中铁十七局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部 工程质量事故调查处理管理办法
目 录
第一章 总 则 ................................................................................. 2 一、编制依据 ........................................................................... 2 二、适用范围 ........................................................................... 2 三、工程质量事故定义 ............................................................. 2 四、工程质量事故调查原则 ...................................................... 2 第二章 调查机构及职责 ................................................................. 3 一、项目部工程质量事故配合调查处理组 ................................. 3 二、工程质量事故配合调查处理领导小组的主要职责 ............... 3 三、各分部工程质量事故配合调查处理组 ................................. 3 第三章 工程质量事故分类 ............................................................. 4 一、事故分类 ........................................................................... 4 第四章 事故报告 ........................................................................... 5 一、质量事故报告程序 ............................................................. 5 二、工程质量事故书面报告内容 ............................................... 5 三、其它报告制度 .................................................................... 5 第四章 应急抢险救援 .................................................................... 6 一、应急救援程序 .................................................................... 6 二、应急救援原则 .................................................................... 6 第五章 配合事故调查处理 ............................................................. 6 一、工程质量事故实行分级调查处理制度 ................................. 6 二、 事故单位职责 .................................................................. 7 第六章 罚 则 ................................................................................. 8 一、工程质量事故责任 ............................................................. 8 二、工程质量事故处罚 ............................................................. 8 第七章 附 则 ................................................................................. 8
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中铁十七局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部 工程质量事故调查处理管理办法
工程质量事故调查处理管理办法
第一章 总 则
一、编制依据
为规范中铁十七局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部建设项目工程质量事故调查处理工作，依据《建设工程质量管理条例》（令第 279号）、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设〔2009〕171号）、集团公司《工程质量管理办法》、《沪昆客专湖南公司工程质量事故调查处理规定》等法律法规制度，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于中铁十七局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部所
属建设项目建设期工程质量事故调查处理管理工作。
三、工程质量事故定义
铁路建设工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或由于工程质量引起铁路交通事故或对铁路运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。
四、工程质量事故调查原则
4.1工程质量事故的调查处理，均应坚持积极配合、谨慎从事、实事求是、尊重科学的原则，并按照“四不放过”的原则，认真自查自纠，吸取事故教训，依据确定的措施，积极整改到位。
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4.2因工程质量事故造成人员伤亡的，执行国家、铁道部及湖南省相关生产安全事故处理规定。
第二章 调查机构及职责
一、项目部工程质量事故配合调查处理组
依据事故调查组构成情况，项目经理部成立以项目经理为组长，副经理、总工、安全总监为副组长，相关部门责任人为组员的工程质量事故配合调查处理领导小组。配合调查处理领导小组应包括综合组、现场组、内业组、救援组、善后处理组等临时机构，相关设置应与事故调查处理组对应。
组 长：李兴旺
副组长：苗永平、张振华、董荣军 、栾永平 刘鹏利 张军 许雪庭 张光建 杨红军 杨军
组 员：王 鹄 侯志敏 黄树斌 王永平 罗晓华 李学军 薛卫国 韩芳
二、工程质量事故配合调查处理领导小组的主要职责
2.1配合调查组查看事故情况，提供施工记录，建设相关文件等； 2.2配合事故相关调查，按上级要求对事故单位责任人进行处罚； 2.3参与事故处理方案制定，落实整改和预防措施。 三、各分部工程质量事故配合调查处理组
各分部成立相应的工程质量事故配合调查处理领导小组，以分部经理为组长，分部总工、安全总监为副组长，相关分部部室责任人为
