电力行业监理流程图

一、监理项目部技术标准差不多配置清单

分类 序号 1 2 3 4 5 法律 法规 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 国家现 行标准 及文件 4 5 6 7 8 名 称 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国电力法》 《中华人民共和国环境爱》 《建设项目环境爱护条例》 《中华人民共和全生产法》 《建设工程安全生产治理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《中华人民共和国水土保持法》 《建设工程质量治理条例》 《建筑工程施工发包与承包计价治理方法》 《建设工程监理规范》 《电力工程建设监理规范》 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 《建设工程文件归档整理规范》 《建设工程施工现场供用电安全规范》 《建筑施工高处作业安全技术规范》 《施工现场临时用电安全技术规范》 《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》 备 注 中华人民共和国令第91号 1999年颁布 中华人民共和国令第21号 中华人民共和国令第60号 中华人民共和国令第23号 1998年颁布 中华人民共和国令第70号 中华人民共和国令第393号 中华人民共和国令第493号 1991年颁布 中华人民共和国令第279号 中华人民共和国建设部第107号令 GB 50319—2000 DL/T 5434—2009 DA/T 28—2002 GB/T 50328—2001 GB 50194—1993 JGJ 80—1991 JGJ 46—2005 2006年版 续表 分类 序号 9 10 国家现 行标准 及文件 11 12 13 名 称 《危险性较大的分部分项工程安全治理方法》 《一般混凝土用砂、石质量及检验方法标准》 《混凝土用水标准》 《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》 《建设工程价款结算试行方法》 备 注 建质〔2009〕87号 JGJ 52—2006 JGJ 63—2006 DL/T 782—2001 中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号 14 15 16 17 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 国家电 网公司 规定及 标准 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 《建筑施工模板安全技术规范》 《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分》 《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》 《110～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》 《电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）》 《国家电网公司电力建设工程施工技术治理导则》 《国家电网公司十电网重大反事故措施（试行）》 《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理治理方法》 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程操纵的通知》 《电力建设安全健康环境评判治理方法（试行）》 《电力建设安全健康与环境治理工作规定》 《电力生产事故调查规程》 《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》 《国家电网公司安全生产工作规定》 《输变电工程建设标准强制性条文实施治理规程》 《输变电工程安全文明施工标准》 《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全治理规定〉的通知》 《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》 《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》 《国家电网公司电力安全工器具治理规定（试行）》 《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费治理规定（试行）》 《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全治理重点措施（试行）〉的通知》 《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督治理方法〉的通知》 JGJ 162—2008 DL 5009.2—2004 GB 50233—2005 DL/T 5168—2002 DL/T 5205—2005 国家电网工〔2003〕153号 国家电网生技〔2005〕400号 基建质量〔2007〕 号 国家电网基建〔2007〕302号 国家电网基建安全 〔2007〕25号 国家电网工〔2004〕488号 国家电网工〔2003〕168号 国家电网安监〔2005〕145号 国家电网基建安全〔2005〕50号 国家电网总〔2003〕407号 国家电网科〔2009〕2号 Q/GDW 250—2009 国家电网基建〔2010〕174号 中国电力出版社出版 国家电网安监〔2009〕998号 国家电网安监〔2005〕516号 国家电网基建〔2005〕534号 国家电网基建〔2008〕696号 国家电网基建〔2008〕1号 续表 分类 序号 20 名 称 《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》 《国家电网公司十电网重大反事故措施（试行）》 《国家电网公司工程建设质量治理规定（试行）》 《国家电网公司工程建设质量责任考核方法（试行）》 《国家电网公司输变电工程达标投产考核方法（2005年版）》 备 注 基建安全〔2009〕233号 国家电网生技〔2005〕400号 2006年公布 2006年版 国家电 网公司 规定及 标准 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 《国家电网公司输变电优质工程评选方法（2008年版）》 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》 《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》 《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》 《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》 中国电力出版社出版 中国电力出版社出版 《关于印发〈国家电网公司电网建设进度打算治理方法〉的通知》 国家电网基建〔2010〕170号 《关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量治理流淌红旗竞赛实施方法〉的通知》 《关于印发〈国家电网公司电力建设工程施工质量监理治理方法〉的通知》 《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知》 《关于印发〈国家电网公司输变电工程结算治理方法〉的通知》 《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》 国家电网基建〔2010〕176号 国家电网基建〔2010〕166号 国家电网基建〔2010〕19号 国家电网基建〔2010〕173号 国家电网安监〔2009〕6号

