探索与交流2020.10
城市河道生态治理效益分析杨 杰
随着我国经济的快速发展，努力建设社会主义生态文明已是新时期发展的主要趋势。城市水生态文明建设既是建设美丽城市的需要，也是促进区域经济发展、改善居民生活环境的需要。上海市地处我国长江三角洲冲积平原东缘，濒江临海，境内江、河、湖、塘相间，水网交织。近年来，上海市平原河道面临诸多问题：一是人水争地，侵占河道；二是水质污染，生态恶化；三是护岸硬化，生态退化。因此河道生态治理是加强城市生态文明建设的关键。国内对河道生态治理的研究大多集中在生态治理的定义、功能的描述，或是关注河道生态治理技术本身，而往往忽视了河道生态治理的效益研究。本文结合上海市南桥新城水系生态治理，探讨城市河道生态治理的综合效益。
一、区域概况
上海市奉贤区南桥新城规划范围为北至大叶公路，东至浦星公路，南至G1501，西至南沙港和沪杭公路，总面积71.39平方公里，规划人口为75万表模板以及相应数据校验等功能，实现表格数据录入、修改、表格输出（类似年度部门财务决算报表编制）。保证工程竣工决算信息质量，满足竣工决算审计要求，为项目分析、评价提供参考和依据，发挥工程竣工财务决算在财务管理中的作用。
四、研究目标或预期成果
当前随着计算机软件技术的发展，越来越多的新技术已应用到财务管理工作中，特别是互联网+技术的运用，提升了财务管理的信息化水平。开展治淮直属工程竣工财务决算编制关键技术研究及应用研究课题，有利于实现账簿设置、合同管理、价款结算和竣工财务决算编制的有效联系，以进一步提高建设成本过程控制和财务管理工作水平。
通过开发建设一个先进、科学、有效的治淮直属工程项目竣工财务决算编制软件，建立工程竣工财务决算业务管理平台，全过程支持工程财务决算业务管理，包括工作组织、报表设计、编制审核、汇总报送、分析利用、数据质量监督检查等。所开发的竣
60
人。新城的空间结构为“一核联四片、一环串两带”，是上海市“十二五”期间重点推进建设的三大新城之一。南桥新城区域水系发达、河网密布，其水系规划主要水系格局为“三纵横一网十二湖”。金汇港、南竹港、南横泾“三纵”和浦南运河“一横”四条干河贯穿新城城区；“一网”为规划支河呈现纵横交织的自然河网生态布局；“十二湖”是南桥新城的生态核心和城市景观区的集中体现，其中“上海之鱼”水系对提升新城景观水平、打造新城核心公共空间具有重要意义。故河道的生态治理垫定了南桥新城以“低碳·生态，智慧·宜居”城市发展理念的基石，以此提升南桥新城的等级和综合实力。
二、河道生态治理的原则、目标及程序1.河道生态治理原则
（1）尊重自然的原则：尊重自然的原则是南桥新城水系生态治理的基本原则。在对河道生态治理的过程中尽量维持河流的自然形态，并结合生态学的相关知识，充分发挥河流生态系统的自我调节能工财务决算信息系统，可以提供资金来源与运用、交付资产、待摊投资、待核销基建支出、转出投资等方面的基本数据，全面、真实反映工程竣工财务决算情况，满足治淮直属工程项目竣工验收要求，满足主管部门竣工财务审查和竣工审计的要求。
软件开发预留一定程度的二次开发能力，可以在进行查询时，定义运算指标、定义数值预警范围、定义相应的统计图类型，以及常用的高级格式化设置（如千分位）等。用户可以将自己生成的、比较满意的查询结果保存起来，可以浏览、增加和删除查询模板和查询模板组。
研发治淮直属工程项目竣工财务决算编制软件，能够有效运用互联网+技术提高竣工决算编制的质量和效率，为今后治淮直属工程项目竣工财务决算编制提供技术支撑■
（作者单位：淮河水利委员会 233001 淮委治淮工程建设管理局 233001）
（专栏编辑：周 权）
2020.10
力和自净能力。新城水系生态治理设计满足生物的生存需要并适宜生物生息繁衍，同时尽量保留原有生物群落及其栖息地，实现人与自然和谐发展的生态新南桥。
