推荐-变电站工程创优监理实施细则 精品

金威220kV变电站工程 创优监理实施细则

临沂正信工程监理有限公司

二〇一一年十一月

批 准： 年 月 日 审 核： 编 写： 年 月 日 年 月 日

目 次

1 概述 …………………………………………………………………………01 1.1 编制目的 ………………………………………………………………01 1.2 编制依据 ………………………………………………………………01 1.3 工程建设的意义 ………………………………………………………04 1.4 工程建设主要特点 ……………………………………………………05 1.5 工程参建单位 …………………………………………………………06 2 工程创优目标 ………………………………………………………………06 2.1 质量控制 ………………………………………………………………06 2.2 工程安全 ………………………………………………………………07 2.3 文明施工及环保 ………………………………………………………07 2.4 工期管理 ………………………………………………………………07 2.5 投资管理 ………………………………………………………………07 2.6 工程档案管理 …………………………………………………………07 3 监理资源配置及创优组织………………………………………………… 07 3.1 监理资源配置…………………………………………………………08 3.2 监理创优组织…………………………………………………………11 4 监理创优措施 ………………………………………………………………15 4.1 综合管理措施 …………………………………………………………15 4.2 质量管理措施 …………………………………………………………17 4.3 安全文明施工与环境保护控制措施 …………………………………21 4.4 进度控制措施 …………………………………………………………25 4.5 造价控制措施 …………………………………………………………25 4.6 工程档案管理创优措施 ………………………………………………26

1 概述

1.1 编制目的

为了实现本工程“零缺陷移交、确保达标投产和争创国网优质工程目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。

本细则根据工程的特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理项目部和监理人员开展工程创优活动。 1.2 编制依据

1.2.1本工程建设单位制定的“创优规划”；

1.2.2本工程批准的设计文件及批准的工程建设文件。 1.2.3国家颁布的有关法律、法规

1.2.3.1《中华人民共和国建筑法(修订版》（20XX年7月1日第46号令）； 1.2.3.2《中华人民共和国合同法》（20XX年6月29日第65号令）； 1.2.3.3《中华人民共和国招投标法》（中华人民共和国令第21号）； 1.2.3.4《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国令第60号）； 1.2.3.5《中华人民共和国环境保》（中华人民共和国令第22号）； 1.2.3.6《建设项目环境保护条例》（1998年颁布）； 1.2.3.7《中华人民共和全生产法》（中华人民共和国令第70号）； 1.2.5.8《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国令第393号）； 1.2.3.9《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国令第493号）； 1.2.3.10《中华人民共和国水土保持法》（20XX年12月25日第39号令）； 1.2.3.11《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国令第279号）； 1.2.3.12《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部107号令）。 1.2.4国家及建筑行业现行标准、规范、规程 1.2.4.1《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）；

1.2.4.2《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（B15DA/T28-20XX）； 1.2.4.3《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328-2000）； 1.2.4.4《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194-1993）； 1.2.4.5《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-1991）； 1.2.4.6《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-20XX）； 1.2.4.7《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（20XX年版）； 1.2.4.8（建质[20XX]87号）；

1.2.4.9《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ 52-20XX）； 1.2.4.10《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 50204-20XX）； 1.2.4.11《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ 162-20XX）；

1.2.4.12《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-20XX）； 1.2.4.13《地下工程防水技术规范》（GB 50108-20XX）；

1.2.4.14《通风与空调工程质量验收规范》（GB 50243-20XX）；

1.2.4.15《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB 50303-20XX）；

1.2.4.16《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GB50147-20XX）； 1.2.4.17《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GB50149-20XX）；

1.2.4.18《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GB50148-20XX）；

1.2.4.19《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB 50150-20XX）； 1.2.4.20《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB 50168-20XX）； 1.2.4.21《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》（GB 50169－20XX）； 1.2.4.22《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》（GB 50171-1992）； 1.2.4.23《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》（GB 50172-1992）； 1.2.4.24《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》（GB 50254-1996）； 1.2.4.25《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》（GB 50255-1996）； 1.2.4.26《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》（GB 50257-1996）；

1.2.4.27《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-20XX）； 1.2.4.28《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-20XX）； 1.2.4.29《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-20XX）； 1.2.4.30《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-20XX）； 1.2.4.31《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-20XX）； 1.2.4.32《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-20XX）； 1.2.4.33《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-20XX）； 1.2.4.34《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-20XX）； 1.2.4.35《屋面工程质量验收规范》（GB50207-20XX）； 1.2.4.36《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-20XX）； 1.2.4.37《地下防水工程施工质量验收规范》（GB50208-20XX）； 1.2.4.38《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50245-20XX）； 1.2.4.39《建筑工程饰面砖粘结强度检验标准》（JGJ110-20XX）； 1.2.4.40《钢筋机械连接技术规程》（JGJ107-20XX）； 1.2.4.41《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-20XX）； 1.2.4.42《建筑物防雷工程施工与质量检验规范》（GB50601-20XX）。 1.2.5国家电网公司、电力行业及企业现行管理制度、标准、规范、规程

1.2.5.1《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》（国家电网工〔20XX〕153号）； 1.2.5.2《国家电网公司十电网重大反事故措施（试行）》（国家电网生技[20XX]400号）； 1.2.5.3《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国网基建[20XX]302号）； 1.2.5.4《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》（基建质量〔20XX〕 号）；

1.2.5.5关于利用《数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制》的通知（国家电网基建安全[20XX]25号）；

1.2.5.6《电力生产事故调查规程》（国家电网安监[20XX]145号）； 1.2.5.7《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（国网基建安全[20XX]50

号）；

1.2.5.8关于印发《110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定统一表式》等3类表式的通知；

1.2.5.9《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW 250-20XX）；

1.2.5.10关于印发《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的通知（国家电网基建[20XX] 174号）； 1.2.5.11关于印发《国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求》的通知（国家电网安监[20XX]998号）；