二、要紧监理工作制度清单

分 类 工 作 制 度 清 单 （1）监理项目部策划文件编制审批治理制度 （2）监理项目部人员培训治理制度 （3）项目治理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度 （4）工程开工、暂停及复工监理治理制度 项目治理 （5）监理工程师通知单签发及复验制度 （6）分部工程动工条件审查制度 （7）进度操纵监理工作制度 （8）工地例会及纪要签发制度 （9）项目监理文件资料治理制度 （10）工程监理档案治理实施细则 续表 分 类 （1）工程分包审查治理制度 （2）安全监理工作责任及考核奖惩制度 （3）安全监理交底制度 （4）安全工地例会制度 安全治理 （5）安全监理检查、签证制度 （6）安全巡检及旁站监理制度 （7）安全施工措施（方案）审查、备案制度 （8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度 （9）施工治理人员、专门工种/专门作业人员审查监理工作制度 工 作 制 度 清 单 （10）安全健康环境治理自评判制度 （11）安全/质量事故处理监理治理制度 （12）交通安全治理制度 （1）施工单位质量保证体系检查制度 （2）施工项目部选择的试验室资质认可制度 质量治理 （3）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度 （4）见证取样、平行检验监理工作制度 （5）施工质量验收监理工作制度 （6）重点部位旁站监理工作制度 造价治理 技术治理 （1）投资（造价）操纵监理工作制度 （2）工程结算审核监理工作制度 施工图会检监理工作制度

三、监理项目部要紧治理职责对应关系

要紧治理职责 监理工作策划 进度治理 环保与水保治理 合同执行治理 监理项目治理体系 组织和谐 资信治理综合评判 信息与档案治理 总结评判 安全监理工作策划 监理安全治理体系 分包安全治理 质量监理工作策划 施工预备时期 图纸会检 测量成果复核 造价工作策划 安全检查签证 安全文明施工治理 施工时期 安全检查治理 安全风险与应急治理 分包安全治理 监理安全治理体系 总监理工程师 安全监理工程师 监理造价治理体系 总监理工程师 造价监理工程师 监理质量治理体系 总监理工程师 专业监理工程师 总监理工程师 总监理工程师 专业监理工程师 所属专业子体系 监理项目部责任人 安全性评判 材料构、配件检查 施工过程质量操纵 监理质量治理体系 质量事故调查与处理 中间验收 工程质量验评 工程计量与工程款支付审核 工程变更费用审查 施工时期 工程索赔费用审查 技术标准监督执行 设计监督治理 施工技术监督治理 工程质量验收 工程质量验评 竣工验收时期 竣工资料 监理费用结算 工程结算审核 工程竣工结算配合 造价治理总结 项目治理总结评判 安全监理总结 总结评判时期 质量监理总结 达标投产创优 质量保修 技术治理总结 监理技术治理体系 监理质量治理体系 总监理工程师 专业监理工程师 监理项目治理体系 监理安全治理体系 总监理工程师 总监理工程师 安全监理工程师 监理造价治理体系 总监理工程师 造价监理工程师 监理质量治理体系 总监理工程师 专业监理工程师 监理技术治理体系 总监理工程师 专业监理工程师 监理造价治理体系 总监理工程师 造价监理工程师 监理质量治理体系 总监理工程师 专业监理工程师 总监理工程师 专业监理工程师 四、监理项目部培训的方式、形式和要紧内容

项目 方 式 形 式 主 要 内 容 （1）专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设 （2）上级及公司治理制度 （3）安全知识 （1）监理策划文件 （2）法律、法规、规程、规范 （3）工程建设标准强制性条文 （4）质量通病防治措施 （5）上级文件传达、事故案例分析 培训学时 公司培训 岗前培训 许多于8个学时 培训 监理项目部培训 专项培训 每季度许多于 12个学时

