Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ ｌ区域经济 京津冀一体化区域经济发展的着力点分析 杨丽敏 中国建设银行股份有限公司河北省分行０５００００ 摘要：京津冀地区由于地理位置特殊，不但在行政区划上有一定的特殊性，其经济体系也有一定的共同点。基于北 京和天津经济的高速发展和良好的成长性，河北地区应积极融入北京与天津的经济发展中，并着力打造京津冀一体 化区域经济带，使京津冀一体化区域经济能够体现更多的融合性和带动性，最终实现京津冀一体化区域经济的快速 一发展。基于这一认识，我们应认真分析京津冀一体化区域经济的特点，并结合京津冀地区的自身特点，探索京津冀 体化区域经济发展的着力点，保证京津冀一体化区域经济获得快速健康发展。 关键词：京津冀一体化；区域经济；着力点 这一现实需求，河北省完全可以依据自身优势，建成完善的配套服 京津冀地区由于贴近首都经济圈，并且具有良好的工业产业基 务体系，为京津地区经济发展提供完善的劳动力支持、产业配套支 础，在经济发展中具有得天独厚的优势。为了实现首都经济圈的有 持和中下游企业支持，使首都经济圈在河北省得到有效延伸，提高 一．前言 效扩展，充分发挥首都经济圈的带动作用，京津冀一体化区域经济 河北省的经济发展质量，为河北省经济发展提供有力的支持。因 发展理念被提了出来。结合京津冀地区的特点，在京津冀一体化区 此，建成完善的配套服务体系，对京津冀一体化区域经济的发展有 域经济发展中，只有找准着力点，才能使区域经济发展取得实效，进 着重要的促进作用。 而满足区域经济发展需要，因此，京津冀一体化地区经济发展，应重 点突出首都经济圈优势，并根据地域优势做好区域定位，同时应根 三 京津冀一体化区域经济发展，应做好区域定位 京津冀一体化区域经济概念的提出，是对首都经济圈概念的整 据地域特点做到发挥优势取长补短，达到提振京津冀一体化区域经 合，也是对首都经济圈发展理念的丰富和延伸。基于北京天津河北 济发展质量的目的。 的经济优势及产业现状，最好区域定位是一体化区域经济发展的重 京津冀各地应根据区域经济发展需要，以及现有 二 京津冀一体化区域经济发展，应突出首都经济圈优 要着力点。为此，势 北京是我国首都，同时也是国家的政治文化中心，在城市经济 发展中集中了较多的优势。在京津冀地区中，北京的地位相对特 殊，其经济优势也比较明显。例如许多大公司都将总部设于北京， 产业优势，积极做好区域定位工作，具体应从以下几个方面人手： （一）京津冀地区应充分发掘现有产业优势 京津冀地区在多年发展中积累了丰富的经济资源，其中每个地 区都有具有代表性的工业、商业及其他经济资源。但是从各地现 对北京的投资也相对较多。基于北京的特殊优势，以及在首都经济 有的资源来看，各地产业和经济资源在一定程度上存在交叉和重 圈中的重要地位，京津冀一体化区域经济发展中，提出首都经济圈 叠，有些产业处于产能过剩的局面，对区域经济发展十分不利。基 的优势是十分必要的，具体应从以下几个方面人手： 于京津冀地区经济现状及发展实际，京津冀地区只有充分发掘现有 （一）京津冀一体化区域经济发展。应树立北京的核心地位 产业优势，并实现优势产业的集中和集合，并优化产业结构和资源 在首都经济圈中，北京的核心地位十分重要。之所以要发展首 配置，才能保证京津冀地区在产业结构调整和经济发展中获得有效 都经济圈，其原因在于北京城市基础设施完善，工业基础雄厚，又集 帮助，满足区域经济发展需要。因此，京津冀地区充分发掘现有产 中了许多企业的总部，在经济资源方面相对较多，对区域经济的发 业优势，是一体化区域经济发展的重要着力点。 展有着较强的带动作用。同时，－ｔ１：，京人口众多，消费能力较强，购买 力和消费能力在全国都有一定的代表性，对繁荣当地经济和促进区 （二）京津冀地区应合理分工发展优势产业 在京津冀地区经济发展中，各地的自然条件不同，政治经济形 域经济发展都有重要作用。