２０１ ７年第１ ６卷第１期 旅游城市可持续发展评价指标体系探究 口张占昭 【内容摘要】经济的不断发展，更加凸显出旅游产业对旅游城市经济的拉动作用，同时旅游城市的可持续发展是推动旅游产业 规模化、国际化、产业化发展的重要保障，本文提出了旅游城市可持续发展评价指标体系，为旅游城市的发展提供 了方向、为旅游产业的不断发展提供了最有利的环境。 【关键词】旅游城市；旅游产业；可持续发展 【基金项目】本文为河北省高等学校自然科学青年基金项目“物联网技术在承德智慧旅游系统的应用研究”（编号：ＱＮ２０１６２６２） 成果。 【作者简介】张占昭（１９７８～），男，河北保定人；承德石油高等专科学校讲师，硕士；研究方向：物联网技术、嵌入式系统 一、旅游城市可持续发展的意义 其市容市貌、基础设施、人文素质、绿化环境、商业氛围等极大 地影响着旅游产业的可持续发展。于是倡导旅游城市可持续 旅游产业作为旅游城市的主导产业，对经济的发展起到 极大的推动作用。旅游城市作为旅游产业发展的依托平台， 资源支 可 持系统 持 环境支 发 经济发 展 展能力 综 系统 合 的健康发展对旅游产业走国际化发展道路及地区经济的飞速 表１ 旅游城市可持续发展的评价指标体系 科技资源 人力资源 自然资源 生态环境 经济水平 经济结构 社会公平 教育从业人员 财政性教育经费支出占财政支出比例、万人高等学校学生人数、旅游从业人员数 绿化覆盖率人均占有耕地面积、人均绿地面积 、森林覆盖率、水土保持率、污染直接损失 人均ＧＤＰ、ＧＤＰ增长率、居民人均可支配收入 第三产业／ＧＤＰ、旅游收入／ＧＤＰ 基尼系数、贫困人口的比例 续 持系统 生态治理环境 废水处理率、环保投资／ＧＤＰ、生活垃圾无害处理率 经济推动力 外商投资额 健康保健 基础设施 人口自然增长率、人口死亡率、万人拥有医生数、万人床位数 人均生活用水量、邮电业务收入、电信业务收入、人均用电量、燃气普及率、市区固定电话普 及率、每万人拥有公交车辆 承载力评价监测与预警思路设计［Ｊ］．中国国土资源经济， ２０１４．４：２０～２４ 指 社会支 数 持系统 城市拥挤度 人口密度 六、结语 通过上述计算过程以及对河北省２００７—２０１１年相关数 据的分析，得出的结论为河北省所具有的综合承载力有稳步 上升的趋势，但是不同的指标发展趋势体现出了差异性，其 中，环境承载力与资源承载力呈现出了波动，社会承载力与 经济承载力呈现出了上升趋势。环境承载力与社会承载力 ［３］孔凡文，麻理，任家强．城市综合承载力预警方法研究 ［Ｊ］．沈阳建筑大学学报（社会科学版），２０１４，３：２９０～２９３ ［４］石忆邵，尹昌应，王贺封，谭文垦．城市综合承载力的研究 进展及展望［Ｊ］．地理研究，２０１３，１：１３３～１４５ 较强，而资源承载力与经济承载力较弱。综上所述，河北省 所具有的综合承载力以及河北省的综合承压水平并不高，而 重视河北省综合承载力预警和综合承载力的提升，是推动河 北省适应京津冀协同发展要求的必要路径。 ［５］陈仲常，马红旗，谢小丽．人口承栽力预警系统研究［Ｊ］． 西北人口，２０１１，４：６～ｌ１ ［６］张彦，尚雪梅，马明建．旅游环境承载力预警系统研 究——以集发观光园为例［Ｊ］．科技信息，２０１０，１１：４３７～４３８ ［７］杨柳，高太忠，闫兰娜，庞会从，甄桂英．河北省城市综合 【参考文献】 ［１］唐辉，赵富强，李东序．城市综合承载力预警评价研 究——基于主成分分析法［Ｊ］．当代经济，２０１２，２１：１４６～１４８ ［２］袁国华，郑娟尔，贾立斌，王世虎，罗世兴，席晶．资源环境 承载力分析与对策研究［Ｊ］．河北．ｘ－，．Ｉｋ科技，２０１０，４：２６４～２６８ ［８］史宝娟，郑祖婷．河北省综合承载力分析及对策研究［Ｊ］， 河北经贸大学学报，２０１４，４：７８～８１ Ｉｎｄ，￣ｔｒｉｎｌ ＳＰｉｐｎ ｐ Ｔｒｉｈｌｌｎ ２０１ ７年第１ ６卷第１期 发展起到深远的意义。 二、旅游城市可持续发展的评价指标体系 整个经济发展中占据的比例会不断加大，同时第三产业的不 断完善也会促进经济的持续健康发展，于是应不断提升金融 可持续发展包含资源环境、经济、社会三个方面，总目的 是使人类社会和自然要和谐共处。在构建旅游城市的可持 续发展的指标体系时，既要考虑城市本身的特点又要重点强 调旅游要素。本文依据旅游城市自身特点建立了可持续发 保险业、旅游业、信息业等产业的发展水平。本文用第三产 业／ＧＤＰ来衡量第三产业的比重，用以判断该旅游城市的经 济结构是否合理。同时考虑到旅游城市的特点，又选取旅游 收入／ＧＤＰ来衡量该城市的旅游业对该地区的经济增长所 起的作用。 展的评价体系，该体系共包括４个层次、４个系统、２６个指标。 （一）资源支持系统。该系统共包括科技资源、人力资 ３．经济推动力。随着经济开放度的提高，外商投资成为 城市经济增长的拉动力，外商投资企业在经济发展中所起的 作用愈益突出。