第二章 项 目 管 理

一项目治理工作内容与方法

治理职责 工作内容与方法（工作模板编号） （1）依据签订的监理合同，在规定的时刻内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案（见附录中JXMX5），建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全治理等交底和培训工作（见附录中JXMX12） （2）依据监理大纲、业主项目部《建设治理纲要》、设计图纸等有关标准、文件要求和确定监理工作策划 的工程目标，编制《输电线路工程监理规划》（见附录中JXMX3），并在第一次工地会议前报业主项目部审批（见附录中JXMX2） （3）工程开工前，审查施工项目部《项目治理实施规划》、《项目治理制度》、《输电线路工程施工强制性条文执行打算》、治理体系文件等，并报业主项目部审批；审批《施工治理人员资格报审表》，并上报业主项目部备案（见附录中JXMX1） （4）督促检查施工项目部策划文件的执行情形和治理体系的运行情形，关于现场发生的问题及时签发《监理工程师通知单》（见附录中JXMX6）、《监理工作联系单》（见附录中JXMX5）要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情形 （1）依照业主的项目进度实施打算，编制工程进度一级网络打算，报业主项目部审批（见附录中JXMX7）；督促施工项目部按批准的一级网络打算编制施工进度打算，审查合格后报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货打算进行审查，并报业主项目部备案。 （2）检查工程开工条件，签署施工项目部《工程开工报审表》，报业主项目部审批；审查《分部（单位）工程开工报审》，确认分部（单位）工程开工条件 （3）对施工进度打算等实施动态治理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情形进行检查，分析进度滞后缘故，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求 （4）施工项目部在工程施工过程中由于某种缘故造成工程进度打算滞后，应及时督促进行进度治理 纠偏。需要对原进度打算进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的《施工进度调整打算报审表》，由并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批 （5）利用审签工程进度款来督促、推动工程进度按打算进行 （6）监理人员发觉施工存在重大隐患，可能造成事故或差不多造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（见附录中JXMX10），要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告 （1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保治理目环保与 水保治理 标 （2）审查施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行 （3）加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，幸免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染 图2-3 图2-4 图2-1 图2-2 流程 编号 （4）线路基础开挖等，在有水土流失的地点施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工 （5）协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收 （1）监督检查施工、材料/构配件供应商的合同履约情形，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题 合同执行治理 （2）依照施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的进度款支付申请，报送业主项目部 （3）参加业主项目部组织的工程结算 （4）审核施工项目部提交的保留金支付申请，报送业主项目部 （5）审查施工项目部报审的《分包单位资质报审表》，审查合格后报业主项目部审批备案 （1）参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工预备情形提出意见和要求 （2）参加业主项目部组织召开的月度和谐会或专题和谐会，提出监理意见和建议，对需要组织和谐 监理项目部落实处理的问题进行闭环治理（见附录中 JXMX9） （3）主持召开工地例会每月许多于一次，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行和谐，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发（见附录中 JXMX8），对会议纪要的执行情形进行监督检查 （4）及时处理、传递施工项目部提出的需要和谐的问题 （1）核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情形，依照业主项目部资信治理综合评判 手册第七章的评判机制对施工单位进行综合评判，评判结果作为资信评判和合同结算的依据。 （2）依据设计单位施工图纸的交付情形，供货单位的产品供货情形、产品质量情形、售后服务情形等（见附录中JXMX11），配合业主项目部进行资信治理与综合评判 （3）监理项目部进行内部自评判 （1）按照托付监理合同及档案信息治理规定履行监理的信息与档案治理职责，完善监理档案信息分类治理，实施文件的收发登记治理（见附录中 JXMX13、JXMX14）。及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档名目进行分类整理、组信息与 档案治理 卷、录入，工程投运后及时移交 （2）及时将监理的项目治理、安全治理、质量治理、造价治理、技术治理等方面信息输入信息治理系统 （3）每月27日前编制《监理月报》报送业主项目部（见附录中JXMX17），及时编写《项目监理大事记》、《监理日志》（见附录中JXMX15、JXMX16） （4）监督、检查施工项目部对档案资料的过程治理，对移交的档案进行监理初检 （1）应用监理评判机制进行自我评判，并将项目治理、安全治理、质量治理、造价治理、总结评判 技术治理总体评判结果纳入《输电线路工程监理工作总结》（见附录中JXMX18）中 （2）编制《输电线路工程监理工作总结》（见附录中JXMX18），报送业主项目部 图2-7 图2-6 图2-5