1.2.5.12《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监[20XX]516号）； 1.2.5.13《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》（国家电网基建[20XX]534号）；

1.2.5.14关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》的通知（国家电网基建[20XX]696号）；

1.2.5.15关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》的通知（国家电网基建[20XX]1号）；

1.2.5.16关于应用《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》的通知（国家电网基建安全[20XX]233号）；

1.2.5.17《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（[20XX]699号）； 1.2.5.18《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》（20XX年）；

1.2.5.19《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》的通知（国网基建〔20XX〕146号）；

1.2.5.20《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建[20XX]148号）； 1.2.5.21关于印发《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》的通知（国家电网基建[20XX] 19号）； 1.2.5.22关于印发《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》的通知（国家电网基建[20XX]147号）；

1.2.5.23关于印发《国家电网公司电网建设进度计划管理办法》的通知（国家电网基建[20XX] 170号）；

1.2.5.24关于印发《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》的通知（国家电网基建[20XX] 166号）； 1.2.5.25《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》（国家电网安监[20XX]6号）； 1.2.5.26关于利用《数码照片资料加强输变电工程质量过程控制》的通知（国家电网基建质量[20XX]322号）；

1.2.5.27《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》（Q/GDW 274-20XX）； 1.2.5.28《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉的通知》（国家电网办〔20XX〕250号）；

1.2.5.29《110kV-1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》（Q/GDW 183-20XX）；

1.2.5.30《电力工程建设监理规范》（DL/T 5434-20XX）；

1.2.5.31《输变电工程强制性条文管理规程》（Q/GDW248-20XX）； 1.2.5.32《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T 782-20XX）； 1.2.5.33《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T 5161.1～17-20XX）； 1.2.5.34关于印发“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见的通知（国家电网基建[20XX]227号）； 1.2.5.35关于印发“三强化、三提升”质量提升年活动指导意见（国网基建[20XX]266号）；

1.2.5.36《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔20XX〕71号）； 1.2.5.37《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全[20XX]270号）；

1.2.5.38《国家电网公司建设项目档案管理办法（释疑）》的通知（办文档72号）； 1.2.5.39《国家电网公司输变电工程典型施工方法》的通知（基建质量[20XX]78号）； 1.2.5.40《国家电网公司输变电工程结算管理办法》的通知（国网基建[20XX] 173号； 1.2.5.41《国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定》的通知（国网基建[20XX]613号）；

1.2.5.42《国家电网公司基建新技术推广应用管理规定（试行）》的通知（国家电网基建[20XX]1153号）； 1.2.5.43《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》（基建安全｛20XX｝35号）；

1.2.5.44《关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见》（电监安全[20XX] 7号）； 1.2.5.45转发国家电网公司《关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》的通知（鲁电集团基建〔20XX〕679号）； 1.2.5.46《电力设备典型消防规程》（DL/T5027-1995）； 1.2.5.47《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）；

1.2.5.48《关于进一步排查治理施工安全隐患强化基建安全管理的紧急通知》（国网基建安全[20XX]220号）；

1.2.5.49《输变电工程大事记管理办法（试行）》（国网基建[20XX]713号）； 1.2.5.50《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》（国网基建[20XX]1515号）； 1.2.5.51关于应用《国家电网公司输变电工程工艺标准库》的通知（基建质量[20XX]100号）。

1.2.5.38《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量工艺水平的决定》（国网基建[20XX]1515号）。

1.2.6国家、地方及行业行政主管部门颁布的其它有关质量的现行法律、规范、标准、规定及通知。

1.2.7本工程已批准的监理规划等。 1.3 工程建设的意义

金威220kV变电站在系统中属于一般性质的变电站。站址距离山东省济宁市鱼台县北偏西约13km，张黄乡南偏东约3km，小杨楼村东南100m，以中移动翟楼至鹿洼矿055号杆向北130m，向东5m为基点，向东130m、向北80m的范围内。

鱼台县是济宁市的农业大县，位于山东省和济宁市的最南部。该县充分发挥地理优势，大力发展经济，已初步形成了煤炭、机械、化工、纺织、酿造、建材、食品加工、粮油加工等20多个门类的工业生产体系，国民经济迅速发展。在稳定发展农业的基础上，加快工业科技进步，重点扶持骨干企业；同时积极引进外资，通过注入资金、加大技改力度等措施。

近几年，根据国家产业的调整以及工业项目退城入园的有关精神，经省批准鱼台县境内设有鱼台经济开发区和张黄工业园区，重点发展能源、化工和机械工业，极大的带动该区域及周边地区的经济、城镇建设等各项事业的发展。山东双合煤矿、上海宝钢（鱼台）焦化、中油燃气集团二甲醚、金威煤电公司等落户鱼台，为鱼台县带来了新的生机和活力，鱼台县的用电负荷和用电量迅猛增长。

为了满足鱼台县鱼台东南部电网供电能力的需要、为了提高电网供电经济性和可靠性的需要、特别是为了满足金威集团用电负荷快速增长，提高供电可靠性，新建220kV金威变电站是十分必要的。 1.4 工程建设主要特点

1.4.1 工程地理位置及地质条件

金威220kV变电站在系统中属于一般性质的变电站。站址距离山东省济宁市鱼台县北偏西约13km，张黄乡南偏东约3km，小杨楼村东南100m，以中移动翟楼至鹿洼矿055号杆向北130m，向东5m为基点，向东130m、向北80m的范围内，变电站总用地面积11023.38平方米。该处地势平坦，进出线电缆畅通；交通方便，易于设备运输、施工管理；附近无重要军事、通讯设施，是理想的建站地点。 1.4.2 工程建设规模 1.4.2.1 主变压器：金威220kV变电站站规划安装3台180MVA主变，本期安装2台180MVA有载调压主变，电压等级为220/110/35kV。。