（2）植物合理配置原则：通过合理的水生、湿生及旱生植物配置能提高河流的自净能力和自我恢复能力。
（3）发挥河流的综合功能原则：南桥新城水系生态治理在满足河流防洪、排涝等基本功能的同时，也要发挥河流的休闲、景观等综合功能。
（4）可持续发展原则：保证足够的水面率和水体容量，保证水体循环流通，进而改善整个流域的自然生态环境，实现环境、社会及经济协调可持续发展。
2.河道生态治理目标
河流的功能是多方面的，随着时代的发展与认识，城市河道生态治理最终目标往往是恢复河流的本质。河道的生态治理是位于河道防洪排涝整治、河道用水等一系列目标协调之上，同时兼顾河道自身所持有的自然特点及人文价值等目标。南桥新城区域水系发达、河网密布，根据城市功能区打造具有水乡特色的用水、亲水、戏水、观水、人水相融的江南“海派新水乡”，进一步提升城市的文化品位和综合竞争力。
3.河道生态治理设计的主要程序
南桥新城区域现状河道情况较为复杂，由于早期缺乏水系统一规划以及建设时间的差异导致河道生态治理参差不齐，局部功能性驳岸也遭到破坏，部分新建区的河道生态较为完善。
借助南桥新城正处于发展建设阶段，通过对新城水系统一规划，明确水系生态治理标准，结合新城区域开发建设，对新城水系分期分段进行综合治理，逐步打造江南“海派新水乡”。
结合南桥新城水系生态治理，河道生态治理设计主要按以下程序进行：
（1）资料收集。对南桥新城周边水系的生境与环境进行调查，收集河道的水文、地质、地形、地貌、生物群落、河道自然风景、人文风景及周边城市建设用地等基础资料，为河道的生态治理设计奠定基础。
（2）现状分析。通过对新城水系现状分析，对存在的问题进行识别梳理和分析评估，查找问题的根源，针对性地制定新城水系生态治理目标和对策。如随着新城生活污水和工业废污水排放量不断增加，
探索与交流
污染物成分日趋复杂，严重超出了水体自净能力，使河道水质受到污染，影响了人们的生活，部分河段水质污染严重，水体富营养化，水藻繁殖，绿水、秀水已不复存在等问题，应协同有关部门进行调研分析，制定可行的污水处理办法。
（3）目标制定。结合新城区域功能分区，制定治理目标。南桥新城水系生态治理目标是以防洪排涝为基础，以人水和谐为原则，合理确定人与河道的占地面积、人与生物用水量的划分，保护和改善河道的结构和形态，改善和保护河道内生物栖息地环境和生物多样性，并使该区域有代表性的生物或群落回归河流和河岸带。结合南桥新城城市建设的不同功能分区与周边用地性质（商业、工业、农业、居住），对不同区域的河道或河段制定了不同的生态治理标准。新城水系按分级分区分段进行生态治理规划，按综合分级、同级分区、一区多段分别制定新城水系生态治理标准，明确新城水系生态治理的内容和任务。
（4）规划设计。河道平面规划和断面设计是以自然生态为基调，确保工程的安全性、稳定性和耐久性。由于平原河网水位变幅较小、流速低，故南桥新城水系生态治理采用了满足生态恢复要求的结构形式及生态型的工程材料，或是能够满足生态恢复要求的基础材料，河道断面设计主要有梯形断面、矩形（直立式）断面和复式断面，生态护岸主要采用草皮护坡、干砌石、生态石笼、生态混凝土（砌块）等。
（5）长效管养。对南桥新城水系生态治理效果进行分析评估，制定改进措施，为后期的河道规划设计积累宝贵经验。制定南桥新城水系生态治理长效管养机制，确保南桥新城水系生态治理的可持续发展。
三、河道生态治理效益分析
（1）水利工程系属社会公益性质的水利建设项目，具有多方面的难以定量计算的社会效益和环境效益，工程实施后，周边环境景观大大改善，工程的防汛、排涝等综合效益可以充分发挥，较大程度地促进区域经济发展。具体体现在以下几个方面：