二工作流程

1. 项目治理工作总体流程（见图2-1）

图2-1 监理项目治理工作总体流程

2. 项目治理工作单项业务流程

（1）监理工作策划流程（见图2-2）。

图2-2 监理工作策划流程

（2）开工条件审查流程（见图2-3）。

图2-3 开工条件审查流程

（3）进度治理流程（见图2-4）。

图2-4 进度治理流程

（4）合同执行治理流程（见图2-5）。

图2-5 合同执行治理流程

（5）资信治理流程（见图2-6）。

图2-6 资信治理流程

（6）信息与档案治理流程（见图2-7）。

图2-7 信息与档案治理流程

三项目治理工作依据的要紧标准

治理职责 监理工作策划 进度治理 主 要 标 准 《输变电工程建设标准强制性条文实施治理规程》 《建设工程监理规范》 《电力工程建设监理规范》 《国家电网公司电网建设进度打算治理方法》 《中华人民共和国环境爱》 《建设项目环境爱护条例》 《建设项目竣工环境爱护验收治理方法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见 国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本 《中华人民共和国电力法》 《中华人民共和国环境爱》 《建设项目环境爱护条例》 《中华人民共和国土地治理法》 《中华人民共和国土地治理法实施条例》 《建设项目用地预审治理方法》 标准号/文号 国家电网科〔2009〕2号 GB 50319—2000 DL/T 5434—2009 国家电网基建〔2010〕170号 中华人民共和国令第23号 1998年11月29日公布 环保与 水保治理 合同执行治理 中华人民共和国令第60号 中华人民共和国令第23号 1998年11月29日公布 2004年8月修正 1998年12月27日公布 2004年11月1日国土资源部公布 DA/T 28—2002 GB/T 11822—2000 国家电网办〔2010〕250号 国家电网基建〔2006〕1066号 基建综〔2010〕43号 组织和谐 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 《科学技术档案案卷构成的一样要求》 信息与档案治理 《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案治理方法（试行）〉的通知》 资信治理 综合评判 《国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信治理暂行规定》 《基建治理综合评判方法》

第四章 质 量 管 理

工作内容与方法（工作模板编号） 流程 编号 一监理项目部质量治理工作内容与方法

治理职责 （1）具备依照业主项目部下发的《输电线路工程建设创优规化》，总监组织编写《输电线路工程创优监理实施细则》（见附录中JZLX1），向业主项目部报审 （2）由专业监理工程师编制《输电线路工程专业监理实施细则》（见附录中JZLX2）、《输电线路工程旁站监理方案》（见附录中JZLX3）等相关监理文件，经总监理工程师批准后，报业主项目部备案 （3）审查施工项目部报送的《输电线路工程创优施工实施细则》，要紧审查是否全面落实业主项目部的创优思想、是否确定施工的创新点和亮点、创优等措施是否具体、有效、有针对性等内容，由监理项目部审查后报业主项目部审批 （4）审查施工项目部报送的《一样施工方案（措施、调试）报审表》，要紧审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性 （5）审核施工项目部编报的关键项目或关键工序的《专门（专项）施工技术方案质量监理工作策划 （措施）报审表》，要紧审核专门施工方案内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审。参加专题会审并监督实施，落实《输电线路工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表》（见附录中JXMX4） （6）审查试验（检测）单位的资质，要紧审查试验单位是否满足资质、是否通过施工预备时期 计量认证等内容 （7）审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定范畴划分报审表》，要紧审查划分内容是否准确合理、是否有利于操纵工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审 （8）审核施工项目部报审的《要紧测量、计量器具/试验设备检验报审表》，要紧审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容 （9）依据施工项目部提交的《质量通病防治措施报审表》，要紧审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和监控措施，并列入《输电线路工程专业监理实施细则》 （1）熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形图纸会检 成预检意见 （2）参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落实 （1）审核施工项目部报审的《线路复测报审表》，是否符合设计及规范要求、数据记录是否准确，符合要求后予以签批 （2）对测量成果及爱护措施进行检查核实 图4-1 图4-1 图6-2 图4-1 测量成果 复核 （1）审核施工项目部报审的《要紧材料及构配件供货商资质报审表》，审查施工材料构、 配件检查 项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认 （2）审核施工项目部报审的《工程材料/构配件/设备进场报审表》，要紧审查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认 （3）对拟进场使用的工程材料、构配件的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检（见附录中JZLX7），并对检（试）验报图4-5 施工时期 告进行审核，符合要求后批准进场 （4）检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部赶忙将不合格产品清出工地现场 （5）若发觉缺陷，由施工项目部报《材料/构配件/设备缺陷通知单》；待缺陷处理后，监理项目部会同各方确认 （1）对施工项目部报审资料进行现场核查，要紧检查现场实际情形是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要 （2）监理项目部应结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果 （3）依照需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中显现的各种质量问题 （4）检查现场质量治理人员持证上岗情形，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整 （5）检查用于工程的要紧测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求 （6）对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认 （7）运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量操纵手段，对工程施工质量进行检查、操纵。按照《输电线路工程监理旁站方案》（见附录中JZLX3）对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写《旁站监理记录表》（见附录中JZLX8）。依照施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量治理是否到位、施工作业施工过程 质量操纵 是否满足规范和设计要求，发觉问题及时纠正。监理人员应及时填写《质量监理巡视情形周报表》（见附录中JZLX4），按照有关要求做好平行检验工作（见附录中JZLX5、JZLX6）。工程开工、工序交接及隐藏工程隐藏前，监理项目部应进行检查、确认 （8）对施工过程中显现的质量缺陷，应及时下达《监理工作联系单》（见附录中JXMX5）或《监理工程师通知单》（见附录中JXMX6），要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检 （9）审核施工项目部报审的《试品/试件试验报告报验表》，要紧审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容 图4-1 图4-2 图4-6 图4-7 （10）配合质量监督站完成各时期质监工作和有关质量问题的整改闭环 （11）配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量 （12）应用基建管控模块，做好质量信息治理工作 （13）督促施工项目部质量通病防治的方案和措施的实施。工程完工后，应编写施工时期 《工程质量通病防治工作评估报告》（见附录中JZLX16） （14）督促施工项目部落实强制性条文执行打算，对强制性条文执行情形检查确认 （15）按照《国家电网公司输变电工程施工工艺标准库》、《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平 图4-1 图4-2 图4-6 图4-7 （1）当发觉施工中存在重大质量隐患时，监理项目部第一口头指令暂停施工，其次在报业主项目部同意后，及时签发《工程暂停令》（见附录中JXMX10），要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报《工程复工申请表》，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署《工程复工申请表》 （2）对一样质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送《工程安全/质量事故质量事故 调查 与处理 报告表》和《工程安全/质量事故处理方案报审表》，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送《工程安全/质量事故处理结果报验表》。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档 （3）在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应赶忙向监理项目部和项目法人报告。监理项目部应督促事故责任单位赶忙采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施 （1）审查施工项目部工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，出具《输电线路工程监理初检报告》（见附录中JZLX10），并报请业主项目部组织中间验收（见中间验收 附录中JZLX11） （2）参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发觉的问题，属施工项目部的由其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查 （1）对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审核，组织（参与）验评工作 （2）收到《分项工程质量报验申请单》后，由专业监理工程师审查要点并填写意见，同时进行分项工程质量验评工作 （3）收到《分部（子分部）工程质量报验申请单》后，由总监理工程师主持，专工程质量 验评 业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程师应填写相应验收意见，同时进行分部工程质量验评工作 （4）收到单位工程质量报审表后，监理项目部复核单位工程质量验收条件，具备后报请业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织，施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见，同时进行单位工程质量验评工作 （1）在收到施工项目部《工程初检申请表》后，对施工项目部报送的竣工资料进行审查，编制《输电线路工程监理初检方案》（见附录中JZLX9），组织监理初检工作。对发觉的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查 竣工 验收时期 工程质量 验收 （2）监理初检合格后，由监理项目部提出《工程竣工预验收申请表》（见附录中JZLX12），附《输电线路工程监理初检报告》（见附录中JZLX10）和施工单位质量专检报告报请业主项目部审批 （3）参加由业主项目部组织的竣工预验收，对预验收中提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检 （4）参加由启委会组织的竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检；参加工程启动会议，提供汇报资料（见附录中JZLX13） 图4-1 图4-9 图4-1 图4-8 图4-1 图4-9 图4-1 图4-3 图4-4 （5）参加工程项目系统调试、启动、试运行 工程质量 验评 中JZLX15）上报业主项目部审批 统计报审表》（见附录中JZLX14），并形成《输电线路工程质量评估报告》（见附录在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，完成后填写《工程验评记录（1）整理、移交监理档案资料、声像资料 竣工资料 （2）督促施工项目部及时编制完整、准确的竣工草图，对竣工草图或竣工图进行审核、签认 依据托付监理合同的约定，对工程质量保修期内显现的质量问题进行检查、分析，质量保修 参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认 总结评判 时期 质量监理 总结 总结质量监理工作体会，对工程监理工作进行评判，并按要求编写完成《输电线路工程监理工作总结》（见附录中JXMX18）质量部分的编写 图4-1 达标投产 创优 （1）参加工程总结、达标投产、创优工作 （2）参加相关单位组织的后评判工作