由于旅游城市的开放度较高以及环境、基础 设施较完善，所以可用外商投资额来衡量外商投资作为经济 源、自然资源３个方面，７个指标。 １．科技资源。科技进步会带动经济的增长和经济的发 展，从世界角度看各国都在寻求科技的创新，科技进步会带 来新的财富创新点，科技资源的丰富与否直接关系到可持续 发展的能力，我国实施科教兴国战略，通过大力发展教育事 业来培养人力资源，发展科技创新，本文以教育从业人员作 为衡量该地区的教育状况，从而该指标也能反映该地区科技 资源积累潜力。 ２．人力资源。人力资源是最宝贵的资源，同时也是是经 济增长的重要推动要素。然而保护自然资源以满足后代人 的需求是可持续发展的重要目标之一，于是用人力资源替代 自然资源不失为一项很好的解决途径。我国提出科教兴国 战略，其用以提高人口素质，大力开发人力资源来满足可持 续发展需求。本文提出财政性教育经费支出占财政支出比 例来衡量教育的重视程度；万人高等学校学生人数来衡量人 口受教育的比例；旅游从业人员数来衡量旅游产业的现阶段 规模。 ３．自然资源。在社会与经济发展的长河中自然资源是 支撑其不断发展的物质基础，同时自然资源也是人类生存与 生活的必要条件，于是自然资源的可持续性是可持续发展的 核心问题。本文提出绿化覆盖率、人均占有耕地面积、人均 绿地面积作为自然资源可持续发展水平的指标，同时绿地覆 盖率、人均绿地面积能够体现旅游城市的生态状况。 （二）环境支持系统。该系统包括生态环境、生态治理环 境两方面，６项指标。 １．生态环境。生态环境对旅游城市的发展有着重要意 义，生态环境的状况直接体现旅游城市可持续发展水平。本 文提出森林覆盖率、水土保持率、污染直接损失作为生态环 境可持续发展水平的衡量指标。 ２．生态治理环境。随着经济社会的发展，生态环境不同 程度地遭到破环，为使环境能够可持续发展，生态环境的治 理是其必要的手段。随着科学技术的发展生态环境治理技 术也得到稳步提高，为可持续发展奠定了重要基础。本文选 取废水处理率、生活垃圾无害处理率、环保投资／ＧＤＰ作为生 态环境治理水平的衡量指标。 （三）经济发展能力系统。该系统包括经济水平、经济结 构和经济推动力，共６项指标。 １．经济水平。经济水平代表了该城市经济发展的现阶 段状况，本文选取人均ＧＤＰ、ＧＤＰ增长率、居民人均可支配收 入作为衡量标准。 ２．经济结构。三次产业结构要随着社会经济不断发展 而动态改变，当社会进入较为发达的经济阶段时第三产业在 ・４８・ 的助动力对经济增长所做的贡献。 （四）社会支持系统。该系统包括社会公平、健康保健、 城市拥挤度、基础设施四个方面，１５项指标。 １．社会公平。公平正义体现在两个方面：第一，在当前 社会实现人与人之间的平等；第二，社会的发展既要满足当 代人的需要又要满足后代人的需要。社会公平正义是社会 向前发展的必要前提，没有公平正义就会造成社会的动荡， 从而不能实现社会健康、有序和可持续的发展。公平正义的 社会氛围为社会的可持续发展提供了重要保障。本文使用 基尼系数、贫困人口的比例两项指标作为衡量社会是否公平 的判断标准。 ２．健康保健。健康保健水平的高低关乎这一个地区人 民的健康状况。人力资本是社会发展的重要推动要素，而人 的健康状况又是制约人们发挥才能的重要前提。本文通过 人口自然增长率、人口死亡率衡量该地区的人口自然变动情 况，同时反映该地区的医疗水平。通过万人拥有医生数、万 人床位数来衡量该地区的卫生医疗保健水平。 ３．城市拥挤度。城市拥挤度可以反映一个城市的发展 规模，城市的适度发展规模有利于可持续发展的顺利展开。 对于一个旅游城市来说，如果城市的人口密度过大，将会使 得城市的交通过于拥挤，同时有损城市的市容市貌，从而会 影响旅游业的发展，进而会影响经济的增长和发展。本文利 用人口密度来衡量城市的拥挤度。 ４．基础设施。基础设施是社会发展的物质基础，为社会 生产与居民生活提供了必要的物质设施。同时基础设施也 能反映出一个城市的发展水平和市容市貌，对于旅游城市来 说更要重视基础设施的建设，这直接关系到该旅游城市接待 游客的服务水平。本文利用人均生活用水量、邮电业务收 入、电信业务收入、人均用电量、燃气普及率、市区固定电话 普及率、每万人拥有公交车辆来衡量该地区的基础设施建设 状况 【参考文献】 ［１］刘宏业．国内外城市可持续发展评价研究状况［Ｊ］．基建 管理优化，２０１２，３：２～５ ［２］张俊军．中国城市可持续发展研究进展［Ｊ］．地域研究与 开发，２０１４，３：２２～２５ ［３］赵玉川，胡富梅．中国可持续发展指标体系建立的原则及 结构［Ｊ］．中国人口、资源与环境，２０１０，４：５４～５９ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ＆Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｔｒｉｂｕｎｅ
