工程项目风险分析

论　坛　程项目风险分析　文／戴西陵　王瑞兴　风险管理是项目管理体系的一部分。但是　在项目管理　理论中，风险管理并不是与投资控制、进度控制　质量控制　合同管理　信息管理　组织协调并列的一个部分　而是将　以上六方面与风险有关的内容综合而成的一个部分。　建设工程自身及其外部环境的复杂性，给　ｘ．，ｆｆ］全面地　系统地识别工程风险带来了许多具体的困难。建设工程风险主　要来源于设计风险、施工风险自然及环境风险　政治社会风　５合同风险。工程合同既是项目管理的法律文件　又是项　目全面风险管理的主要依据。项目管理者必须具有强烈的风　险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角　度研究合同的每一个条款　对项目可能遇到的风险因素有全　面深刻的了解。否ｐ．１１　风险将给项目带来巨大损失　（１）选择合适的合同计价形式。根据工程项目的特点　和实际适当选择计价形式，降低工程的合同风险。例如施工　险、经济风险　合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协　调风险等，这些风险只能依靠项目管理人员分析预测。　１设计风险。工程设计是工程建设实施的源头，没有一个　完善的设计就无从谈及项目的实施　设计变更是造成工程索赔　的重要原因　因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。设计　方案是否完善应作为是否开展项目工作的先决条件。　２施工风险。在设计方案确定的情况下应研究施工方　条件较好、工程量变化不大、施工工艺成熟的项目，风险量　较小．可以采用固定价合同方式　以求得承包商在竞争中的　较低报价，工程量变化较大的项目．宜采取可调价合同．在　工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价　招标　阶段建材市场价较高的项目．一定要在合同中增加材料调　价条款　因为招标阶段与实施阶段有一个时间差，在这一个　时间段攀升较高的材料降价的可能性较大，而继续涨价的　空间较小。　案　因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个　施工方案　无论它是传统的还是新创的　都有自身独特的优　点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和　（２）严密的语言表达。语言是合同的载体　合同是索赔　的依据。完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用，如果　在合同中没有严密的表达　很可能给工程索赔留下隐患。　（３）合理的风险分配。根据风险管理的基本理论　建设　工程风险应由有关各方分担　而风险分担的原则是任何一　评估。当采用新的施工方法和技术时．工程变更与索赔的风　险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适　合的施工方案。　３自然及环境风险。自然及环境风险包括洪水、地震、火　灾、台风、雷电等不可抗拒自然力。另外．不明的水文气象条　件　复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响　种风险都应由最适宜承担该风险。符合这一原则的风险转　移是合理的　可以取得双赢或多赢的效果。　目前　国内建筑市场处于买方市场，造成招标人在招标　等都是潜在的风险因素。招标人在起草招标文件应充分考虑这　些因素，对不可抗力的级别加以界定．要求承包商征投标文件中　充分考虑自然及环境对工程的影响。对不可抗力如何界定是关　系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题，因为不可抗力　时列出很多不对称的合同条款，通过风险转移条款转嫁．但　由于风险责任与权力平衡的关系　这种转移后面往往隐藏着　更大的风险，如：某些承包商为了抵偿承担风险造成的损　失　加大索赔力度　将主要精力放在索赔上，不仅影响工程　引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴　雨　雪、海　啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件，这类风险　应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。　４政治社会风险。政治社会风险表现很多，项目管理人员除　投资　还可能影响施工进度、质量，某些承包商由于承担了　较大的风险损失　不得不依靠偷工减料争取利润空间；某些　承包商由于风险造成的压力无力施工．导致企业倒闭等。由　此可见．合理的风险分配显得同样重要。　另外，还要注意公平合理　责、权、利平衡。～是风险　了要求具备丰富的自然科学领域的知识外，还需具备政治头脑。　例如：国内某工程招标工作已完成．但此时投资方却发现整　体投资规模过大　要求重新调整工程规模　工程开标半年以后仍　的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任　也要给承担　者以控制和处理的权力．但如果已有某些权力．则同样也要　承担相应的风险责任；二是风险与机会尽可能对等．风险的　承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益，只有　未定标，投标书早巳超出了投标有效期　如一Ｂ０Ｔ引水项目，招　投标工作业已完成．但由于连续干旱，水源馈乏，不得已迫　使该项目流产。按《招标投标法》规定　出现上述情况时招标人要　给予投标人经济补偿．因此招标人应为此付出代价。　这样才能使参与者勇于去承担风险　三是承担的可能性和合　理性，承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性．　有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件．只有这样，　目前．招标人承担最普遍的政治社会风险是拆迁问题．在　城市工程实施过程中由于拆迁问题而造成的工期延误比比皆　是。工程延期使得招标人要承担工期延误及工程延期索赔的双　重风险。如何规避由拆迁而造成的风险．需要招标人具体情况　具体分析，妥善处理。　参与者才能理性地承担风险。囵　作者单位：河南省华强建设工程造价咨询中心　［收稿日期：２００７－０６—０８］　田中州建设２　００７年第８期