二、工作流程

1. 质量治理工作总体流程（见图4-1）

图4-1 质量治理工作总体流程（一）

2. 质量治理工作单项业务流程

（1）质量缺陷处理流程（见图4-2）。

图4-2 质量缺陷处理流程

（2）一样质量事故处理流程（见图4-3）。

图4-3 一样质量事故处理流程

（3）重、特大质量事故处理流程（见图4-4）。

图4-4 重、特大质量事故处理流程

（4）材料、构、配件质量治理流程（见图4-5）。

图4-5 材料、构、配件质量治理流程

（5）隐藏工程质量操纵流程（见图4-6）。

图4-6 隐藏工程质量操纵流程

（6）旁站监理工作流程（见图4-7）。

图4-7 旁站监理工作流程

（7）工程质量验评工作流程（见图4-8）。

图4-8 工程质量验评工作流程（一）

图4-8 工程质量验评工作流程（二）

（8）监理初检工作流程（见图4-9）。

图4-9 监理初检工作流程

四质量治理工作所依据的要紧标准 序号 标准/文件名称 国家电网公司要紧质量治理文件 3A1 3A2 3A3 3A4 3A5 3A6 3A7 3A8 3A9 3A10 3A11 3A12 《国家电网公司工程建设质量治理规定（试行）》 《国家电网公司工程建设质量责任考核方法（试行）》 《国家电网公司输变电工程安全质量治理流淌红旗竞赛实施方法》 《国家电网公司电力建设工程施工技术治理导则》 《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》 《国家电网公司输变电工程达标投产考核方法（2005年版）》 《国家电网公司输变电优质工程评选方法（2008年版）》 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程操纵的通知》 《关于应用〈国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册〉的通知》 《关于应用〈国家电网公司输变电工程施工工艺示范〉光盘的通知》 《国家电网公司电力建设工程施工质量监理治理方法》 《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》 国家电网公司企业标准 3A13 3A14 3A15 3A16 《输变电工程建设标准强制性条文实施治理规程》 《1000kV架空送电线路工程施工质量检验及评定规程》 《±800kV架空送电线路施工及验收规范》 《±800kV架空送电线路施工质量检验及评定规程》 Q/GDW 248—2008 Q/GDW 163—2007 Q/GDW 225—2008 Q/GDW 226—2008 续表 序号 3A17 3A18 3A19 3A20 3A21 3A22 3A23 3A24 3A25 标准/文件名称 《±800kV直流输电系统接地极施工及验收规范》 《±800kV直流输电系统接地极施工质量检验及评定规程》 《±800kV直流输电系统架空接地极线路施工及验收规范》 《±800kV直流输电系统架空接地极线路施工质量检验及评定规程》 《750kV架空送电线路铁塔组立施工工艺导则》 《750kV架空送电线路张力架线施工工艺导则》 《750kV架空送电线路施工质量检验及评定规程》 《750kV架空送电线路LGJK—300/50扩径导线架线施工工艺导则》 《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案治理方法（试行）〉的通知》 国家、行业有关法规、标准 3B1 3B2 3B3 3B4 《建设工程质量治理条例 2000130》 《质量治理体系 基础和术语（idt ISO 9000：2008）》 《质量治理体系 要求（idt ISO 9001：2008）》 《建设工程监理规范》 《建设工程项目治理规范》 中华人民共和国令第279号 GB/T 19000—2008 GB/T 19001—2008 GB 50319—2000 GB 50326—2006 标准号/文号 Q/GDW 227—2008 Q/GDW 228—2008 Q/GDW 229—2008 Q/GDW 230—2008 Q/GDW 112—2004 Q/GDW 113—2004 Q/GDW 115—2005 Q/GDW 124—2005 国家电网办〔2010〕250号 国家电网基建〔2006〕699号 国家电网基建〔2006〕674号 国家电网基建〔2010〕167号 国家电网工〔2003〕153号 基建质量〔2007〕号 国家电网基建〔2005〕255号 国家电网基建〔2008〕288号 基建安全〔2007〕25号 基建质量〔2006〕135号 基建质量〔2009〕290号 国家电网基建〔2010〕166号 基建质量〔2010〕19号 标准号/文号 3B5 3B6 3B7 3B8 3B9 3B10 3B11 3B12 3B13 3B14 3B15 3B16 3B17 3B18 3B19 3B20 3B21 3B22 3B23 3B24 3B25 3B26 3B27 3B28 3B29 3B30 3B31 3B32 