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国有企业工作分析的问题与解决对策
作者：方颖
来源：《管理观察》2013年第01期
摘 要：本文通过查阅大量资料和现实的亲身社会实践体验，整理和分析出我国国有企业在工作分析上存在的问题，并总结出现问题的原因，在此基础上通过提高思想重视度和技术管理两方面，提出使工作分析在实践中发挥其重要作用的对策，以期对企业人力资源管理有一定借鉴意义。
关键词：人力资源管理 工作分析 国有企业
在企业管理中，人力资源管理越来越成为管理中的重点。工作分析是人力资源管理内容的一部分，并且是人力资源管理的基石。在我国国有企业中，工作分析在实际应用中出现了一些问题，导致了工作分析的结果并没有在人力资源管理中起到其应有的作用。 1.前言
在现代的人力资源管理几大模块中，不同的企业根据这自身企业特点和人才特点都在对这几大管理模块从在不足的地方进行改进，管理好的地方进行加强。但是，从实践中来看在几大模块管理的过程中都存在着一个共性的不足，那就是不重视工作分析。工作分析是人力资源管理中一个非常重要的工作内容，但是由于其本身工作内容的不易操作和费时费力。国有企业对于工作分析的重视程度也就降低了很多。因此也就导致了，我国国有企业在人力资源管理时对于工作分析的忽视，工作分析没有得到重视，没有起到应有的作用。可以说这是因为对于工作分析，这一人力资源管理根本又源头性的工作的忽视而导致的。 2.国有企业的特点
国有企业有两种，一种是国有全资企业，另一种是国有控股企业。国有企业以市场体系中特殊的形式而存在，是现代企业制度的基本特征之一。主要是由于从性质和功能来看，是由国家出资开办的，并且我国国有企业所产生的经济效益可以说是我国经济中的主导地位。而在我国整个的经济框架中，国有企业也起着带头性的作用。其特点如下： 2.1产权制度特殊
我国国有企业在产权控制方面，国家还是占主导地位的。 2.2经营目的并非单纯的商业盈利目的
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国有企业并非单纯的以营利为目的开展的。主要是由于我国国有企业在整个经济体系中主导地位的影响，可以通过对我国国有企业的宏观从而来控制整个中国经济市场。 2.3融资渠道面广
国有企业的融资渠道主要由国家银行贷款、财政拨款、国家向国际金融市场进行主权性融资（发行主权债券、接受外国贷款）等组成。 2.4具有较高的信誉和稳固性
在所有的国家，国有企业的破产倒闭都不像一般民营企业那样简单，能够保持较强的市场地位。
2.5与有天然的“血缘”关系
国有企业往往由特许经营一定的业务领域，通过对自然资源和社会资源的垄断，可以获得垄断经营的优势。当国有企业遇到重大的不利影响时，可受到的特别关照，与谈判时有较便利的条件和谈判地位。 3.工作分析对国有企业的必要性
工作分析是工具是平台，没有了他的帮助，整个人力资源管理将会陷入困境。同样工作分析对于国有企业也拥有其重要意义： 3.1组织的发展需要工作分析
由于国企业自身的不断发展，企业的经营领域再不断扩大，自然而然的工作量要变多，导致员工迫切需要重新划分其工作职能和工作权责，这样直接导致了员工自身薪酬的变化。同样经营领域的发展预示着新的员工的加入，因此招聘人才时需要工作分析来提供职位描述。 3.2激烈的人才竞争要求组织进行工作分析
随着信息化经济的不断发展，很多中小型企业在不断发展。由于薪酬和价值观的因素，加剧了市场当中人才竞争的激烈程度。而国有企业自身固定的人才管理模式往往从精神上和物质上达不到中小型企业提供的标准，导致了人才流失。而对于留住人才的工作上，员工满意度可以很好的说明留住人才工作进展的程度。而这些工作是与工作分析密不可分的，激烈的人才竞争要求组织进行工作分析。 4.国有企业工作分析的问题
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4.1对工作分析重视程度低
据了解现如今大部分国有企业，在进行人力资源管理时都进行了工作分析。但由于工作分析是一项非常消耗人力、物力以及时间的工作，并且最终结果是形成岗位说明书，是一张张书面档案，可以说在短时间内无法起到明显作用。而我国企业领导在管理中往往急功近利，总是希望他所管理的工作有显著提高。所以在进行人力资源管理时，由于工作分析不但耗时耗力并且最终结果不易显现其巨大价值，最终导致工作分析被人力资源管理工作人员忽视，受重视程度低。
4.2员工恐惧障碍问题
