我国水资源利用现状及对策分析

黄红

【摘 要】随着人口增长,经济发展,我国水资源供需矛盾日益尖锐.本文从我国水资源现状出发,说明了我国水资源利用过程中存在的主要问题,最后针对主要问题,提出了我国水资源保护应采取的措施. 【期刊名称】《江西化工》 【年(卷),期】2011(000)001 【总页数】2页(P207-208)

【关键词】水资源;可持续发展;可持续利用 【作 者】黄红

【作者单位】新余市环境保护局,江西新余,338000 【正文语种】中 文 1 前言

水是人类生产和生活中不可缺少的、不可替代的重要资源,是人类生存和社会发展的基础。近年来,随着人口的增长,经济的发展,对水的需求量越来越大,许多地方已处在严重的缺水状况中。[1]

因此,如何缓解我国水危机,使水资源不受到破坏,实现水资源的持续利用,是保障我国社会经济发展的重要课题。 2 我国水资源利用现状及存在的问题

2.1 水资源匮乏,供需矛盾突出

我国[2]水资源总量为 2.81万亿立方米,居世界第六位,人均水资源不及世界人均占有量的 1/4,是世界公认的 13个水资源匮乏国家之一,每年我国因缺水造成的直接经济损失达 2000亿元。21世纪,我国经济处于高速增长期,不仅工业用水增长幅度大,而且城市地区也成为我国新增用水量的主要集中地区。随着城市的发展,城市供需水的矛盾越来越突出,缺水问题也越来越严重[3]。 2.2 水资源分布不均

在我国,南方拥有的水资源占全国水资源总量的81%,而北方,仅占 19%。专家指出,由于自然环境以及高强度的人类活动的影响,北方的水资源进一步减少,南方的水资源进一步增加。这个趋势在最近 20年尤其明显,这就更加加重了我国南北水资源的不平衡。这样的水资源分布格局导致南北方在发展经济和利用水资源方面不均衡,进而产生利用和争夺水资源的矛盾。 2.3 地下水资源消耗严重[4,5,6]

我国地下水占国内水资源总量的 1/3,但近 20年来,开采的地下水平均以每年 25亿立方米的速度增加。在全国 400多个城市中,地下水的用量在城市用水总量中占 30%,地下水的用量如此巨大,且其水质也不容乐观。据国家环保部的一份调查报告显示,在 69个城市中,Ⅰ类水质城市不存在,Ⅱ类水质城市仅有 10个,占 14.5%,Ⅲ类水质城市有 22个,占 31.9%Ⅳ、Ⅴ类水质城市有 22个,占 53.6%,即 1/2以下的地下水污染严重。地下水资源的过度耗用及质量过低不仅造成水资源匮乏,还导致地表塌陷,增加发生地震等自然灾害的可能性,对人民群众的生命财产安全构成威胁。 2.4 水资源污染严重,用水效率低

随着我国经济的发展,工业、农业废水和社会生活污水的排放量日益增大,年排放污水 800多亿立方米,城镇日排污水约为 1.37亿立方米,水资源污染严重,污水的处理和利用落后于世界先进水平,污水处理效率仅为 6%[7]。

2006年,七大水系中,Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ、Ⅴ类水质的断面比例分别为 46%、28%和 26%;用水效率方面,农业灌溉水利用系数全国平均只有 0.43,城市供水未入户前就有 1/3漏损,工业用水重复利用率只有 55%左右。

从我国水资源的现状可知,我国人均水资源贫乏,水资源处于全面告急状态中。因此,保护水资源是我国的一项艰巨的任务。尽管十一届三中全会以来,我国对水资源保护意识逐步增强,分别就在一些国家立法和地方法规方面增加了对水资源的保护条款,但力度不够,保护水资源还有许多工作要开展。 3 保护水资源的对策