与天津及河北省其他地区相比，北京是 势也不同，城市所掌握的资源也存在较大的差别。如何利用现有资 区域经济的龙头，只有树立北京的核心地位，并突出北京的经济优 源并发挥资源的利益最大化优势，成为了京津冀地区一体化区域经 势，才能保证京津冀一体化区域经济发展取得积极效果，进而达到 济的重要研究内容。对于天津而言，滨海新区的港口优势明显，可 提升区域经济发展质量的目的。 以通过重点打造滨海新区的方式，来带动天津周边经济发展。而河 （二）京津冀一体化区域经济发展，应围绕首都经济圈做文章 北虽然地处内陆，但是与北京距离较近，可以通过为首都发展提供 京津冀一体化区域经济概念的提出，既是对首都经济圈概念的 配套服务的契机融人首都经济圈，实现与北京的产业互补。北京在 丰富，同时也是首都经济圈地位拓展和延伸。在多年的发展中，北 多年的发展中，工业基础和商业资源丰富，但是要想提高其发展质 京市的ＧＤＰ总值始终高于全国平均水平，对区域经济的促进和繁荣 量，还需要周边地区提供强大的第三产业等服务项目。 起到了重要的推动作用。基于全国经济发展需要，发挥区域经济优 （三）京津冀地区应做好产业定位 势并拓展首都经济圈，是推动河北地区及天津地区经济发展的重要 为了保证京津冀一体化区域经济得到快速发展，京津冀地区在 措施。基于这一认识，京津冀一体化区域经济发展，应围绕首都经 发展过程中应注重做好产业定位。各地区除了要发掘优势产业之 济圈做文章，并在首都经济圈的基础上进行再发展，使首都经济圈 外，还要与其他城市相比较，达到根据自身优势，提高产业结构的 能够成为区域经济有效的推动力。所以，围绕首都经济圈做文章， 科学性和合理性，保证区域经济能够得到有效支持。具体应从了解 是京津冀一体化区域经济发展的重要着力点。 （三）京津冀一体化区域经济发展，应建成完善的配套服务体系 国家产业、发掘地方内部优势、拓展产业范围和制定具体的 产业发展目标等多个方面人手，使京津冀地区的产业结构能够满足 考虑到京津冀地区的特点，京津冀地区京津冀具有良好的互补 实际需要，最终达到提高产业结构合理性和推动区域经济发展的目 性。其中北京及天津在经济发展中需要各项配套设施的支持，包括 的。因此，做好产业定位，是京津冀地区一体化区域经济的重要选 劳动力、产业配套设施以及中下游企业的支持等多个方面。基于 择，对区域经济发展而言至关重要。 １１０ 现代商业ＭｏＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ 区域经济Ｉ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ 河南省战略性新兴产业集群发展研究 刘大勇 河南财经大学经济学院 河南郑州４５００４６ 本文；￣２ｏｌ４年度河南省决策研究招标课题《河南省培育壮大战略性新兴产业研究》（编号：２０１４１２９）阶段性成果。 摘要：２０１ ２年河南省出台的战略性新兴产业发展规划指出，集群发展是河南省战略性新兴产业发展的有力支撑。本 文首先阐述了战略性新兴产业集群的内涵以及其集聚性、网络化、创新性等基本特征，进而提出河南省战略性新 兴产业集群演进的五个阶段及各自的发展特征。最后本文提出，河南省应从产业集聚区的科学规划、产业、 龙头企业培育、服务体系建设等方面着手，以产业集聚区作为战略性新兴产业集群发展的载体，推动河南省战略性 新兴产业集群发展。 关键词：战略性新兴产业；产业集群；演进路径 在２０１２年８月发布的《河南省“十二五”战略性新兴产业发 战略性新兴产业集群是指在地理上临近，并与战略性新兴产 展规划》中河南省提出，要把“新一代信息技术产业”培育 业相关联的公司或机构，它们同处于或相关于一个特定的战略性 成为新的支柱产业，把“生物、新能源、新能源汽车、新材料等 新兴产业领域，相互之间具有竞争与合作关系，是彼此关联的公 产业”培育成为先导产业，把“节能环保、高端装备制造产业” 司、专业化供货商、服务供应商和相关产业的企业以及、 打造成新的经济增长点。