1.4.2.2 出线规模：220kV规划出线6回，本期出线4回；110kV规划出线10回，本期出线6回；35kV规划出线12回，本期出线12回。

1.4.2.3 无功补偿：变电站规划安装无功补偿电容器9×10Mvar，本期安装6×10Mvar。 1.4.2.4 电气主接线：220kV主接线规划采用双母线接线、设母线隔离开关，本期采用双母线接线、设母线隔离开关。110kV主接线规划采用双母线接线、设母线隔离开关，本期采用双母线接线、设母线隔离开关。35kV主接线规划采用单母线分段接线，本期采用单母线分段接线。

1.4.2.5 配电装置：220kV配电装置型式户内GIS设备单列布置，液压弹簧机构，7台；110kV配电装置型式户内GIS设备单列布置，弹簧机构9台；35kV配电装置型式户内开关柜单列布置，真空断路器18台/SF6断路器6台。 1.4.3 工程主要特点

金威220kV变电站工程是按照“两型一化”标准设计，本工程具有以下特点： 1.4.3.1土建部分主要特点：

节约用地，站区占地面积小，交通通畅，进出线方式比较灵活，设置环形道路，便于施工、运行及消防。

建筑物平面布置功能分区明确，房屋紧凑归整，结构布置合理，柱距均匀，在满足规范的前提下尽量降低层高。

主变压器采用室外布置，自然冷却方式，节能降噪。 1.4.3.2电气部分主要特点：

（1）电气主接线特点： 1）220kV电气主接线方式可以避免扩建时全站停电，本工程在母线的扩建端设置一把隔离开关。

2）110kV电气主接线方式远景部分均布置在母线隔离开关东侧，在检修及扩建时均可通过倒母线运行操作，避免全站停电。

3）主变压器型式为三相三绕组有载调压自冷变压器。冷却方式选用自冷（ONAN） 方式，此种方式的优点在于变压器结构简单、噪音低、维护量小，可有效节省站用电。

（2）二次系统部分特点：

金威220kV变电站工程中采用在线监测系统一体化的思路。220kV线路配置全线速动的双重化保护装置。220kV主接线为双母线接线，配置两套的、快速的、灵敏的微机型母线差动保护，110kV主接线为双母线接线，配置一套的、快速的、灵敏的微机型母线差动保护，35kV主接线为单母线分段接线，配置一套的、快速的、灵敏的微机型母线差动保护。

（3）配电装置以及主要电气设备的选择：

1）主变压器选择：三相三绕组有载调压自冷变压器。冷却方式选用自冷（ONAN）方式。

2）220kV 主要设备选择： 220kV配电装置采用GIS设备，户内布置，断路器操动机构为弹簧机构。采用母线共箱式GIS，断路器单列布置。

3）110kV设备的选择：采用GIS设备，户内布置，断路器操动机构选用弹簧机构。采用三相共箱式GIS，断路器单列布置。

4）35kV设备的选择：采用铠装移开式金属封闭开关柜，单列布置。

主变压器进线、电缆出线、站用变等开关柜选用真空断路器或SF6断路器，电容器柜选用SF6断路器，断路器操动机构选用弹簧机构。

变电站主结线彩用标准的主接线方式，供电可靠性高。 1.5 工程参建单位

项 目 法 人：山东电力集团公司

建设管理单位：山东电力集团公司济宁供电公司 设 计 单 位：山东电力设计咨询有限公司 施 工 单 位：济宁圣地电业集团有限公司 监 理 单 位：临沂正信工程监理有限公司 调 试 单 位：山东电力集团公司济宁供电公司 运 行 单 位：山东电力集团公司济宁供电公司

2 工程创优目标

根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、 投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：确保工程达标投产，争创国家电网公司优质工程。

2.1质量目标

施工过程中严格工程质量管理，按现行国家、行业颁发的施工技术规程、规范及质量验评标准组织施工，并认真进行施工和调试质量的检验及评定，保证工程质量总评优良。

土建部分：分项分部工程合格率100％，单位工程优良率100％，工程观感得分率≥90％。

安装工程：分项、分部工程合格率100％，单位工程优良率100％。 2.2安全目标

坚决贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定》、山东电力集团公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。

总体目标：努力实现安全“零事故”。 具体目标：不发生人身伤亡事故；

不发生因工程建设引起的电网及设备事故； 不发生一般施工机械设备损坏事故； 不发生火灾事故； 不发生环境污染事件；

不发生负主要责任的重大交通事故。

2.3文明施工和环保目标

创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW 250-20XX版）中的相关要求。

土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。

环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等。

具体目标：杜绝环境污染事故；绿色施工，保护环境；现场环境文明，设施标准规范化、布置条理化，机料摆放定置化，环境影响最小化。 2.4进度目标

工期管理：20XX年12月10日开工，20XX年12月25日竣工。 坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。 2.5投资目标

在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价，工程造价不超过批准概算。 2.6信息与档案管理目标

开展工程档案同步管理。本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求。

3 监理资源配置及创优组织

3.1 监理资源配置 3.1.1 人员组织：

(1) 监理项目部组织机构图：

本项目监理机构的形式采用直线制组织形式，设总监1名，专业监理工程师4名，信息档案管理员1名，其它人员可根据工程进展情况的需要随时增减。

总监理工程师

安技土电信 全经建气息

监监监监档

理理理理案

工工工工管

程程程程理

师 师 师 师 员 监理员

（2） 本项目监理机构人员构成表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 姓名 朱建胜 李玉花 孙永波 杨 林 马胜君 武 瑞 刘金虎 付明扬 性别 男 女 男 男 男 男 男 男 岗 位 总监理工程师 土建监理工程师 电气监理工程师 安全监理工程师 监理员 监理员 造价工程师 信息资料员 从业能力 证书编号 1713050455 37004444 37005455 0131658 1700050176 1700090053 建【造】04370004945 已培训 备 注 3.1.2 办公设施、设备等配置表