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组员。
第三章 工程质量事故分类
一、事故分类
铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。
1.1 具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故： （一）直接经济损失 1000万元及以上；
（二）导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。
1.2 具有下列情形之一者，属工程质量重大事故： （一）直接经济损失 500万元及以上，1000万元以下； （二）导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、 投资等产生很大影响。
1.3 具有下列情形之一者，属工程质量大事故： （一）直接经济损失 100万元及以上，500万元以下； （二）直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。
1.4 具有下列情形之一者，属工程质量一般事故： （一）直接经济损失 100万元以下；
（二）直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。
1.5 具有本办法第1.4第一款所列情形，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且
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能够自行整改到位的，属工程质量问题。
第四章 事故报告
一、质量事故报告程序
工程质量事故发生后，事故发生单位责任人必须立即上报项目经理部应急领导小组，项目部有关领导必须在 12小时内向湖南公司提出书面报告，并通知其上级单位、建设指挥部、驻地监理单位和铁道部质量监督机构。
二、工程质量事故书面报告内容
2.1工程项目名称、事故发生时间和地点及建设相关单位； 2.2简要经过、直接经济损失情况； 2.3事故原因的初步分析判断； 2.4采取的应急措施及事故控制情况； 2.5处理方案及工作计划； 2.6事故报告单位。 三、其它报告制度
3.1由于工程质量事故导致试运营线路或运营线路发生行车安全事故或对运输生产造成一定影响时，事故发生单位现场负责人应立即向项目部负责人及铁路运营值班调度报告。项目部主要负责人应按照质量事故规定程序上报。
3.2项目部在现场检查发现问题时，立即责成整改并通报批评，其中偷工减料的，经项目部研究后，有关人员立即清场并追究其相关
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责任。
第四章 应急抢险救援
一、应急救援程序
铁路建设工程质量事故发生后，事故现场负责人应立即报告项目部负责人。项目部负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并注意保护事故现场。因工程质量原因导致运营线路发生行车安全事故的，事故单位应积极配合集团组织采取有效措施，抢救人员，尽快恢复通车，防止事故扩大，并保护事故现场。
二、应急救援原则
应急抢险救援应本着“统一领导、以人为本、依法合规、损失最小”的原则，遵照沪昆客专湖南公司《突发事件应急管理办法》（沪昆湘工管（2009）27号）和项目部《突发事件应急管理办法》有关规定和程序执行。
第五章 配合事故调查处理
一、工程质量事故实行分级调查处理制度
1.1工程质量特别重大事故由铁道部负责调查处理； 1.2工程质量重大事故由铁道部建设管理司调查处理； 1.3工程质量较大事故由质监总站负责调查处理；
1.4工程质量一般事故及质量问题由铁道部工程质量监督总站广铁监督站负责调查处理。铁道部认为有必要调查处理的工程质量事故
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及质量问题，由铁道部或其相关部门组织调查。
1.5由于工程质量事故导致运营线路发生铁路交通事故的，铁道部或铁路安监室按有关规定办理。
二、 事故单位职责
2.1工程质量事故发生后，依据事故类型和等级，具有相应权限的机构成立工程质量事故调查组，负责现场事故调查处理工作，事故单位要积极配合工程质量事故调查小组的工作。
2.2工程质量事故处理技术方案必须经审定后，方可实施。需要进行变更设计的，按有关规定进行审批。工程质量事故处理完成后，必须经过验收合格，方可进行下道工序施工或投入使用。
2.3处理过程中，事故单位应严格按照审定后的处理方案施工，并按正常施工程序向监理报验，技术负责人要严格控制好技术关，保证施工顺利进行。
2.4事故单位要详实记录处理过程，并归档相关资料（包括照片、影像等），做到图表清晰、内容完整、签署齐全（附件1）。
2.5工程质量事故调查结束，由事故调查组提出调查处理报告，对事故经过、直接经济损失、事故原因、性质及相关责任进行认定，提出工程质量事故处理方案。
2.6工程质量事故处理结束后 7日内，事故责任单位应按附件格式向事故组织调查单位（部门）申请结案，并附相关证件材料（附件2）。
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第六章 罚 则
一、工程质量事故责任
工程质量事故责任，依次分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任，依法对铁路建设工程质量负责。
二、工程质量事故处罚
2.1对发生下列情形的，依据国家和铁道部有关规定追究相关单位和人员的责任：
（一）对工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限； （二）故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料； （三）在调查处理过程中弄虚作假。
2.2质量事故按集团公司《工程质量管理办法》有关规定进行评审与处罚并上报集团公司有关部门。发生一般工程质量事故和工程质量大事故，对责任单位均按事故损失额的20%处罚，对责任人分别处以500-5000元、5000-30000元罚款。对发生重大质量事故，根据集团公司有关规定进行处理。
第七章 附 则
一、本办法未尽事宜，参照铁道部有关规定执行。
二、本办法由项目安全质量部负责解释，自公布之日起执行。
附件：1、工程质量事故报告表
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2、工程质量事故结案表
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附表1
工程质量事故报告表 工程名称 施工地点 施工单位 事故类别 事故经过： 工程部位 事故时间 施工负责人 不合格数量 事故原因： 报告人 受理人
报告时间 受理时间 9
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附表2
工程质量事故结案表 工程名称 施工地点 施工单位 事故类别 处理方案： 工程部位 结案时间 施工负责人 不合格数量 处理结果： 整理人 1. 事故报告表 2. 事故调查报告 整理时间 有关附 件名称 3. 事故处理技术方案 4. 事故责任单位和个人处理结果 5. 工程处理结果及质量评价 6. 预防类似事故发生措施 7. 其他 10
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