在该规划中，河南省还提出要重点培育 其它相关机构（如大学、研究机构、智囊团、职业培训机构以及 电子信息制造业等十二类战略性新兴产业集群。因此，研究河南 行业协会等）的集聚体。产业集群侧重于观察分析集群中的企业 省战略性新兴产业集群发展及其演进路径有着重要的理论和实 地理集聚特征、其供应商、制造商、客商之间企业联系和规模 践意义。 结构以及对竞争力的影响，揭示了相关企业及其支持性机构在一 一．战略性新兴产业集群的内涵与特征 些地方靠近而集结成群，从而获得企业竞争优势的现象和机制。战略性新兴产业集群有别于战略性新兴产业集聚。战略性新 （一）战略性新兴产业集群的内涵 兴产业集聚是指同一战略性新兴产业在某个特定地理区域内高 四、京津冀一体化区域经济发展，增强京津冀三地合作 想提高区域经济发展的整体质量，应做到突出首都经济圈优势、做 意识，发挥主导作用 好区域定位，并增强京津冀三地合作意识，发挥主导作用。 意识指导行动。京津冀三地合作，主体必须是，官方合 只有从这几方面人手，才能保证京津冀一体化区域经济获得有力支 作才是区域合作深人发展的保证力量，要想促进京津冀区域经济一 持，进而满足区域经济发展实际，为区域经济发展提供帮助。因此， 体化发展，必须要发挥的主导作用。要想充分发挥主导 京津冀一体化区域经济的发展并不是孤立存在的，而是需要各地的 作用，前提是有区域合作意识。现代社会，合作共赢理念已深人 配合才能实现共同发展。因此，京津冀一体化区域经济发展应立足 人心，以合作促发展已经成为现代市场经济的一大主题。京津冀 地方实际需求，制定具体的发展计划，将协调发展作为主要的着力 区域经济一体化发展，必须要树立“资源共享、市场共拓、客源 点。田 互流” 的区域合作意识，共同协商解决京津冀区域经济一体化发 展过程中出现的问题，统一规划，统筹开发，打破行政界限的束 参考文献： 缚，出台具体的和方针，实行统一的非歧视原则、透明原则、 ［１】王盼盼；；京津冀一体化背景下河北省发展战略分析【Ｊ】；经济 市场准人原则、公平贸易原则，清理各类地方保规文件， 论坛；２０１ ４年Ｏ８期 取消一切妨碍区域合作的制度和规定。 ［２］刘新建；；京津冀区域经济一体化中的几个概念与原则【Ｊ】；燕 部门是区域经济发展的主体，其树立起区域合作意识对区 山大学学报（哲学社会科学版）；２Ｏ１ ３－＇．ｒ－０５期 域经济一体化发展极为关键，京津冀三地合作意识不强，主 ［５】何海军；杜丽菲；郭小兰；高士超；；京津冀经济一体化过程中 要在于北京对天津和河北的合作依赖消极。因此，要树立京津冀 的问题分析［Ｊ】；北方经济；２０１ ４年１ ４期 区域经济一体化发展意识，核心就是让北京明确三地合作对 【４】戴宏伟；陈永国；赵中其；；京津冀科技协作与发展的对策建 北京经济发展的重要作用，明确京津冀区域经济一体化发展的必 议［Ｊ】；北京市经济管理干部学院学报；２０１ ５年０１期 要性和意义，使其从观念上认同，这样合作才好进行。合作是成 【５】张哲；区域分工、专业化与产业结构调整机理探讨【Ｊ】；财经 功的前提，在统一的合作部门的引导下，树立区域合作的意 论丛（浙江财经学院学报）；２０１ ４年０４期 识和原则，共同协商，这样才能使京津冀区域经济一体化得到顺 利且有效的发展。因此，增强京津冀三地合作意识，发挥主导 作用，对京津冀一体化区域经济发展具有重要意义。 五、结论 通过本文的分析可知，京津冀一体化区域经济发展过程中，要 ＭＯＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ现代商业 １１１