(1)、办公设施、设备、检测工器具及通讯、交通车辆配置表

项目名称 序号 1 1.1 1.2 1.3 1.5 2 计算机 打印机 名 称 办公设备 配备说明 现场配置，数量满足工程需要 3G无线上网卡 数码相机 常规检测设备和工具 水准仪 经纬仪 混凝土强度回弹仪 力矩扳手 数字万用表 建筑多功能检验仪 游标卡尺 钢卷尺 钢直尺 塞尺 水平尺 建筑工程检测器 现场配置，数量和型号满足工程要求 需要使用时，由监理公司统一 调配或租用。 220kV 金 威 变 2.1 2.2 2.3 2.4 电 站 工 程 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 3.1.3 技术性文件配备表 序号 1 2 3 4 5 6 7 技术资料名称 建筑地基处理技术规范(JGJ79-20XX) 砌体工程施工质量验收规范(GB50203-20XX) 屋面工程质量验收规范(GB-50207-20XX) 建筑结构检测技术标准(GB/T50344-20XX) 建筑装饰装修工程质量验收规范 (GB50210-20XX) 水泥混凝土路面施工及验收规范(GBJ97-87) 建筑桩基技术规范(JGJ94-94) 数量 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 备 注

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 普通混凝土配合比设计规程(JGJ55-2000) 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范(GB50148-20XX) 电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范 (GB50172-92) 普通混凝土用沙、石质量验收及检验方法标准(JGJ52-20XX) 通风与空调工程施工质量验收规范 (GB50243-20XX) 建设工程项目管理规范(GB/T50326-20XX) 工程测量规范(GB50026-93) 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242-20XX) 建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-20XX) 电气建设施工及验收技术规范(建筑工程篇)SDL69-1987 电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-1992 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB50300-20XX) 特种设备安全监察条例 （20XX年版） 输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-20XX） 电力建设安全工作规程(DL5009·3-1997) 电力设备典型消防规程(DL5027-93) 关于印发《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知 [20XX]147号 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册(土建、电气、线路)20XX年版 电力安全工器具预防性试验规程 20XX-11-07 《输变电工程建设建设标准强制性条文管理规程》Q/ADW248-20XX 新编实用五金手册 20XX 建设工程监理规范 GB50319-2000 砌筑砂浆配合比设计规程 JGJ98-2000 电力建设工程质量监督检查典型大纲 交流电气装置的接地 DL/T621-1997 电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：土建工程 DL/T5210.1-20XX 混凝土强度检验评定标准 GB/T50107-20XX 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 3本 1本 1本 1本 3本 1本 1本 1本 1本 1本

35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 《国网公司达标投产考核办法》国网基建（20XX）146号 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GB50149-20XX 建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-20XX 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-20XX 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-20XX 建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-20XX 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-20XX 钢筋焊接及验收规程 JGJ18-20XX J253-20XX 建筑钢结构焊接技术规程 JGJ81-20XX J218-20XX 钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程 JGJ82-91 混凝土结构设计规范 GB50010-20XX 钢结构设计规范 GB50017-20XX 钢结构工程施工质量验收规范 GB50205-20XX 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范 GB50147-20XX 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 1本 3.2 监理创优组织

3.2.1 成立工程创优监理工作小组：

为确保实现预期的创优目标，本项目监理部成立创“优质工程”工作小组。 组 长：朱建胜

副组长：李玉花、孙永波、杨 林 组 员：马胜君、武瑞、付明扬。

创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组进行创优专题检查不少于 2 次；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。

3.2.2 建立健全安全、质量监理管理体系。

建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系，明确各级监理人员的岗位职责，制定详细的安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息档案管理、工程协调监理工作程序、监理管理制度以及监理内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实安全、质量控制措施。 （1）安全文明施工管理体系

项目监理部严格贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针和“施工、环保并重”的原则，建立总监理工程师为第一责任人、安全控制监理工程师为专责人，各专业组负责人为本专业责任人的安全文明与环境管理网络，落实各项安全岗位职责，制定各

项安全文明及环境管理工作制度，对本工程安全工作的薄弱环节及控制措施进行事先预测，确保本工程安全目标的实现。

监理项目部安全文明及环境管理网络图如下：

总监理工程师

（安全文明与环境管理第一责任人）

朱建胜

安全监理工程师

（2）质量管理体系

土建监理工程师李玉花 （安全文明与环境管理专责人）

杨林

电气监理工程师孙永波 技经监理工程师刘金虎 监理员 马胜君 武 瑞 信息档案管理员 付明扬

监理项目部严格贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立以总监理工程师为第一责任人、各专业负责人为本专业责任人的质量管理网络，落实各级监理人员的质量管理岗位职责，制定各项质量管理工作制度，制定本工程创优计划，编制各专业工程监理实施细则，确保本工程质量目标的实现。

项目监理部质量管理体系组织机构图：

总监理工程师 质量管理第一责任人 朱建胜 土建、电气、安全监理工程师 李玉花、孙永波、杨 林

监理员 马胜君 武 瑞 信息综合管理员 付名扬

（3）各级监理人员岗位职责及监理工作程序 1）各级监理人员岗位职责 a) 总监理工程师岗位职责 b) 专业监理工程师岗位职责 c) 安全监理工程师岗位职责 d) 造价工程师岗位职责 e) 监理员岗位职责

f) 信息资料人员岗位职责 2）监理工作程序

a) 项目管理工作程序 b) 安全管理工作程序

c) 质量管理工作程序 d) 造价管理工作程序 e) 技术管理工作程序

以上监理人员岗位职责及监理工作程序，具体内容详见《国家电网公司监理项目部标准化工作手册110kV变电工程分册》（20XX年版）。

（4）为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：

1）监理项目部策划文件编制审批管理制度； 2）监理项目部人员培训管理制度； 3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度；