南桥新城水系是浦东片水系的重要组成部分，南桥新城周边水系工程实施后可以提高河道的过流能力和防汛能力，减少因暴雨造成的洪涝灾害直接损失及间接损失，确保周边地区居民生命财产安全，有利于促进社会稳定，促进经济发展。
（2）南桥新城水系整治后，进一步完善了防汛、
61
探索与交流2020.10
水利工程建设管理系统研究朱 敏
近年来随着电子通讯技术的飞速发展，社会已进入信息时代。信息化系统实现了对各类工程数据转化、数据分析、数据存储的功能，并且能够实时跟踪数据动态，为整个工程在建设过程中提供管理决策，达到控制施工成本、质量和进度的作用。2016年《全国水利信息化“十三五”规划》的正式颁布，明确提出了要积极研究移动互联、云计算、物联网和大数据等技术应用，加强现代化、信息化技术与水利工程管理工作的融合，切实提升水利各业务领域中现代化技术的服务水平。2017年，党的十九大报告提出要突出科技创新、前沿引领、现代工程技术以及加强水利等基础设施网络建设，为建设智慧社会、科技强国和质量强国等提供强有力的技术支撑。水利工程为优化水资源配置和防洪体系建设的重要基础，在水资源利用和防洪减灾等领域中发挥着重要作用，其改善生态环境、保护水生态、防洪保安、养殖、供水和灌溉等效益日益突出。所以，在水利信息化和现代化的背景下，水利信息化管理为未来发展的必然选择。
一、水利工程建设管理存在问题
水利工程项目大多地处偏远、设备老旧，台账资料大多采用纸质记录，不易保存，同时项目建设存在涉及单位广、协调难度大、监管不力等诸多问题。随着水利工程基础建设的发展，如何有效地协调众多单位开展工作，对工程建设进行实时监管及信息排涝、水资源调度体系。同时为营造亲水型水环境，提高人民的健康水平及生活质量，创造了基础条件，具有一定的潜在效益。
（3）南桥新城水系整治后，将改善区域水环境质量，有利于水资源调度、改善河网水质；河道两岸生态绿化以及小桥流水的特色，充分体现江南水乡与现代生态城市相容的特色，创造水清、岸绿、人与自然相和谐的环境，使生态环境获得良性循环，促进周边土地升值，改善了投资环境，促进了地区
62
在各管理单位之间快速流转等，成为水利工程建设管理中的一项重大难题。
二、水利工程建设管理系统建设的目的水利工程建设管理系统主要为主管部门、建设单位、设计单位、承建单位、监理单位、质量监督单位等服务，以水利建设项目为核心，对项目建设的全过程进行管理，提高水利工程管理效率，实现水利工程建设的标准化、流程化。水利工程建设管理综合平台的建设响应了水利部关于“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，有利于建设单位高效地协调众多单位工作，对工程建设进行实时的监管及在各管理单位之间快速流转信息，加强对水利工程建设过程的把控，提升水利工程的信息化水平。
三、系统架构
水利工程建设管理系统总体框架由数据采集层、数据传输层、数据汇集层、数据资源层、应用支撑层、应用层、展示层和标准规范、信息安全、建设维护管理三大体系组成。总体框架采用SOA架构，保证技术的可持续演化，使系统具备良好的实用性、先进性、扩展性、移植性及开放性。系统总体框架图见图1。
展示层：为用户提供友好的界面展示效果和交互方式，包括工程建设管理系统和手机APP。
应用层：主要为用户提供综合业务应用，水利经济发展，具有极大的社会经济效益。
四、结语
南桥新城水系的生态治理，提高了区域的防洪排涝标准，同时也改善了空气通道，对减少城市的热岛效应和空气污染有着积极的作用。由于人民生活居住环境得到了改善，从而提高了南桥新城的土地价值，改善了旅游投资环境，促进了新城的经济发展，为提高区域等级和竞争力提供了强有力的保障■
（作者单位：蚌埠市水利勘测设计院 200063）