鉴于对我国水资源开发和利用过程中存在的问题和我国水资源保护现状,本文对水资源的保护采取以下对策。 3.1 加强立法,完善法律法规

目前,我国对保护水资源的法律法规相对较多,但关于中水回用方面的法律法规现还未作规定,如果能使工业企业的中水做到回用,节约的水资源则是相当可观的。因此,国家应通过强制性的法律法规来对中水回用加以约束,具体应包括:[8]新建项目凡是能够使用中水的应同步规划、审批、设计和施工工,节水部门在核定用水指标时,应扣除可用中水的替代水量,以保证水工程的推广;已建中水设施的单位要确保其正常运行;要对中水出水水质的监测定期化、制度化;要求城市草地树木浇灌汽车冲洗等只允许使用中水等。

此外,还应对中水回用给予上的支持,如对自筹资金建设中水设施的企业,可优先提供一定的环保项目贷款,减免重水生产企业的、所得税等。 3.2 统筹规划南北水资源

我国水资源呈现“南多北少”的格局。因此,要使水资源平衡,就要统筹规划,综合利用,采用地表水与地下水进行跨流域的南水北调,从而缓解北方水资源短缺的危机,减少南方的水害和长江的入海量,改善北方的生态环境。

3.3 加强水资源的污染防治

污染是影响水资源缺乏的主要原因之一,因此,防止水资源污染是保护水资源的关键。要防止水资源污染首先要做到控制污染源,做到“治污为本”。随着工业化和人口的迅猛发展,污染源主要来自工业废水、农药、生活污水以及各种固废弃物,其中工业废水是最为严重的危害。近年来,随着对城市基础设施建设和环境保护的重视,不断强化对环境的综合治理,使得污染物的排放得到了有效的控制,部分地区的环境质量有所改善。因此,加强水资源的污染防治是保护水源水质、改善环境的必然要求。 3.4 合理开采地下水资源

地下水的开采,应保持开采和补给平衡。对地下水的开采要做到:优化开采布局,划分可采区和禁采区,严格控制允许开采量;建立计算机管理模型,重视地下水的人工补给;利用雨季的雨水、江河湖泊水、地表水和经过处理的废水作为补给源;加强对地下水的资源统一配置、合理利用的科研工作。 3.5 建立合理的用水经济奖惩体系

我国多年来在水资源的管理上重开源、轻节流,工业及居民生活用水的水价格相对较低,使得公众对水资源浪费严重,节水意识不强。因此,有关部门应当建立合理的用水经济奖惩体系,如对城市生活用水,按每户人口数制定每月标准用水量,超量用水时,超过用水的那部分应实行加价收费,用水量未达到用水标准时,不足用水的那部分实行奖励;对农田灌溉用水,采取国家、地方和个人三方投资的形式建滴灌和喷灌系统,并制定每亩用水标准和奖罚制度等。 4 结语

我国水资源短缺且污染严重,严重影响了水资源的可持续发展。除应当加大对水资源的保护力度外,还应针对我国水资源现状采取其它的措施加以保护水资源,以实现水资源的可持续利用,保障我国社会经济的持续、健康、快速发展。 参考文献

[1]喻孟良,段,付鑫等.基于组件技术的中国本部水资源地理信息系统的设计与实现[J].首都师范大学学报 (自然科学版),2004.25(4):71-75.

[2]王世杰,王燕.辽宁省水资源开发利用及安全对策[J].东北水利水电,2002(9):30-32. [3]南水北调城市水资源规划编辑组.南水北调城市水资源规划.2001:12-13. [4]朱彩霞.长春市地下水开发环境问题研究[J].吉林地质,2001.3:52-57. [5]息海疆.大同市水资源开发利用存在问题浅析[J].地下水,2003.6:19-21. [6]乔平林.西北地区地下水资源可持续利用研究[J].中国人口资源与环境,2001.17-18.

[7]周妙秋,刘正美.城市中水回用中几个值得重视的问题.佛山水利.

[8]张泉.中水回用 -城市水利发展的必然趋势[J].科技情报开发与经济,2003(13).