4）工程开工、暂停及复工监理管理制度； 5）监理工程师通知单签发及复验制度； 6）单位（分部）工程开工条件审查制度； 7）进度控制监理工作制度；

8）工地会议及会议纪要签发及复验制度； 9）项目监理文件资料管理制度； 10）工程监理档案管理制度； 11）工程分包审查管理制度；

12）安全监理工作责任及考核奖惩制度； 13）安全监理交底制度；

14）安全工地会议制度；

15）安全监理检查、签证制度； 16）安全巡检及旁站监理制度；

17）安全施工措施（方案）审查、备案制度；

18）测量/计量设备、施工机械、安全用具审查监理工作制度； 19）施工管理人员、特殊工种/特种作业人员审查监理工作制度； 20）安全健康环境管理自评价制度； 21）安全/质量事故处理监理管理制度； 22）交通安全管理制度；

23）施工单位质量保证体系检查制度；

24）施工项目部选择的试验（检测）单位认可制度； 25）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度； 26）见证取样、平行检验监理工作制度； 27）施工质量验收监理工作制度；

28）变电调试质量验收监理工作制度； 29）重点部位旁站监理工作制度； 30）投资（造价）控制监理工作制度； 31）工程结算审核监理工作制度； 32）图纸会检及设计技术交底制度。

以上监理工作制度内容详见临沂正信监理公司《监理工作制度汇编》（20XX年6月）。 3.2.3 组织岗位培训，强化创优意识。

所有监理人员在该监理项目部成立后，根据该项工程特点，由总监组织共同进行了岗前培训，以强化创优意识，培训内容具体如下： 序号 培训内容 课时 备注 1 《电力工程建设监理规范》（DL/T5434-20XX） 8 国电网基建［20XX］166号文件《国家电网公司电力建设工程施 2 2 工质量监理管理办法》 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（国家电网科 3 4 [20XX]2号） 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通 4 1 知》（国家电网基建安全[20XX]25号 《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》（中国电力出版 5 4 社出版） 关于印发《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛 6 4 实施办法》的通知（国家电网基建[20XX]146号） 关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工 7 1 作要求（基建质量[20XX]322号） 关于印发“三强化、三提升”质量提升年活动指导意见（国家电网基 8 4 建[20XX]266号） 国家电网基建[20XX]302号文件《国家电网公司电力建设工程施 9 3 工安全监理管理办法》 关于印发“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见的通知（国 10 3 家电网基建[20XX]227号） 国家电网基建[20XX]302号文件《国家电网公司电力建设工程施 11 2 工安全监理管理办法》 《关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见》（电监安全 12 2 [20XX] 7号） 关于印发《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛 13 2 实施办法》的通知（国家电网基建[20XX]147号） 《关于进一步排查治理施工安全隐患强化基建安全管理的紧急通 14 2 知》（基建安全[20XX]220号） 15 《输变电工程大事记管理办法（试行）》（国网公司基建部2

16 [20XX]713） 《国网公司进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》（国网公司基建[20XX]1515号） 3 4 监理创优措施：

4.1 综合管理措施：

4.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组。

组长为建设单位在本工程的主要负责人，成员为项目总监、建设单位在工程管理中的其他相关人员、工程设总、施工单位项目经理。

明确领导小组的主要职责和工作内容，确定本工程的创优理念、创优思想，创优的基本思路。

4.1.2 建立健全工程创优管理制度。

⑴ 创优策划研讨会制度。建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。

⑵每日质量讲评制度。组织参建各方将每天质量活动情况进行总结，特别对需要注意和加强的方面提出要求。

⑶ 样板引路制度。推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。

⑷ 质量问题纠正和预防措施制度。对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。

⑸ 健全施工协调会（工程周例会）制度。建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。

对现场采集的有关创优图片及时进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。 4.1.3 积极主动开展工程创优活动。

4.1.3.1 确定工程创新亮点：

监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。 4.1.3.2 督促设计单位开展设计方案优化：

⑴ 审查工程设计质量保证措施并监督落实。

⑵ 根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。

⑶ 组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。

⑷ 督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。

⑸ 督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。 4.1.3.3 监督落实工程施工创优措施：

组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。

⑴ 组织开展工艺创新研讨，参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。 ⑵ 审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。

⑶ 督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。

⑷ 督促施工单位对工程成品保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。 ⑸ 监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。 4.1.4 贯彻精细化管理思想

贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。

4.1.4.1 监督设计单位精细设计，创优方案不但要确定工程总体设计风格，进行大方案的设计优化，而且注重局部细节的优化。

4.1.4.2 将工程创优策划思想贯穿到施工过程的始终，工程开工，单位、分部、分项工程和每道工序动工前，组织参建单位进行周密策划，找到最优方案，再组织实施。 4.1.4.3 监督施工单位精细管理，精心组织施工，监理人员精心监理，确保工程质量一次成优。

4.1.4.4 督促施工单位精心保护成品，牢固树立成品保护意识。

4.1.4.5 精细监理，加强过程控制，一旦发现质量缺陷苗头，立即组织质量专题分析会，深入剖析，查找原因，采取强有力的纠正和预防措施，防止质量问题的发生。 4.1.5 监理措施的自查

监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。 4.1.6 完善监理工作档案

对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。

监理文件按照《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的规定，进行分类、收集、整理；工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，

建立资料报审记录，定期滚动收集、细化。 4.2 质量控制措施：

为达到创优质工程的质量目标，本工程采取以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制的措施来将质量真正纳入创优工程质量管理的控制之中。 4.2.1 贯彻落实工程建设标准强制性条文

工程建设标准强制性条文实施监理措施： ⑴、项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划；

⑵、督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划；

⑶、建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制。 4.2.2 落实各项监理措施，确保质量控制工作及时到位

监理部要落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，加强内部监督检查，定期进行自查，确保各岗位监理人员质量控制工作及时到位。 监理部要明确内部监督检查的内容、办法、时机、频次。 4.2.3 建立质量控制的监理过程档案

监理部对质量控制应形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件和影象资料，并按策划方案，在工作过程中，规范的形成监理文件和影象资料。 监理部应列出监理文件清单和影象资料清单，影象资料应按质量控制监理职责和各工序质量检查验收、隐蔽工程检查验收、关键项目旁站、工程质量中间验收、工程竣工监理初检等内容详细列表，其中至少后三项明确要形成图片资料，也要形成录象资料。 4.2.4 做好质量控制关键项目的旁站监理