3B33 3B34 3B35 3B36 3B37 3B38 3B39 3B40 3B41 《电力建设工程监理规范》 《建设工程文件归档整理规范》 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 工程建设标准强制性条文（电力工程部分） 电力建设工程质量监督规定（暂行，2005年版） 电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分） 电力建设工程质量监督总站“关于印发《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》的通知” 《关于印发〈中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选方法〉的通知》 《国家优质工程评选方法》 《中国电力优质工程评选方法》 《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》 《750kV架空电力线路施工及验收规范》 《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》 《110～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》 《500kV架空送电线路勘测技术规程》 《110～500kV架空送电线路设计技术规程》 《架空送电线路钢管杆设计技术规定》 《220～500kV紧凑型架空送电线路设计技术规定》 《架空送电线路基础设计规定》 《高压直流架空送电线路技术导则》 《架空送电线路导地线液压施工工艺规程》 《超高压输电线路张力架线施工工艺导则》 《架空送电线路导线修补导则》 《跨过电力线路架线施工规程》 《输电线路铁塔制造技术条件》 《输变电钢管杆结构制造技术条件》 《电力金具通用技术条件》 《高压绝缘子瓷件技术条件》 《环形混凝土电杆》 《高压线路用有机复合绝缘子技术条件》 《光纤复合架空地线》 《圆线同心绞架空导线》 《建筑工程冬期施工规程》 《建筑桩基技术规范》 《湿陷性黄土地区建筑规范》 《工程测量规范》 《电力工程地基处理技术规程》 DL/T 5434—2009 GB/T 50328—2001 DA/T 28—2002 2006年版 电建质监〔2005〕52号 电建质监〔2005〕57号 电建质监〔2004〕18号 建协〔2008〕17号 DL/T 782—2001 GB 503—2006 GB 50233—2005 DL/T 5168—2002 DL/T 5122—2000 DL/T 5092—1999 DL/T 5130—2001 DL/T 5217—2005 DL/T 5219—2005 DL/T 436—2005 SDJ 226—87 SDJJS 2—87 DL/T 1069—2007 DL 5106—1999 GB/T 2694—2003 DL/T 6—2006 GB 2314—2008 GB/T 772—2005 GB/T 4623—2006 JB 52—1991 DL/T 832—2003 GB/T 1179—2008 JGJ 104—1997 JGJ 94—2008 GB 50025—2004 GB 50026—2007 DL/T 5024—2005 3B42 3B43 3B44 3B45 3B46 3B47 3B48 3B49 3B50 3B51 3B52 3B53 3B54 3B55 3B56 3B57 3B58 3B59 《回弹法检测混凝土强度技术规程》 《灌注桩基础技术规程》 《建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测桩）》 《土工试验方法标准》 《钢筋焊接接头试验方法标准》 《钢筋焊接及验收规程》 《一般混凝土配合比设计规程》 《一般混凝土力学性能试验方法标准》 《建筑用砂》 《建筑用卵石、碎石》 《一般混凝土用砂、石质量及检验方法标准》 《通用硅酸盐水泥》 《中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥》 《水泥取样方法》 《钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋》 《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》 《混凝土用水标准》 《混凝土强度检验评定标准》 JGJ/T 23—2001 YSJ 212—1992 JGJ 106—2003 GB/T 50011—2001 JGJ/T 27—2001 JGJ 18—2003 JGJ 55—2000 GB/T 50081—2002 GB/T 14684—2001 GB/T 14685—2001 JGJ 52—2006 GB 175—2007 GB 200—2003 GB/T 12573—2008 GB 1499.1—2008 GB 1499.2—2007 JGJ 63—2006 GBJ 107—87

