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经营管理 国有企业改革的管理层激励机制初探 、、、、、、、、、、、、～二二 里里塑 ＿吕允利段丽红————／／ 西南财经大学经济学院 ［摘要１在国有企业改革进行过程中出现了很多问题，包括国有资产流失严重、企业委托代理成本过高等一系列问题，本文将从 问题入手分析国有企业中管理层的激励制度的不当之处。力争提出相应的激励机制。 【关键词】管理层激励机制ＭＢＯ １ ９９９年９月２２日中国党第十五届委员会第四次全体会 议通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决 定》．经过几年的改革 国企改革有成功的方面．但是我们也看到了 国企改革中存在的问题．主要有以下几个方面 １ 国有资产流失严重。包括伊利集团的ＭＢＯ．长虹的私心作 祟，以及海尔的曲线ＭＢＯ等一系列的让人触目惊心的国有资产的流 失案件都在说明现在的国有企业改革中存在严重的问题。 ２企业中委托代理成本过高。国有企业的所有者是全体人民． 而国家只是代替全民经营国有企业．这就使得国有资产的主管部门 不可能像私人业主关心自己的企业一样去有效的监督、管理国有企 业．即使执行监督也需要付出相当大的成本。因此，国有企业的多 数决策权实际上掌握在经理人员手中．监督者与经营者之间存在严 重的信息不对称．国有企业管理者可能会没有积极性甚至出现损公 肥私的动机。 国有企业改革到底路在何方７在产权改革大讨论中有些人都认 为应该将部分国有企业转化为民营企业．其中一个很重要的方式就 是ＭＢＯ。支持ＭＢＯ的理论依据是主要是科斯的产权理论一种产权 结构是否有效率，主要视其能否为在它支配下的人们提供将外部性 较大的激励．共有产权和国有产权都不能解决这个问题．而私有产 权却能产生更为有效地利用资源的激励。 对于上述观点笔者觉得是有值得商榷的地方的。原因有以下两 个方面．其一，国内外环境不同．虽然ＭＢＯ在上世纪８Ｏ年代曾风 靡西方．但是国外的ＭＢＯ是建立在完善的法制环境条件下的．中国 还不具备这个条件。其二．这些国有企业的管理者在公有制的制度 下不能将企业做好，在变成自己所有后就可以将企业做大作强？如 果真的在变成自己的企业以后就可以做大作强．那只能说明现在国 有企业的管理者没有努力去做。 综上．ＭＢＯ在现阶段是不可行的 因为我国现在还不具备相应 的条件．我们需要解决的是怎么样让这些国有企业管理者如何努力 工作．这才是做好国有企业改革的根本方法。笔者认为只要激励机 制正确了就可以把国有企业做好．而不需要将国有企业化为民营企 业。笔者认为激励机制主要有物质激励和精神激励两个方面。 物质激励的需要一方面源于企业家对更高生活水平的追求．另 方面是因为从某种意义上讲．财富是一个人价值和能力的反映． 因而收入越高．显示自身价值和能力越强。在职业经理人制度里面． 薪酬制度是很重要的一部分．这个是和他的工作努力程度和业绩程 度是直接相关的。但是笔者认为现在的国有企业的管理层的薪金是 不合理的．国有企业管理者的薪金应该根据企业的经营业绩来决定。 因为大量事实证明现在的国有企业管理者的薪金是不合理的：红塔 集团的褚时健的锒铛入狱和长虹集团的倪润峰的事例的出现的根源 所在就是薪金的不合理。 国有企业改革应该实行激励机制与信托责任并重的制度。社会 可以要求国企管理者做好．因为国有企业管理者有信托责任，他们 就是打工仔。但这也要求国家应该根据业绩来给付管理者的薪水。 即要实行市场化的薪酬制度．做的好给１ＯＯ万甚至１０００万．但做不 好就下课走人。但是对于张文魁先生的意思对于一些有贡献的人． 把股权优价转让这是不合适的．不能通过这种形式将国有企业贱价 卖给他们。这是对人民的不负责。 除了物质激励以外．国有企业管理者应该和民营企业管理者一 样均等获得社会的认可、尊重以及个人的荣誉等等。笔者认为激励 国有企业管理层的精神激励可以从以下几个方面入手． 企业家声誉与地位激励。企业家的声誉和社会地位是企业家的 经济地位、政治地位、文化地位和职业地位等的综合。满足企业家 对社会地位的需要．有利于提高企业家积极性。这就需要传媒广泛 宣传积极配合。大众传媒要广泛宣传企业家的开拓创新精神．引导 民众认识国有企业管理者在推动国有企业发展及促进社会发展中的 重要作用．真正形成一种关心尊重企业家的良好氛围．使国有企业 管理者从中获得较高的社会认同感。 晋升与解职威胁激励。传统下行政晋升激励曾被作为主要 的激励手段广泛使用．在市场经济条件下．我们仍然需要行政晋升 激励，既然其他职业的人士可以成为．那么企业界中的优 秀者也不能被排斥在外．如果这些优秀的国有企业管理者成为主管 经济的．那么因其悉企业实际情况可能更利于制定良好的 经济。所以行政晋升激励仍是一种可行的激励方式。有奖也应 该有罚．而我国传统管理有一大弊端：经营不善则易地做”官”。 这样就会使国有企业管理者失去解职威胁，企业家一旦失去解职威 胁．便有可能不思进取、盲目决策甚至滋生行为也无后顾之忧。 这不仅保护了落后者．严重影响企业的经济效益 也对优秀的企业 家构成严重的消极影响。 参考文献： ［１】朗成平：《财经朗闲评——中国企业家的心态》．上海有线电视 台，第一财经 ［３】孙戈兵：国有企业产权制度改革的理性思考［Ｄ】．大学， ２Ｏ０４．７ ［４】张薇：ＭＢＯ与国有企业产权改革［Ｄ】．广东工业大学，２００５ ７ ［５】蔡卫中：国有企业企业家激励机制重构［Ｄ】 湖南师范大学， ２００４．８ ［６】杨平李炼：国有企业改革之我见——由ＭＢＯ ｌ起的一点 思考［Ｊ】．特区经济，２００５．４ ［７】杨炯倪迎春徐风华：国有企业的激励难题与产权改革 ［Ｊ】．改革与战略，２００４．１ “商场现代化 ２００６年７月（中旬刊）总第４７３期 ｏ