员工恐惧问题是指员工由于害怕工作分析会给自己的工作或自身利益带来威胁，对工作分析小组成员采取不合作或敌视的态度，这是工作分析实践中经常遇到的一类障碍。对于国有企业员工来说，每一名员工都会觉得当工资水平要下调或者自己工作出现问题之后，对其岗位进行工作分析时会出现如下两种情况：一是员工带着这样的态度面对我们人力资源管理人员对其进行访谈，往往得到的是员工的消极态度。或者针对其岗位向员工所要其与岗位有关的资料时，往往会遭到员工冷淡的态度；二是在进行工作分析时，员工向我们提供的有关资料往往会与实际情况出现较大偏差，而对于其他员工的岗位任务描述也会出现程度夸大，严重与实际不符的现象。
4.3工作分析实施的技术问题
不管从事什么样的管理工作，技术问题永远都是一个需要注意的问题。在工作分析上也是如此，在国有企业的工作分析上存在这样的问题。可以说在进行工作分析时选择的方法或者工具并不是主观想象的，而是要根据分析什么岗位什么工作内容选择定性或者定量的方法。而这些定性和定量的技术都是存在问题的：在定性方面，工作人员在设计调查问卷时，经常由于设计问题时使用了人力资源管理的专业术语，在被调查者填写问卷的时候因为对专业术语理解的偏差填写的答案也有差距；在定量方面，量化工作本身需要大量的数据处理技术工作人员在运用时难以把握，并且很难将这些硬邦邦的数据在运用到实际工作中。 5.国有企业工作分析问题的解决方案 5.1强化工作分析的源头性作用
在人力资源管理组成中：人力资源规划、招聘管理、培训管理、薪酬管理、绩效管理这几大模块，他们构成了一个完整的人力资源管理系统。在这几大模块中，每一模块都需要运用工作分析，需要工作分析的资料。 （1）获取高层的支持
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既然说工作分析在人力资源管理中起到源头性的作用，那么在管理中便应处于重中之重的位置。所以在管理中一定要提高高层管理者的认识，让他们意识到工作分析的重要性，获得他们的支持。通过不断地沟通深入，与高层建立起一致的看法，工作分析是工作中的重中之重。 （2）企业的战略与工作分析结合
外部环境的激烈竞争和日新月异的新鲜事物变化，使得工作分析的结果经常跟不上市场信息的变化，导致最终的岗位说明书落后于当下的形式。要如何使工作分析适应外部变化的环境，这要从信息来源入手。传统的工作分析信息收集来源主要是两方面：一是员工自身；二是岗位本身。那么要适应外部的变化，则在信息收集方面去考虑企业的战略执行者和人力资源管理相关的专家。这样在收集时既能了解到企业现有的战略目标也能了解到外部最新的变动。 5.2建立工作分析团队，保证参与度
工作分析是人力资源管理的基石，因此在工作的时候每项工作都会涉及到工作分析，那么就要求了在国有企业的工作分析需要全体员工的参与。如果说要求全体员工的参与，那么员工的参与程度便会直接影响到工作分析结果的成败。而这种全员参与的工作场面，便需要人力资源管理工作人员的积极策划和努力沟通。 5.3选择正确的工作分析方法
工作分析有很多方法，那么在选择正确的工作分析方法也同要是非常重要的。一般来说工作分析内容和目的不同，便决定了使用不同的工作分析方法。在此提供一些实际参考方法： 若岗位以电脑操作为主的岗位应该选择问卷调查法；若岗位是脑力劳动为主的岗位应该选择访谈法或者问卷调查法；但是岗位要是体力劳动为主比如机械操作类，那么问卷调查或者访谈法都不是很有效，此时应该选择观察法最为合适。这样来看选择正确的工作分析方法是非常重要的。
5.4工作分析在实践中的应用和规范
工作分析是注重结果的工作，所以结果在企业实际中的应用闲的尤为重要。如果不能充分利用岗位说明书，企业员工无法感受到工作分析对于企业或对于员工自己起到什么作用。那么将会直接影响员工对于工作分析的认识和重视程度。这样将会降低员工对工作分析的积极配合度，从而影响工作分析的最终结果，这样将会成为一个恶性循环。所以，我国国有企业在进行人力资源有关的管理时，要坚定不移的使用工作分析，他整整贯穿着整个人力资源管理系统。工作分析是源头，是基石。 6.结束语
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工作分析是人力资源管理的重要组成部分，它为人力资源其他管理模块提供依据，同时它也是其他管理进行考评似的标准。岗位说明书是工作分析的最终成果，他是一个大信息量的资料档案。可以说其他模块需要什么都要在它身上查找。因此企业应该将岗位说明书充分的运用的管理实践中，发挥其重要效益。进而解决国有企业现有存在的与工作分析有关的问题。可是使工作分析的效益对国有企业在进行人力资源管理时提供帮助，提高国有企业的人才管理工作。
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