第四章 技 术 管 理

工作内容与方法（工作模板编号） 流程 编号 一技术治理工作内容与方法

治理职责 （1）建立监理项目部技术标准名目清单，并进行现场配置和标识（见附录中JJSX1）。把握最新技术标准及规定，及时更新 （2）依照工程进展，对专业监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范及技术文件的学习技术标准 监督执行 与培训，使其熟练把握技术标准 （3）监督执行国家、行业和国家电网公司、网（省）公司颁发的相关技术标准、规程、规范及技术文件 （4）搜集技术标准存在的技术问题、各标准间存在的差异，向业主项目部提出修订意见和建议（见附录中JJSX2） （1）协助业主项目部，督促设计单位执行图纸交付打算 （2）在施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，并作好施工图预检记录（见附录中设计监督 治理 JJSX3） （3）参加业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底会议，并负责监督有关工作的落实 （4）对设计的优化建议以《工程变更单》（见附录中JJSX4）向业主项目部提出 （5）审查工程变更，监督工程变更的实施；及时进行工程变更的统计汇总（见附录中JJSX5） （6）负责竣工草图或竣工图审核签认工作 （1）参加重大施工现场技术方案讨论会，提出监理意见和建议 （2）审核施工项目部报审的项目治理实施规划中的技术治理体系及技术治理制度、专门施工技术方案（措施），填写文件审查记录（见附录中JXMX1），并报业主项目部审批。审批一样施工技术 监督治理 施工方案、作业指导书、技术措施等，填写文件审查记录（见附录中JXMX1） （3）督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会 （4）监督检查施工项目部对技术标准、项目治理实施规划及各种施工方案的执行情形 （5）配合基建新技术的实施 技术治理小结 图6-1 图6-3 图6-1 图6-2 图6-4 图6-1 在监理工作总结中编写技术治理情形小结 图6-1

二、工作流程 1. 技术治理工作总体流程（见图6-1）

图6-1 技术治理工作总体流程

2. 技术治理工作单项业务流程

（1）施工图会检及设计交底流程（见图6-2）。

图6-2 施工图会检及设计交底流程

（2）项目治理规划（施工组织设计）、施工方案审查流程（见图6-3）。

图6-3 项目治理规划（施工组织设计）、施工方案审查流程

（3）工程变更治理流程（见图6-4）。

图6-4 工程变更治理流程

三、工作标准

技术治理工作标准见表6-2。

表6-2

治理职责 技术治理工作标准

主 要 标 准 《国家电网公司技术标准治理方法》 《高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准》 《220～500kV紧凑型架空送电线路设计技术规定》 《高压直流架空送电线路技术导则》 《架空送电线路基础设计技术规定》 《1000kV交流架空输电线路设计暂行技术规定》 《±500kV直流架空输电线路设计技术规定》 《重覆冰区架空输电线路设计技术规程》 《输电线路钢管塔构造设计规定》 《500kV架空送电线路勘测技术规程》 《架空送电线路钢管杆设计技术规定》 《输电线路铁塔制造技术条件》 《输变电钢管杆结构制造技术条件》 《电力金具通用技术条件》 《高压绝缘子瓷件技术条件》 《高压线路用有机复合绝缘子技术条件》 《电力工程地基处理技术规程》 《建筑地基处理技术规范》 《回弹法检测混凝土强度技术规程》 《灌注桩基础技术规程》 《建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测桩）》 《国家电网公司输变电工程设计变更治理方法》 《国家电网公司输变电工程设计治理规定》 《统一坚强智能电网新建输电线路建设设计有关要求》 《国家电网公司输变电工程全寿命周期设计建设指导意见》 标准号/文号 国家电网科〔2007〕211号 GB/T 134 DL/T 5217 DL/T 436 DL/T 5219 Q/GDW 178 Q/GDW 181 DL/T 5440—2009 Q/GDW 391 DL/T 5122—2000 DL/T 5130—2001 GB/T 2694—2003 DL/T 6—2006 GB 2314—2008 GB/T 772—2005 JB 52—1991 DL/T 5024—2005 JGJ 79—2002 JGJ/T 23—2001 YSJ 212—1992 JGJ 106—2003 国家电网基建〔2007〕303号 国家电网基建〔2009〕1152号 国家电网基建〔2008〕1241号 技术标准 监督执行 设计监督 治理