Vol.38，No.122020年12月中国资源综合利用Ｃｈｉｎａ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ环境保护巢湖流域生态型土地整治分析王仕菊1，鹿 平1，李素萃2，张 玮1，陈翔宇1（1.安徽省土地勘测规划院，合肥 230088；2.中国矿业大学（北京），北京 100083）摘要：生态型土地整治是当前生态文明建设和绿色发展的必然要求，是促进山水林田湖草生态保护修复、优化国土空间开发格局的重要举措。本文在分析巢湖流域土地整治现状、特点的基础上，分析土地整治出现的问题，提出巢湖流域今后的土地整治应突出生态景观规划设计内容，实施生态化景观化土地整治工程技术，推进流域生态国土建设。关键词：巢湖流域；生态型土地整治；生态化景观化土地整治工程技术中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1008-9500(2020)12-0125-03DOI:10.3969/j.issn.1008-9500.2020.12.039Analysis of Ecological Land Consolidation in Chaohu Lake BasinWang Shiju, Lu Ping, Li Sucui, Zhang Wei, Chen Xiangyu11211(1. Anhui Provincial Institute of Land Surveying and Planning, Hefei 230088, China; 2. China University of Mining and Technology-Beijing, Beijing 100083, China)Abstract: Ecological land consolidation is an inevitable requirement for the current ecological civilization construction and green development, and it is an important measure to promote ecological protection and restoration of mountains, rivers, forests, fields, lakes and grasses, and to optimize the pattern of land space development. Based on the analysis of the current situation and characteristics of land consolidation in Chaohu Lake Basin, the paper analyzes the problems of land consolidation, and proposes that the future land consolidation in Chaohu Lake Basin should highlight the content of ecological landscape planning and design, implement engineering technology of ecological landscaped land consolidation, and promote the ecological land construction in the river basin.Keywords: Chaohu Lake Basin; ecological land consolidation; engineering technology of ecological landscaped land consolidation巢湖流域位于安徽省中部，东南濒临长江，西接大别山，北依江淮分水岭，东北邻滁河，研究区覆盖合肥、芜湖、马鞍山及六安4市的14个县区，分别是合肥市的瑶海区、蜀山区、庐阳区、包河区、巢湖市以及肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，芜湖市的无为县，马鞍山市的和县和含山县，六安市的金安区和舒城县，面积为1.96万km2。该地区是安徽省开展土地整治项目最早、资金投入最多、面积最广的区域，土地整治经历了由小到大、由点到面，由单一农地整理向土地集中连片、整村推进转变的发展历程。收稿日期：2020-10-13基金项目：本文系原国土资源部公益行业科研专项（项目编号：201411006-05）的阶段性研究成果之一。作者简介：王仕菊（1980-），女，安徽池州人，硕士研究生，工程师，从事土地整治、土地规划工作。