国家机关建设项目 可行性研究报告编制提纲
国家机关建设项目可行性研究报告的编制内容和深度应满足以下要求： 一、总论
1、项目提要 对项目内容作摘要性说明，主要包括：项目名称、使用单位、建设单位、项目由来、项目类型、建设性质、建设地点、建设规模与目标、主要建设条件、主要建设内容与投资规模、资金来源、建设期限、预期目标、经济和社会效益、主要技术经济指标等。
2、编制依据 包括主管部门的有关批复；国家、行业有关法规、规范、规定等依据性文件。
3、结论与建议 对项目建设的必要性和可行性进行综合评价。简述项目技术上的先进性、成熟性、可靠性及经济上的合理性等，表明可行性研究的结论意见，提出尚存在的问题并建议解决方案。 二、项目建设背景与必要性
对项目上阶段（项目建议书）申请及批复情况进行阐述，并对上阶段存在问题的解决情况进行介绍。如项目直接进行可行性研究，则应对项目建设的必要性、实施的可行性及存在风险等进行详细研究（以下内容，都应在前一阶段的工作基础上进行，否则都需要进行详细的说明）。
三、场址选择与建设条件
（一）场址现状 确定选址原则与要求；拟选建设地点与地理位
置，场址土地权属类别等；改、扩建项目应对现有场址利用情况及其现状作详细描述；维修项目应对现有设施状况和存在的问题作详细描述。
（二）场址条件 阐述所选建设地点的自然条件、基础设施条件等；城市规划或区域性规划的要求；征地拆迁条件；施工条件等。
（三）场址条件比选 主要对可能选用的建设地点基础设施条件和完善场址条件所需要的投资、工期等进行比较选优。
（四）推荐场址方案 提供场址地理位置图和现状图。 四、建设方案选择
（一）建筑设计指导思想与原则 建筑设计应按照国家有关法规和标准进行，建设方案设计应按有关规定进行招标或比选后，由项目使用单位、行业专家和建设单位共同研究确定。
（二）项目总体规划方案 包括总平面布置和功能要求；规划设计方案的描述；规划设计图，选定的主要参数。
（三）建筑方案 描述建筑方案；按照项目的属性进行平面布置和功能要求；对主体工程与辅助工程进行详细说明：包括建筑属性、功能分区、建筑内容、具体规模及建设标准、结构形式、配套设施等。
（四）建筑方案比选 根据建设项目的功能要求和定位，进行两个以上的多方案比选；依据对每个方案优点和不足的分析、研究，确定推荐方案。
（五）主要技术经济指标 描述推荐方案的主要技术经济指标，包括总占地面积、建筑面积、绿化率等指标。
（六）其它 关于方案设计的其它要求，参见建设部颁发的《建
筑工程设计文件编制深度规定》中有关方案设计的具体内容。 五、节能节水措施 六、环境影响评价 七、劳动安全卫生消防 八、组织机构与人力资源配置
项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。在项目实施组织管理中，明确项目建设各方的分工，并说明有关组建机构的性质和运行方式，落实项目实施各阶段的管理方案或措施。项目建成后应明确运行管理方式。
考虑到国家机关建设项目的重要性和基本建设项目的专业性、复杂性，国管局拟对使用预算内资金的建设项目逐步推行项目代建制。 九、项目实施进度 十、投资估算与资金筹措
1、投资估算 可行性研究应编制估算依据、估算说明和总投资估算表、单项工程投资估算表、仪器设备投资估算表和工程建设其他费、基本预备费等。
2、资金来源 重点说明项目总投资中投资和部门自筹资金数额及比例，说明资金来源的可靠性。
3、资金运用 编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。 十一、效益评价
国家机关建设项目主要就项目建成后运行费用支出进行预测，并应分析单位功能运行成本。应充分分析建设成本和运行成本之
间的关系，建立建筑物全生命周期的成本效益观念。 十二、研究结论与建议
1.推荐方案描述 包括总体描述和推荐方案优缺点描述。 2.就方案对比情况进行描述，阐述未被采纳的理由。
3.结论与建议 提出结论性意见；项目存在的问题；主要争论与分歧意见；提出下一步解决思路或方法。 附图、附件
（一）附图 项目总体规划图；各类建筑方案图，平、立、剖面图及标准层图（或做法说明）；辅助工程及配套设施图。
（二）附件
1、项目建议书的批复文件
2、环保部门对项目环境影响的审批文件
3、当地有关部门关于场地、建筑规划、拆迁等批复文件 4、有关水、电、热力、燃气等供应协议 5、其他依据性或证明文件