监理部对质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各项目旁站监理的检查控制要点，确保关键项目的工程质量。监理部应设计各关键项目的旁站监理记录表格。

变电工程旁站监理的项目包括但不限于：

1）土建工程

a) 重要设备基础、建筑物、道路、高边坡的土方回（换）填； b) 防水保温层施工； c) 主体混凝土浇筑； d) 大体积混凝土浇筑； e) 重要设备混凝土基础浇筑； f) 大型构架吊装；

g) 穿墙和穿板的防水套管安装。 2）电气安装工程

a) 主变压器和电抗器就位，器身检查，套管安装，耐压及局放试验； b) GIS设备组装与耐压试验； c) 接地网测试；

d) 高压电缆头制作，耐压试验等。

工程实施过程中，总监理工程师应按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，

对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。

4.2.5 严格执行隐蔽工程验收制度

所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整记录。

4.2.6 加强对关键工序的见证检查

对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、构架吊装、设备吊装、母线架设、基础及接地槽回填等工序进行见证检查。 4.2.7 将质量通病的治理作为质量控制的重要工作内容

监理部应对难以治理的工程质量通病制定特殊的监理措施，并组织实施，控制本工程不出现常见的质量通病。

监理部至少应明确以下变电工程质量通病的控制措施： （1）工程质量管理通病：

1）质量管理工作流程不规范；

2）质量管理数据填报不及时； 3）日常质量管理指导不到位；

4）引用质量管理制度、标准境外不正确； 5）质量管理文件编审批不规范； 6）质量控制文件有明显错误； 7）施工记录不真实；

8）主要原材料（钢筋、水泥）等不具备可追溯性或可追溯性差； 9）过程质量控制数码照片不真实； 10）质量验收不严格、不规范。 （2）变电工程实体质量通病： 11）建筑物渗漏水； 12）设备渗漏油；

13）建(构)筑墙地面裂缝； 14）道路裂缝； 15）设备基础裂缝；

16）建筑外墙抹灰层空鼓、龟裂； 17）基础二次饰面； 18）基础破损、跑模；

19）建筑与电气设施不匹配； 20）基础积水；

21）地面不均匀沉降； 22）建筑插座安装不规范； 23）沉降缝设置不规范； 24）沉降观测设置不规范； 25）接地体焊接不规范；

26）设备安装缺件； 27）螺栓安装不规范；

28）设备及安装螺栓生锈；

29）构件外观质量存在明显缺陷； 30）电缆敷设不规范；

31）电缆封堵不规范； 32）电缆二次接线不规范； 33）电缆沟积水；

34）静电地板铺设不规范；

35）可能产生不均匀沉降的不同构（建）筑物间未留置变形缝； 36）设备垫片安装不规范；

37）压接管不满足规范要求； 38）尾线朝上的线夹未设排水孔；

39）端子箱、屏柜等柜间接地联线缺失； 40）控制台内线缆凌乱。 4.2.8 密切关注成品保护

监理部组织施工单位一起对本工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施，协调两个以上施工单位制定对他人的成品保护措施。工程施工过程中，监理部将相关成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。 监理部应对包括但不限于以下的成品保护进行重点控制：

a) 混凝土 b) 各种设备基础 c) 楼地面 d) 道路 e) 墙体 f) 墙面 g) 门窗

h) 电缆沟及沟盖板 i) 二次盘柜 j) 电气设备

4.2.9 对质量问题进行处理

监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应通知施工现场负责人立即整改，并告知施工项目负责人，责令采取纠正和预防措施，消除隐患和缺陷，监理部对整改结果进行闭环复查。

监理人员巡视检查过程中发现施工质量问题，监理部应立即组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。

出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理工程师签发“停工通知单”。

a) 不按经审查的设计图纸施工

b) 特殊工种无证操作

c) 发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题 d) 上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工 e) 隐蔽工程未经检验签证

f) 发现不合格项及质量问题整改不力

g) 发现重大质量、安全事故

对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“工程复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。

4.2.10 严格履行工程质量验收职责

1）严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级验收制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。

2）严格执行分部工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和验收，验收合格，满足创优工程要求后，再进入下一分部工程的施工。 3）参加建设单位组织的单位（子单位）工程的质量验评工作。

4）组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改进对策。

5）处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。

6）工程竣工预验收前，组织工程竣工监理初检，邀请运行单位对工程完成情况及质量进行全面检查，对发现的质量缺陷及质量问题下发“监理工程师通知单”，督促责任单位认真整改，在确认整改完成具备竣工预验收条件后，向建设管理单位申请竣工预验收。

7）控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量。监督责任单位整改消缺，确保“零缺陷”移交。

4.2.11 其他各项质量控制措施

1）在建设管理单位组织的第一次工地例会上，就创优质工程的监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。

2）组织或主持施工图会审及设计交底，对施工图的设计质量以及能否满足材料加工、施工和运行方面提出意见，并督促设计单位及时处理。

3）督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。

4）在工程开工前，对项目管理实施规划（施工组织设计）进行审查（其要点是质量保证体系、人员配备、施工技术方案、工机具、质量标准）后，在《项目管理实施规划报审表》上由总监理工程师签署监理意见，报建设管理单位审批。

5）在工程开工前，对施工单位上报的《特殊工种/特殊作业人员报审表》进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。

6）审查施工单位编报的《施工质量验收及评定项目划分报审表》是否符合本工程的特点、技术要求和有关标准规定。

7）在工程开工前，对主要施工计量器具、检测仪表的检验情况进行审查，审查要点为施工计量器具、检测仪表的种类、数量、检验证件合格等是否满足本工程施工及 创优质工程质量控制需要。

