题也日益严重,并已成为影响未来中美贸易关系发展的最主要因素。这其中有两国宏观经济和意识差异的原因,有统计标准不一致的因素,有政治因素的影响,但更多的是经济全球化条件下,两国产业结构的不断发展和公司的发展造成的。因此,只有充分利用经济全球化的机遇,转变我国贸易增长方式,发展出口市场多元化,坚持互利共赢,才是解决中美贸易不平衡问题的现实之路。
关键词:经济全球化 中美贸易 不平衡
一.中美贸易不平衡问题的现状 1.中美贸易的发展及现状
中美经贸关系自建立以来发展迅速,特别是在经济全球化的机遇下,近些年,中美的贸易关系越来越密切。2011年,中美贸易额达到4467亿美元,创历史新高。美对华出口突破1000亿美元关口,达到1222亿美元,同比上升20%。中美已互为第二大贸易伙伴。美国是中国第二大出口市场和第六大进口来源地。从2007年以来,中国已成为美出口增长最快的市场,也是美实施“出口倍增”计划的重要海外市场。2011年美对华投资合同额达74亿美元,同比增长9.7%。截至2011年底,美对华投资项目累计达6.1万个,累计合同外资金额1623亿美元,实际投入676亿美元。目前,美国仍是中国外资最大的来源地之一。2011年,中国企业在美累计直接投资为60亿美元,投资范围涉及工业、农业、科技、金融和工程承包等广泛领域。
2.中美贸易不平衡问题的发展及现状
中美贸易不平衡是指从1993年(中方统计,美方统计最早出现在1983年) 以来中美贸易中中国所处的顺差地位。随着中美双边贸易的迅速发展,贸易不平衡的问题也日益突出。根据中方统计,中国从1993年对美贸易出现顺差,两国贸易差额为62亿美元。随着经济全球化的发展,到2000年,中国取代日本成为美国对外贸易的最大逆差国,并且贸易差额有逐年扩大的趋势。2010年,中国对美贸易顺差飙升到1813亿美元的历史高位。但由于近年来,中方一直积极推动双边贸易向更加平衡的方向发展,过去6年里,美对华出口增速均高于自华进口增幅。2011年中美双边贸易额达到创纪录的4467亿美元,同比增长16%。美国对华出口首次超过1000亿美元,达到1221亿美元,同比增长了20%,双边贸易向更加平衡的方向发展。
3.中美贸易不平衡问题对两国经济的影响
(1)对中国经济的影响:
中美贸易逆差对中国而言是一把双刃剑。一方面,增加了中国的外汇储备,有利于提高我国的综合国力和宏观能力,并且中国对美大量出
口的劳动密集型产品有利于解决中国庞大的就业问题。但另一方面,中国对美国的巨额贸易顺差导致中国对美经济依存度远高于美国对华的,这种不对称的经济依存关系极大地闲置了中国对美的外交主动权。而且,对部分美国学者及认为,中国巨额的贸易顺差严重损害了美国经济,包括对就业等方面构成威胁。因此,美国当局在各利益集团的角逐和驱使下屡屡向中国发难:在2010年一年中,美国联手欧盟等经济体在人民币汇率、自主创新、新能源、知识产权保护、投资环境、稀土出口等问题上,频繁发起贸易救济调查,对华贸易壁垒、知识产权壁垒等措施也层出不穷。据统计,2010年美国对进口的中国产品共发起反倾销、反补贴调查6起,“337调查”18起。而在2011年,美国国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》,发起了针对中国的新一轮经济战,并且指控中国的人民币币值被低估而使其遭受了严重的经济问题。由美国因贸易逆差挑起的越来越频繁的贸易摩擦已成为困扰中国和企业的一大难题 (2)对美国经济的影响:
中美贸易不平衡对美国经济而言并非只有坏处。事实上,美国从中美
逆差中获益良多:一是大量物美价廉的中国产品进入美国市场,使得美国的消费者可以在保持原有福利的情况下节省大笔开支,提高了美国消费者的实际购买力。有研究结果表明,2009年自华进口为美国消费者节省了约1000亿美元的开支;二是弥补了美国国内相关产业的不足,提高了其国内的总有效供给,弥补了消费缺口,并有效抑制了通胀地发生。同时,由于中国对美国的贸易逆差集中在加工贸易,这使得美国的资源配置得到了优化,实现了其产业的高级化,并使其能够最大限度地获取经济全球化和国际分工的好处。
二.中美欧贸易不平衡的原因 1.中美贸易不平衡的根本原因
(1)两国产业结构和分工不同,这是造成中美贸易不平衡的重要原因。在
国际分工的作用下,根据比较优势理论,美国主要发展的是高新技术产业和服务业;而中国承接了低端的产品制造业,尤其是劳动密集型制造业。 (2)两国贸易结构不同,贸易结构的差异互补性使得中美贸易不平衡问题
的存在具有一定合理性。美国在华贸易逆差大部分为纺织品和鞋类等劳动密集型产品,这些作为生活必需品,在美国本土却几乎已不再生产的,美国消费者大量选择中国物美价廉的产品也是必然。而美国生产的大部分是高档商品,由于中国人民收入水平还比较低,所以对于高档商品消费能力不强。同时,中国对外贸易中很大一部分是加工贸易,这就夸大了中国的对外贸易顺差值。
(3)国民消费意识的差别,直接导致了中美两国之间货物贸易不平衡。美
国信用经济发达且社会保障体系完善,使得美国储蓄率持续降低且长期低于全球平均水平,因此美国人民的消费需求旺盛。表现在中美贸易里就是对中国商品有强劲需求,并且也确实有很高的购买能力。而中国人受思想和习惯的影响,普遍储蓄率很高,消费率相对而言就很低,表现在中美贸易中就是对美国商品需求并不旺盛。这就直接导致了两国之间货物贸易不平衡。
2.经济全球化形式使中美贸易不平衡问题升级
(1)国际分工的合理发展促使中美两国产业结构不同加大
从近年来中美贸易的主要商品结构来看,双边贸易不平衡基本上属于中美之间合理的国际分工。中美贸易的互补性强与竞争性是美国对华贸易迅速发展及贸易逆差不断增长的主要原因。特别是,自20世纪90年代初,以美国为代表的发达国家大力倡导经济全球化战略,大部分制造业的生产转移到亚洲的发展中国家。而中国由于劳动力成本低,具有明显的比较优势。随着中国改革开放的深入加之中国加入了WTO,经济全球化使得国际分工进一步发展和明确,这在中国身上体现的更加明显。作为有着比较优势的中国,自然就承接了越来越多的劳动密集型为主的制造业。而美国发达的经济和科技使其在高科技产品和服务产品的制造商上更具优势。因此,国际分工越来越明显导致了中美产业和贸易结构的不同加大,加剧了中美贸易不平衡问题。 (2)全球化背景下东亚地区的产业转移
东亚地区的产业转移始于20世纪60年代,以美日等发达国家向“亚洲四小龙”转移劳动密集型产业为标志。由于四小龙抓住机遇,取得了经济的高速发展,从过去一直充当美国劳动密集型产业的主要提供者,到后来在经历了工业化的繁荣之后,劳动力成本大幅提高,逐渐丧失了生产及出口劳动力密集型产业的优势。而此时,中国正逐步开始适应全球化的形势。同时由于中国有着比较优势,自20世纪80年代以来,东亚这些发达的国家和地区不断把劳动密集型产业转移到中国内地,再返销国内或是出口到世界市场。因此中国制造的产品就继承了上述国家和地区的产品在美国市场得份额,也就继承了它们对美国的贸易顺差。这种加工贸易的发展导致表面上看来中美贸易不平衡问题不断加剧。
(3)公司的发展
在经济全球化的作用下,公司呈现出蓬勃发展的局面。一方面,中国加入世贸后,公司开始全面进入中国,在中国开始了大规模的投资。仅在北京朝阳区,截止到2011年,就有超过200家世界五百强企业投资。北京的CBD已经成为世界500强企业最密集,商务活动最活跃,商务氛围最浓厚的区域之一。美国大型的公司近年来对华直接投资一直在增加,产业规模在不断扩大。中国对美出口的一半以上是由美国的独资或合资企业生产的。最后的大部分利润还是流回了美国。但却使中国对美的贸易顺差在统计上变大了。并且,美公司进入中国市场后,对中国市场的直接销售代替了以往的进口贸易。而另一方面,美国的公司不断在国外扩大投资规模,美国产业在国际间进行着转移。美公司的发展使得投资对贸易的替代现象不断出现,使美国的贸易顺差无法得到充分反映。这就导致在统计中美贸易差额时会出现偏差。
(4)全球化导致的原产地统计误差
以原产地规则为核心的国家贸易统计制度是在20世纪上半叶为国际社会所确定的。但是随着国际分工的日益深化,在国际生产网络的全球产业链中,“中间品交易”十分频繁。这就导致“原产地原则”对中间产品的统计存在很严重的重复情况。并且现行贸易体系还把这些经过重复统计的中间品交易的总价值记录在最终生产商所在国的帐下,例如中国。因此,在这种情况下,中国的贸易顺差就被不合理地严重高估了。
