秸秆禁烧和综合利用管理制度

一、前言

秸秆是指农作物收割后、割禾后或平整农田所剩余的茎、叶、壳、穗以及割返的杂草等植物秸秆，是农田生产中的一种重要农副产品。但是，长期以来，农村地区存在大量的秸秆焚烧现象，由此带来了极大的环境污染和安全隐患，严重影响了可持续发展。因此，秸秆禁烧和综合利用管理制度应运而生。

二、管理制度的制定背景

秸秆禁烧和综合利用管理制度，是国家在积极推进生态文明建设的背景下提出的环保。秸秆焚烧不仅产生大量的烟尘和有害气体，还会造成毒气、有害物质的释放，对人体健康和环境造成很大的危害。为了减少这些危害，国家和地方开始加强对秸秆禁烧的执法力度，并逐步推进秸秆资源的综合利用。

三、管理制度的主要内容

1.

秸秆禁烧

为了严格控制秸秆焚烧行为，管理制度明确规定：农民和农业企业不得擅自将秸秆、枯枝败叶和其他农业废弃物进行焚烧。对于违反禁烧规定的，应依照相关法律法规和管理制度，对其进行行政处罚或刑事追究。

2.

秸秆综合利用

为了促进秸秆资源的综合利用，管理制度明确规定：各地应根据本地的气候条件、农业种植结构和产业发展的需要，逐步实现秸秆的综合利用，包括作为饲料、肥料、燃料和原材料制造工艺品等。

3.

秸秆资源化利用

为了进一步推动秸秆资源化利用，管理制度明确规定：各地应积极推动秸秆还田、秸秆还林、秸秆还草等工作，宣传和推广秸秆资源的综合利用，加强对农民和农业企业的引导和扶持力度，推进秸秆资源化利用产业的发展。

四、管理制度的实施和落实

为了保证秸秆禁烧和综合利用管理制度的落实，管理制度明确规定：各地应制定具体的实施方案，细化管理细节，强化执法力度，加强督查和考核工作，确保禁烧和综合利用工作的平稳推进。

五、结语

秸秆是农田生产中的重要资源，禁止焚烧秸秆是保护环境和人民身体健康的需要。随着科技发展和的推进，秸秆资源的综合利用将会得到更广泛的应用和推广，这也将对农村经济的发展和可持续发展做出重要的贡献。