8）在各单位、分部、分项工程动工前，对施工技术方案、措施进行审查（包括对施工质量的保证、施工安全可靠及技术的先进性等）后，在《特殊施工技术方案（措施）报审表》上由总监理工程师签署审查意见。 9）控制进场材料、设备的质量

a)审查施工单位自购材料的供应商资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证），对主要材料供应来源进行控制。

b)在各分部、分项工程动工前，对施工单位报审的《主要材料/构配件/设备进场报审表》及材料出厂合格证等质量证明资料进行审查，并签署审查意见；对新材料的应用，应事先对其技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认，并经有关单位批准。

c)组织有关单位及时进行设备和材料的进场验收，把好质量和数量关，按质量验收规范和计量检测规定对材料和设备的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）。对检查出的不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料和设备，要求施工单位立即清除现场。任何工程材料、设备必须得到监理工程师的认可后，方可在工程中使用。

d)对原材料、试块、试件的取样、送检进行全过程见证。明确见证项目、见证方法和程序。

10）严格控制设计变更

各参建单位（包括设计、施工及建设管理单位）如提出设计修改、变更、材料代用等，均应填写《工程变更申请单》或《监理工作联系单》，通过项目监理部及设计审查或签证同意，并经建设单位批准。

4.3 安全文明施工与环境保护控制措施:

为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，贯彻《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化》及其他规章制度，监理部制定了以下具体的监理工作制度、计划、程序，明确了文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员的职责，以及安全控制措施、要点和目标等，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。

4.3.1 建立安全文明监理控制机制

监理项目部建立了以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络，明确了各级监理人员的安全管理职责（该内容详见本创优监理细则第3.2节）。建立了以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制：

a) 工程分包审查管理制度

b) 安全监理工作责任及考核奖惩制度 c) 安全监理交底制度 d) 安全工地例会制度

e) 安全监理检查、签证制度 f) 安全巡检及旁站监理制度

g) 安全施工措施（方案）审查、备案制度

h) 测量/计量设备、施工机械、安全用具审查监理工作制度 i) 施工管理人员、特殊工程/特殊作业人员审查监理工作制度 j) 安全健康环境管理自评价制度 k) 安全/质量事故处理监理管理制度

以上内容详见临沂正信监理公司《监理工作制度汇编（试行稿）》（20XX年6月）。 4.3.2 明确有关安全监理的工作程序：

⑴、工程项目安全管理与控制总程序；

⑵、工程项目开工、安全文明施工条件审查、复核程序；

⑶、施工组织设计、施工方案、安全措施等技术文件审查程序； ⑷、现场安全文明施工协调、控制程序； ⑸、工程暂停及复工管理程序；

以上程序详见本公司《监理人员实用手册》(20XX年版)； 4.3.3 工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的控制：

本工程确定以下为重大项目、重要工序、危险、特殊作业： ⑴ 重大项目： a）地基处理；

b) 大面积混泥土浇注；

c) 脚手架（固定式、移动式）安装与拆除； d) 架构组立；

e) 主变压器安装；

f) 光纤敷设和连接； g) 电气设备吊装； h) 电气设备高压试验； i) 消防系统安装； j) 分系统调试。 ⑵ 重要工序：

a) 大型起重机械拆装、移位及负荷试验； b) 大型构件吊装；

c) 大型变压器运输、干燥及耐压试验； d) 主要电气设备耐压试验；

e) 站用电设备安装与检修； f) 大体积混凝土浇筑； ⑶ 危险作业：

a) 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业； b) 起吊危险品；

c) 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输： d) 在变电运行区作业；

e) 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业； ⑷ 特殊作业：

a) 大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输）； b) 高处作业；

c) 电缆沟作业。

4.3.4 对安全文明施工的审查、控制：

⑴ 文件审查：

a) 审查《项目管理实施规划》中的安全技术措施部分； b) 审查施工单位资质和安全生产许可证；

c) 审查安全文明施工二次策划方案，环境保护措施； d) 审查重大技术方案；

e) 审查重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项安全技术措施； f) 审查施工单位建立的项目安全保证体系；

g) 审查施工总平面布置图；

h) 施工单位编制的地下管线保护措施方案；

i) 审查项目经理和专职安全生产管理人员的资格； j) 审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理； k) 审查主要施工机械设备的安全准用证、定检合格证； l) 审查特殊工种作业人员的资格证；

m) 审查安全工器具、安全防护用品的合格证、定检合格证； n) 审查应急救援方案和安全防护措施费用使用计划； ⑵ 检查签证：

对影响施工安全的重要设施如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等，在投入使用前进行检查签证。

⑶ 对工程分包的控制：

a) 工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求；

b) 工程分包和劳务分包单位的资质是否符合有关规定，资质等级是否满足拟分包的项目的要求。

c) 分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求；

d) 临时用工是否符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危险作业人员办理了意外伤害保险；

e) 劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动防护用品是否满足安全文明施工要求；

f) 与工程分包、劳务分包单位签订的安全协议约定的双方安全责任是否准确，是否符合要求，并按规定预留了工程分包、劳务分包单位的安全文明施工保证金。

⑷ 旁站监理：

对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目如对大件吊装、重要脚手架安（拆）、大型起重机械的安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等的施工全过程现场跟班检查监督。

对以下重要及危险作业工序及部位（不限于）进行旁站监理：

a) 土建工程：高边坡及深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、大型起重机械安装拆卸；

b) 电气安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等；

⑸ 过程控制：

加大日常现场安全巡查力度，并定期（每月至少一次）进行现场安全检查，监督施工单位有效运行安全生产保证体系，专职安全生产管理人员严格履行管理职责，实施安全文明施工策划方案，落实各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等），执行各项安全施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置），个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理，特殊季节和气候如冬季防冻、夏季防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的安全措施，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。监督节约资源、环境保护措施的执行，严格控制“三废”排放、植被恢复、施工防尘、防噪、资源使用等行为。

发现安全隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程安全或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。 4.3.5 环境保护控制措施：

建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为噪声、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常施工、创建文明工地的主要条件之一。

(1) 防止施工噪声污染措施:

a) 人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

b) 减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业；晚间作业如超过21:00 时，尽量利用噪声小的机械施工。

c) 易产生强噪声的成品、半成品加工作业，应尽量放在工厂车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声，尽量采用低噪声的机械设备。

d) 施工现场的强噪音机械如:搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内；或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。

(2) 防止空气污染：建筑施工垃圾多，应使用封闭的专用垃圾道或处用翻斗车，推拉至地面，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。零星水泥采用专库室内存放，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。

(3) 防止水污染 ：

a) 搅拌机的废水排放控制：施工现场搅拌作业时，在搅拌机前设置“沉淀池。”使排放的放心水排入沉淀池，经沉淀后，流入水沟排入市政污水管。

b) 办公区、生活区及施工区设置排水明沟，场地及道路放坡，使整体流水至水沟，然后排入排污管网内。

c) 现场存放的各种油料，要进行防渗处理，储存和使用要采取措施，防止污染。 d) 在生活用水及施工作业时，要节约用水，随手关紧水龙头。

(4) 环境保护检查:工地管理人员，班组长每天进行检查一次，凡违反施工现场环境保护规定的及时提出整改。项目部进行每月两次的检查，在检查中，对于不符合环境

保护要求的采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，落实后及时做好复检工作。

(5) 建筑垃圾

a)建筑垃圾在指定的场所分类堆放，并标以指标牌。废钢筋、铁钉、钢丝、纸张之类的送废品收购回收；落地灰等含砂较高的垃圾应及时过筛回用；无法再用的垃圾在指定的地点堆放，并及时运出工地，垃圾清运出场必须到批准的场所倾倒，不得乱倒乱卸。

b) 建筑物内清除的垃圾渣物，要通过施工电梯及时清运，严禁从楼层向外抛掷。施工现场必须做到“工完场清”，由专人管理现场清洁卫生。 4.3.6 安全管理资料整理措施

项目监理部在前期策划阶段和工程安全管理的过程中，同步形成相关的监理文件、记录、报告。在工程项目经竣工验收、移交运行单位后，应按《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》和相关的档案管理要求，将形成的所有文件、记录、报告等资料进行分类整理，移交监理公司本部归档。对工程建设管理单位需要归档的资料，监理部应按要求向工程建设管理单位移交。 4.4 进度控制措施：

明确以下进度控制的主要措施：

1）参与制定工程里程碑计划，提出监理意见； 2）编制工程进度一级网络计划；

3）对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施； 4）审查施工单位编制的总进度计划；

5）审核施工单位编制的年、季、月度施工计划及资源投入计划，确认符合施工总进度计划要求，劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下，能够满足进度计划要求；

6）审查特殊季节和关键工序的进度保证措施；

7）检查、分析进度计划实施情况。对施工单位实际投入的劳动力、机械设备、工程材料等进行检查，跟踪施工机械装备的实际工况，发现不能满足施工进度需要时，通知施工单位采取措施；

8）当施工实际进度偏离计划进度时，通知施工单位采取纠偏措施，并监督实施； 9）根据工程实际进度，定期对一级网络计划和施工总进度计划进行滚动修改； 10）当实际进度严重偏离计划进度时，提出调整进度计划的建议，并制订赶工措施； 11）当工程需要提前竣工时，制订有效的赶工措施，调整工程进度一级网络计划和施工进度计划；

12）控制工程赶工的原则，任何时候不以牺牲安全、质量为代价，而是通过加大资源投入，合理交叉作业，加强施工管理来加快工程进度；

13）主持协调解决施工现场的交叉作业，保证工程整体进度的顺利推进； 14）定期召开协调会，协调解决影响工程进度的问题。 4.5 造价控制措施：

(1) 严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素。正确处理工程创优与投资控制的关系，不片面追求使用高档材料，进行豪华装修，以增加工程造价为代价进行工程创优，纠正工程创优就是增加投入单纯

想法，找到“造价”与“优质”的合理平衡点。组织参建单位开展节约工程造价研究。

(2) 督促设计单位围绕节约工程造价，开展设计方案优化、创新，合理确定输变电工程工业化建筑设计风格，选择适当的工程材料、适当的工艺表现总体设计风格，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。

(3) 督促施工单位通过采用先进的施工方法、施工技术、施工机械进行工艺创新，尽量节约施工成本。

4.6 工程档案管理创优措施：

⑴ 做好工程资料的创优策划，协助建设管理单位按照国家有关工程档案管理的规定和优质工程评选办法，编制工程档案资料整理手册，明确移交档案目录清单、责任单位，细化档案资料的质量要求。

⑵ 组织参建单位共同对工程拟形成的声像资料进行策划，按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》，编制实施方案，根据工程特点，按照单位、分部、分项、检验批工程划分情况，详细列出各部位声像资料清单和质量要求。

⑶ 监理部制订监理文件质量保证措施，对履行监理职责过程中形成的监理文件的质量提出具体要求，并定期自查验收。监理部在保证监理档案的完整性、准确性、系统性上下功夫，消除以往监理档案中常见的问题，保证工程创优监理档案的质量。正确处理监理过程中发生的问题，《监理工作联系单》、《监理工程师通知单》、《停工通知单》内容准确，标识、签署齐全，提出的问题有反馈、复检、关闭。

⑷ 在规范化管理的基础上，监督施工单位与工程建设进度同步形成施工档案资料，并及时整理归档。监理部在进行各项审查和验收中，同时验收工程资料的质量，做好工程资料的动态立卷建档，使工程资料充分反映工程创优的过程和成果。

⑸ 组织参建单位及时进行工程总结，并按优质工程评选要求进行声像资料整理，充分展示工程创优的过程和成效。依据优质工程评审办法,协助申报单位检查工程报优文件的完整性、真实性、准确性；参加优质工程预检查，对检查发现的问题监督责任单位整改。