3.美国对华贸易管制加剧了不平衡问题
美国目前的出口管制覆盖了2500项产品。中国是美国出口管制控制的国家之一。美国对华的歧视性出口极大的了美国对我国的出口,也对美国在华进行高技术领域的投资带来了十分不利的影响,成为中美经贸发展的一大障碍。同时,也在一定程度上加重了美国对华的贸易逆差。
三.改善中美贸易不平衡问题的对策
1.坚持互利共赢,双方共同协商解决。
在中美经济的互补性和中国进一步融入全球化浪潮的大背景下,中美经贸交流必将得到长足发展。但中美贸易顺差是全球化发展和多种原因共同作用的结果,短时间内不可改变,因此中美经贸摩擦也将不断发生。贸易战不利于双方经济发展,只有坚持互利共赢,双方协商解决,才是促进双方经济发展的根本之道。一方面,中国应敦促美国放松技术出口。另一方面,中国也要从自身寻求解决之道。
2.逐步开放我国服务业,扩大美国对华服务贸易
对美国而言,服务贸易和技术贸易具有优势。但鉴于美国对华严格的管制制度,要想改变贸易逆差处境,就要发展服务业或是控制商品进口,而后者几乎不能实现。因此,美国一直对中国的服务业市场比较感兴趣。而中国加入WTO也要求逐步开放服务业。所以,中国可以利用经济全球化的契机,逐步开放服务业,不仅可降低对美国的过大的贸易顺差,而且还可以引入竞争机制,促进我国自身服务业的发展。
3.转变贸易增长方式,调整我国产业结构和出口商品结构,大力发展技术贸易 目前我国的产业结构和出口贸易结构都是以劳动密集型产品为主。而劳动密集型产品没有技术含量,利润很低。并且对外贸易还有一部分是加工贸易,这就造成了“顺差在中国 利润却不在中国”的情况。要想从根本上改变这种不利的情况,就需要我们积极转变贸易增长方式,推进我国产业结构优化升级,改善出口结构,一出口的“质量”提升代替出口的“数量”提升。要大力发展技术贸易,逐步将劳动密集型产业转化为技术产业。提高高技术含量产品的出口比例,以获得更多的贸易利润。这不仅有助于缓解中美贸易不平衡问题,而且有助于进一步改善和加强中美贸易关系。同时有助于促使美国放松对我国的技术管制,加大对我国的技术出口,并最终提高我国的技术水平,使我国更有能力应对经济全球化的挑战。
4.利用全球化的机遇,发展出口市场多元化
目前我国对美国的贸易依存度过高,美国是我国的第一大出口对象,这就使我国的对外贸易很容易受到美国的影响且风险较高。因此,我们要充分抓住经济全球化的机遇,鼓励企业实现出口市场多元化。这样可将对美的贸易逆差分散一些,既有利于适当缓解中美贸易不平衡问题,而且能够有效规避贸易风险,同时开拓更广阔的国际市场,获取更多商机。
5.调整贸易数据统计方法
中美双方贸易统计口径的不同也是造成中美贸易不平衡的原因之一,比如关于原产地统计误差,统计方法不当会高估不平衡情况。因此,双方要对贸易不平衡问题有个正确客观的认识,就必须首先统一统计方法。这样统计的结果才更合理更科学。
美国经济学家斯蒂格利茨曾指出:当一国对另一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%~30%时,不仅会引发两国间的经济摩擦,更会引致政治危机及冲突。因此,中美贸易部平衡问题需要得到我们的重视。但只由于多种原因共同作用,统计数据所反映的顺逆差情况还是存在偏差。我们既要采取措施缓解贸易不平衡问题,也应认识到这种不平衡是经济全球化下必然的产物,有其客观存在性。我们既要通过谈判沟通,需求互利共赢之路,也要对于美国因贸易不平衡而发起的贸易摩擦采取积极措施应对,利用WTO规则和有关协议加强自我保护。
(总体感觉还不错。
问题:有些概念表述不是太清晰,最前面简单的理论堆砌了一下,不够深入;中间部分不错,深入浅出,知识和事例并举,且有机的融合;后面只是表述过多,例子补充不够。 格式有待完善。
可以参照别人的,但是切忌抄袭,否则检测通不过去,也丢人。)
参考文献:
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