但是，实践中忽视土地整治带来的生态和景观影响，导致土地整治长期存在重视数量、轻视质量和忽视生态的问题[1]。在党的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和十九大“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”的指引下，生态文明建设被提到了前所未有的高度，土地整治的新目标已然是生态文明建设[2]，生态型土地整治理念得到强化。1 土地整治基本情况截至2019年12月31日，通过安徽省农村土地整－ １２５ －Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.环境保护中国资源综合利用第12期治项目报备系统统计，该流域整治农用地36.07万hm2， 建成高标准农田25.73万hm2，新增有效耕地面积 3.05万hm2，投资63.46亿元。总体上看，经济发展水平较高的地区，建设占用耕地多，资金投入多，开展的土地整治项目、补充耕地的数量就多，土地整治呈现出以下特点。1.1 项目多、投资大巢湖流域以占全省的14.00%土地面积，实施了占安徽省20.5%的土地整治项目，建设规模占全省的15.0%，高标准基本农田建设占全省13.5%，新增耕地占全省的16.3%，投资额占全省的18.7%。项目多，投资大，全域均是安徽省土地整治的重点区域，通过土地整治，在打造耕地集中连片分布的粮食主产区和基本农田保护示范区方面卓有成效。1.2 注重改善水土流失新中国成立以来，巢湖周边山丘森林植被曾遭到数次较大规模毁灭性的人为破坏，砍伐量大大，超过生长量。特别是1970年以后，该流域的中低山区和丘陵地区过度开垦坡地，“上种到山尖，下种到河边”，大于25°的坡耕地占有很大的比例，林粮争地，大量次生植被遭到破坏，森林覆盖率下降。自实施土地整治项目以来，该区域特别重视治理水土流失问题，先后实施农田防护林工程量144.23万株，占全省的10.8%，水土流失治理面积4.99万hm2，占全省28.0%，一定程度上缓解生态保护压力。1.3 注重沟渠路等农田重点工程实施灌溉和排水工程、田间道路工程是土地整治项目预算占比较多的两大工程，主要因为成本较高和工程量大。截至2019年底，全流域新建灌排渠道 63.46万km，占全省的77.4%，新增和改善农田灌溉的面积为26.79万hm2，占全省的26.8%，新增和改善农田防涝的面积为29.55万hm2，占全省的16.9%，新建田间道路2.81万km，占全省的24.9%。实施这两项工程的主要目的是充分保障农田“旱能灌、涝能排”，充分保障粮食生产，满足农业机械化和生产生活便利化的需要。1.4 土地整治通过项目实施的方式将持续开展2019年11月，发布了《关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》，提出到2022年，全国要建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上的粮食产能。目前，安徽省《安徽省高标准农田建设规划（2019-2022年）》正在修编，巢湖流域作为省内土地整治重点区域，必将承担高标准农田建设任务，农村土地整治工作将持续开展。2 土地整治存在的技术问题2.1 项目规划设计缺少生态景观规划内容近年十几年来，越来越多的专家学者将目光聚集到土地整治实施后产生的生态景观变化上，因为土地整治通过地块重划、权属调整，利用工程和生物措施改变了土地利用的布局和结构，必然会引起土地整治的景观格局和生态效应发生变化[3]。以六安市金安区城北乡红星村整体推进农村土地整治项目规划设计为例，该项目规划文本没有专门的生态环境保护及景观格局变化等内容。通过对该项目的土地整治前后景观格局变化研究发现，耕地较整治前增加了33.91 hm2， 但是水域及水利设施用地较整治前减少了23.23 hm2，尤其是坑塘及部分淤积沟渠减少殆尽，林地面积变化不大，破碎度却增加了32.1%，经计算，该项目生态景观效应较整治前退化了15.54%。土地整治项目规划设计阶段，加入项目区生态景观的规划内容，可避免因土地整治工程实施造成当地生态环境退化，并且能通过土地整治提升项目区生态景观功能。2.2 缺少生态化景观化工程设计技术流域土地整治项目工程设计主要参照《安徽省土地开发整理工程建设标准》（DB/T 001—2008），土地平整、道路、沟渠、防护林等工程设计以实用性为主，甚少考虑工程实施对生态环境产生的影响。以含山县仙踪镇骆集村土地整治示范建设项目为例，该项目区面积为1 009.11 hm2，通过土地整治，共修建U60形斗渠14.72 km、U40形农渠39. km，修建田间道混凝土石路面5.78 km，新修建的沟渠路基本全部为硬化工程。有研究表明，田间的沟渠路工程对应着景观生态学提出的“斑块—廊道—基质”景观结构理论中的廊道[4]，是连接斑块的线性要素，具有运输、生物迁移、美学视角等功能，能提高景观连通性，减小景观破碎化对生物多样性的影响，而过度硬化的沟渠路将这种需生态化的线性工程生态功能减少甚至消失，造成景观破坏和生物多样性降低。3 流域生态型土地整治建议3.1 项目规划设计应突出生态景观规划内容土地整治实施产生一些正面和负面的生态环境－ １２６ －Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.第12期王仕菊等：巢湖流域生态型土地整治分析环境保护效应后，景观生态学被引入土地整治中。实际上，德国、荷兰等发达国家在20世纪70年代就已将景观生态保护纳入土地整治的目标中[5]。在我国，原国家土地整治中心也提出，要提高土地整治规划的综合性和科学性，把生态景观因素引入各级土地整治规划中[2]。有学者提出，土地整治项目规划设计包括整体空间规划和沟路林渠等景观要素工程设计，应将生态景观规划设计有机融入土地整治项目中。只有在土地整治项目规划设计时加入生态景观规划内容，才能做到生态优先，将土地整治对生态环境的影响降到最低。项目规划设计中，生态景观规划重点内容应包括项目区景观现状、景观规划目标、景观格局布置、景观工程设计、景观工程维护等。在做规划前，还应对项目区本底情况进行充分的调查和摸底，如项目区景观特征、生物多样性情况、生态涵养情况等。3.2 采用生态化景观化土地整治工程技术3.2.1 生态沟渠构造技术沟渠的生态优化设计有助于保护农田生物多样性、防治农田污染，是土地生态整治绿色发展的重要途径[6]。基于这两个方面，生态沟渠构造技术包括三维土工网垫的生态景观渠道和沟渠生态补偿措施。在确保满足渠道的输水功能的基础上，加强对渠道生态景观的结构设计。该技术主要应用于农用地整治中农渠、农沟或斗渠的规划设计，能有效地防治农田富营养元素和重金属元素的富集污染生态环境的问题，增强农田生态系统的美学与生态价值。沟渠的生态补偿措施主要是生态孔洞、逃脱通道和生物巢。生态孔洞用于提供生物生长所需环境和栖息藏匿场所，逃脱通道用作小型动物穿越或逃脱渠道。生物巢设置在斗、农渠沿线，或与之相连通的坑塘，单个生物巢长度为2～5 m，生物巢间距为200 m左右。生物巢巢底低于渠（坑塘）底不小于0.8 m，抛投的块石留合适空隙供植物生长、动物栖息。3.2.2 农田生态道路技术农田生态道路技术主要用于农用地整治中田间道或生产路的建设，有利于道路生态环境的改善，生物的生存、迁移和繁衍，农田生态系统的生态价值和美学价值的提升。科研人员研发出砂石生态道路和轮迹生态道路两种道路。砂石生态道路路面材料选用砂石灌浆，地面基层采用的30 cm素土夯实，避免路面硬化，同时在砂石路面中种植强生命力的生态植被种子（乡土物种），美化路面环境，稳固路面，防治水土流失。轮迹生态道路适用于交通量季节性较强、低吨位、小轴距车辆较多的农村田间道路。轮迹生态道路的轮迹带采用水泥混凝土结构，其余采用泥结块石，同时在泥结石路面的路面和路基间埋种草籽，减少硬化的路面，并美化道路景观，便于动物横穿。3.2.3 生态净化池技术生态净化池技术是依靠自然生物净化功能使污水得到净化的污水生物处理技术。通过内部结构设计、边坡设计和边坡排水设施设计，构建一个可以净化农田水渍、美化生态环境和防治面源污染的生态景观节点。其原理是借助项目区内规划的坑塘、沟渠、河流和水工建筑用地分布以及DEM等相关数据，通过水文分析模型模拟汇水路径，根据项目区水流量和水速确定生态净化池的空间分布，利用隔水墙将其分隔成初级沉淀区、中级循环区和深度净化区三部分。在初级沉淀区池底铺设装钢渣和沸石的生态袋，起到初步净化水质作用；在中级循环区每隔1 m设置一个氮磷拦截箱和生态浮床装置；在深度净化区种植对N、P等污染物质有较强吸附作用且根系较为发达的挺水植物；在排水口处设置滤网装置，拦截净化池内枯死漂浮水草物质，延长水停留时间，提高净化效率。参考文献1 陈百明，谷晓坤，张正峰，等.土地生态化整治与景观设计[J].中国土地科学，2011，25（6）：10-14.2 3 郧文聚，宇振荣.生态文明：土地整治新目标[J].中国土地，2011，（9）：20-21.王 军，严慎纯，白中科，等.土地整理的景观格局与生态效应研究综述[J].中国土地科学，2012，（9）：87-94.4 5 郧文聚，宇振荣.中国农村土地整治生态景观建设策略[J].农业工程学报，2011，27（4）：1-6.王 军，钟莉娜.景观生态学在土地整治中的应用研究进展[J].生态学报，2017，37（12）：3982-3990.6 国土资源部土地整治中心.中国土地整治发展研究报告[R].北京：社会科学文献出版社，2017.－ １２７ －Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. 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